陈翠明

摘要：农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查评价，是一种有效的经济监督活动，以确定其财务收支活动是否正确、真实、合理、合法。农村财务审计具有财务监督、经济监督及经济评价等职能。新时期农村农经财务审计工作是农村管理工作中的重要内容，是维护农民群体利益和农村集体经济的重要手段，对提高人民群众的生活水平、促进农村的经济发展及改善党员和群众之间的关系有着非常重要的意义。本文首先对农村财务审计的现状进行分析，然后指出了其中存在的问题，最后提出了相应的建议，主要包括加大农村财务审计的宣传、完善农村财务审计体系、保证农村财务审计的独立性等内容，旨在推动农村财务审计工作建设的尽快完善与实施。

关键词：农村财务审计;现状;问题;措施

随着我国改革的逐步深入，我国农村经济发展迅速，农村财务工作得到了不断完善，为了保证农村经济核算的合法性与规范性，需要加快推进和完善农村财务审计工作，并纳入到重要的议事日程，并在此过程中及时发现和解决农村财务存在的各种问题，以确保其在管理上的规范性与合理性，使农村群众的集体利益得到有效保障。

农村财务审计的对象包括农村合作社经济组织、乡村乡镇企业和经济联合体等。近年来，随着我国改革开放的深入和经济的不断发展，我国农村建设也进入了新时代。近年来，随着新农村建设脚步的加快，村级集体资产也越来越多，例如退耕还林补贴、土地征用与补偿金、农村救济款及群众自筹资金等，给农村财务管理和财务审计加重了负担。做好农村农经财务审计工作，是农村管理工作中的重要环节，可确保农民群众的切身利不受损失，确保农村经济的健康发展。

1 农村财务审计工作的主体与现状

农村经济来源主要包含财政拨款和农村集体经营两部分。这两部分是农村群众生存发展的基础和保障，其中财政拨款主要用于农村地区经济发展以及新农村建设。为了防止资金被挪用、挤占等事情的发生，需要对财政资金是否到位以及是否有效使用进行了解与核查。而农村集体经营是指广大农村群众的自我经营活动，其中的收入代表了农村群众的集体利益，这种收入不可任意挪为他用。对于以上两个方面有效监督，就是农村财务审计的任务和功能。审计工作的主体主要为国家审计局或农经站，对农村经济组织的财务状况的审计，需要审计部门派遣相关审计人员来完成，以保证资金的到位以及资金使用的恰当。但目前农村财务审计尚存在多方面的问题，导致审计工作受到影响。

1.1 缺乏完善规范的审计流程

完善的审计流程是实现高效审计的保证，其能有效发现并解决可能产生的问题。详细的审计流程可使审计人员明确具体审计路径，以便进行规范审计。然而，在一些地区，缺乏对此环节的重视，并未建立规范的农村财务审计流程，导致审计工作较难展开。如在部分农村，审计人员不了解与评估该地区的环境制度，不对审计结果进行复核，往往导致审计计划的实施效果降低，增大了审计风险。

1.2 缺少专业化的财务审计团队

当前，由于我国更注重农村经济的发展，對于农村财务的审计工作，我国并未形成专业的审计团队，在审计人员的数量方面存在很大不足，同时在审计质量方面也存在一定的差距。农经站虽然具有审计职能，但由于其涉及的工作内容比较多，例如农村经济的发展、农业的承包、扶贫政策的实施等众多方面。对于农村财务的监督和管理，显得有些力不从心，相对于监督措施的实施，农经站更加侧重于农村经济的发展。另外，由于财务审计人员专业素质缺乏，工作流程常常流于形式，导致审计部门形同虚设。

1.3 缺乏良好的财务工作基础

在对农村财务进行审计工作时，需要对相关资料进行审查，如账务处理、凭证、发票的核查等，然而，由于农村账务处理普遍存在不规范的情形，使审计人员不能迅速掌握信息，给审计工作的顺利展开造成一定的阻碍，最终审计质量收到影响。

