摘要：我国农机购置补贴惠民政策的全面落实，农民购置补贴农机具的积极性不断提高，增加了农民收入，促进了农业装备的极大提升。然而，部分农民购置补贴农机具时存在种种误区，需要农机部门加强宣传引导，减少盲目购机。笔者结合多年工作实践，就农机补贴成效、补贴机具的购置问题与解决办法做以分析研讨。

关键词：农业机械;补贴成效;购置问题;解决办法

“十四五”时期，全面推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化成为重中之重，落实好这一举措离不开先进农机具的推广使用。为加快新机具、新技术的推广应用，农机购置补贴惠民政策的力度逐年增强，农机补贴机具购买量也不断增长，种类越来越多、用途越来越广，农业机械的先进性、适用性、优越性突显。但农业机械的型号、厂家偏多，造成农户在购买过程中难于选择，问题较多，容易出现购买满意度不高，购买到非补贴产品等，从而对农民的经济利益造成负面影响，解决好农机补贴机具购置问题非常重要。

1 农机购置补贴政策实施成效

农机购置补贴强农惠农富农政策自2004年政策出台以来，支持强度逐渐加大，惠及范围不断扩大，政策效果持续显现。截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元，扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置各类农机具4800多万台（套）。党的十八大以来，中央财政农机购置补贴资金大幅增加，累计投入1863亿元，年均超过200亿元，扶持2459万农民和农业生产经营组织购置各类农机具3157万台（套）。

1.1 农机购置补贴政策实施有效保障了粮食增产增收

农机购置补贴调动了农民的生产种粮积极性，促进了粮食高产增产，使农机事业领域及农业机械化得到了快速发展，既稳定了粮食的播种面积又提高了粮食的单位产量，确保了收成，增加了收入。

1.2 农机购置补贴政策实施增加了农民收入

农机购置补贴提升了农机装备水平，提高了机械化水平，节约了农时和劳动力，让更多农民朋友投入行业创业，使农民和机械大户之间实现了双赢，增加了农民的收入。

1.3 农机购置补贴政策实施促进农业可持续发展

农机购置补贴政策的施行，推动了农业由规模化向标准化、集约化、产业化经营方面的转变，实现了从传统落后的农业向现代化农业的跨时代转变，促进了农业的可持续发展。

1.4 农机购置补贴政策实施培养了大批新型农民以及优秀的合作组织和致富楷模

目前我国已涌现出众多优秀的农村合作经济组织和机械合作组织，涌现出一大批新时代农民、技术能手、致富能手与新时代标兵与楷模，他们有机会购置自己的农机具，实现了农业机械一条龙作业，节省农时增加了收入。

1.5 农机购置补贴政策实施促进农业农村各个领域发展

大型多功能机械使用，使生产过程更环保又使产出的粮食绿色。农作物秸秆综合利用，为农村环保生态起到了大大地促进作用。在果蔬、粮食加工、烘干、无人机植保喷防、设施种植、畜牧养殖、废物处理等各个农业生产领域都在不断创新。

2 购置农机补贴机具过程中存在问题

农机购置补贴惠民政策深入民心，在多年的基层农机购置补贴工作中，发现农民在购买补贴农机具过程中存在诸多问题，影响了惠民政策的高效实施。一是许多农民对农机补贴政策认识不足，对办理流程一知半解，认为只要是农业机械买回来了就能补贴，自主随心购置农机具，导致买到非补贴产品。还有的农户对农机具种类分不清，购置到的并不属于农业机械也去咨询办补贴。农机具必须是本省本年度农机补贴目录范围内产品且在农机产品鉴定有效期内才能补贴。农机补贴政策是“先购后补、先到先补、全价购机、一卡到户”，每年各省农机补贴政策标准出台需要一定时间，年初春耕生产是农业机械购置高峰期，在农机补贴标准目录没出台之前，农民不知道同类产品那个厂家在补贴范围，那个没在，容易购到非补贴产品。二是农民不重视品牌效应，有许多农民在购置农业机械的过程中会受到销售人员夸大其词的诱导，忽略质量和价格，或贪图便宜选择不知名厂家的农业机械，放弃大品牌、大企业。机具品质容易得不到保障，不知名的小型企业可能会受到规模较小而导致技术产品不够成熟，使得农业机械作业可靠性十分低下，在使用过程中出现多种问题。三是农民在购买农机补贴产品时不关注产品资质，有部分农民在购买机械时缺乏相关经验，也没有向农机专业人士或专业部门咨询，购买时忽视了农业机械推广鉴定证书等重要资质，使得购买到伪劣农机产品或超出补贴年限的产品而不能享受补贴。四是农民在购买补贴机具时不注重地域适用性，忽视了使用效果和效率，盲目购置，导致农机使用效果不能更好发挥，造成小地块应用大型机具或大地块应用小型机具，严重削弱使用效率效果。五是部分农民在购买农机补贴产品时没有重视所购买品牌的售后服务协议条款，盲目签订售后协议，导致售后服务质量不满意。农业机械在后续的使用过程中若是出现问题需要专业的维修人员检修，但部分农民在购买农机产品是忽视了该厂家在本地区的售后能力，有可能会造成农业机械出现故障时没有售后服务人员及时解决问题，或没有相关的配件等，从而产生不必要的纠纷，使得农机的使用效率低下。

3 购置农机补贴机具存在问题的解决办法

3.1 农機部门、农机生产经销企业要加强政策宣传和技术培训

农机补贴机具的购置主要问题是因为农民缺乏购机经验，对于补贴流程和补贴产品资质了解不清所造成的，因此，上级农机部门每年要尽快出台补贴政策、标准，基层农机部门需要通过各种媒体加大补贴政策宣传力度，强化农户政策知晓率，适当加强对农民的购机指导，深入基层组织购机专业知识培训，从农机补贴产品挑选、鉴定、维权等方面入手，从源头上做好引导，免于在后续的使用过程中出现问题。基层工作人员要深入了解农民的购机难处，开展调查研究，设计最适合农民的实用培训课件，帮助农民明确地域种植特点和生产模式，指导农民结合地区实际购买适合的农机补贴产品，指导农民购机和在后续使用过程中应该注意的重点内容，进一步引导农民结合农机补贴政策购买农业机械设备，在最大程度上优化农机补贴机具的购置实用效果。农机生产经销企业要从源头上抓起，做好农机补贴机具信息宣传、安全常识、保养维护、操作技术初训，让购机户掌握操作要领和注意事项，达到能熟练使用。

3.2 农机部门、农机生产、经销企业要做给农民看、带着农民干

部分农民购机前产生熟人效应，一味听他人介绍，自己并不了解机具种类、性能，遇到了更先进适用的补贴机具时不会被接受，造成补贴机具购置形成区域品牌化。针对小型、购置数量较大的农机补贴机具，建议农机管理部门要通过组织机具现场演示会，农机生产经销企业要通过多种形式的产品推介会或安排专门的技术人员，深入田间地头，做好机具演示推广，做给农民看、带着农民干，推广到一线，让农民通过亲身体验，心服口服购买。一般情况下有许多农民会贪图便宜，选择购买便宜的机械类型。经销企业要引导帮助农民分析对比同类型机型以及不同品牌的性价比、技术规格和安全性能，并公开补贴机具信息，使用效果实例，优化售后服务，让农民感到物有所值、放心满意购置。对于大型价格较昂贵农机补贴具，开辟各种优惠政策、融资等让农民安全放心购置。

3.3 购机户要顺应潮流，自觉强化农机专业知识学习

时代在进步，购机户应与时俱进，要积极参加各类农技知识培训，通过自学与课堂学习、线上线下学习，不断提高农机化各项技能，达到对补贴机具能熟练使用、会保养、会常见问题判断检修，有问题多找农机专家答疑解惑，做一名新时代的优秀职业农民，科学种田、优质用机，为乡村振兴，早日实现农业现代化多做贡献。

4 意见建议

农业的根本出路在于机械化，加强乡村振兴战略，农机装备优化提升离不开农机具购置，农民能否购置到先进、适用、实用的补贴机具，农机部门、农机企业责无旁贷。建议农机部门、农机企业必须搞好优质服务，且要常态化，将其贯穿到农机补贴机具购置的购前、购中、购后。提高农机补贴机具使用水平，建议农业机械设备厂家积极提升产品质量并不但研发推广先进、多功能农机具，同时还要加强对购机者的购置能力和安全操作能力的培养以及进一步提升。只有农机具在农业生产中先进性、适用性、实用性科学有效充分发挥，才能达到高效优质的使用效果，才能更好地服务“三农”，助推乡村振兴。

参考文献

[1] 陈德军.农业机械的购置误区与解决措施[J].农机使用与维修，2019（10）：39.

作者简介：郑引玲，华阴市农业机械化发展中心、农机工程师，长期从事农机技术推广与研究。