1.4 未能将审计结果有效应用

审计人员可将账务处理不规范之处明确指出，并提出客观公正的意见，以便于财务人员在工作中认真纠正。然而，有些意见往往较难落到实处，而且监督也比较困难，这是因为农村财务审计中审计人员的权威性较低，审计意见难以落实。并且，基层部门很可能会对审计结果的执行进行干扰，甚至要求改变审计结果，严重影响审计的有效性和权威性。

2 农村财务审计工作存在的问题

2.1 农村财务审计工作的独立性较低

在进行农村财务审计工作时，需要具备独立性。独立性有利于审计结果的客观和公正。然而，在实际工作中远远没有体现出来。首先，农村财务审计的主体大多数为农经站，也就是由农经站派遣人员来完成审计任务。但农经站还需对农村集体资产等其它事宜进行管理，这种管理与监督为同一主体的行为使农村财务审计独立性明显降低。其次，财务审计的结果往往会受到乡镇的部分行政人员的干预，使农村财务审计的独立性烧到严重干扰。

2.2 农村财务审计工作的认识性不足

农村财务审计工作的重要性和必要性没有得到正确的理解和重视，一定程度上使农村财务审计工作受到阻碍。例如，在某些乡镇地区的行政部门，常常对农村财务情况进行隐瞒，甚至阻碍审计人员的相关审查。在农村财务审计报告公开方面，也未得到较好的执行。由于对农村财务审计工作的认识性不足，较多地区未能定时发布财务审计报告，而且在平时更缺乏对农村财务的不定期检查，导致农村群众对财务审计的认识淡化，对审计结果较少关注，从而使得农村集体的财务情况成为盲区。

2.3 审计人员专业化水平不高

专业的审计人员是农村财务审计工作开展的基础。然而，现阶段农村财务审计人员并没有完全适应工作的需要，其文化素质和专业水平还存在很大差距，因此，导致财务审计工作质量不高，流于形式。其原因是上级相关部门不够重视，资金投入不足，难以对优秀财务审计人员进行招聘以及对现有人员进行培训，使得审计队伍的建设和专业能力提高缓慢。另一方面是培养力度的不足。在迅猛发展的新形势下，各行业各专业都在深化，各种知识都在不断更新，对于财务审计等相关知识，经常发生变更的专业，需要不断对审计人员进行培训，强化其专业知识，服务于工作。此外，农村大多数财务审计人员主要为社会审计，财务审计人员数量较少，但大多农村地区很难做到对其培训，致使财务审计人员短缺。审计人员的专业化素养不高，导致审计方法和模式相对滞后。

3农村财务审计工作健全发展的路径

3.1 尽快完善农村财务审计体系

审计体系的建立是审计工作有效展开的基础，具有规范的流程和原则，可使审计人员在执行工作时具有对应的依据，树立财务审计工作的权威性，凸显农村财务审计的合法性和合理性。在体系建设中，必须从实际出发，充分落实各项规章管理制度。在开展相应的建设经济活动时，财务审计相关人员需规定各项工作的流程及标准，结合实际做好预算工作，合理分配相应的资源，避免出现滥用或挪用等违纪问题，及时真实的记录每一款项的收支情况。要制定可行的农村财务审计制度和管理办法。通过建立与完善农村财务审计体系，使农村财务审计的现状得到有效改善，提高审计人员的工作效率，降低审计风险等，实现审计流程规范化。

3.2 加大农村财务审计的宣传

监管部门应做好相应工作的宣传，以便促使农村财务审计建设工作的有效展开，在宣传时，要侧重建设农村财务审计工作的必要性和重要性以及审计制度建设的要求等，着重培养人们的监督意识，使农民对审计认识性不足的现状得到明显改善，增强监督集体资产的意识。此外，要加强乡镇干部审计意识的提升，积极配合审计工作的开展。加大农村财务审计的宣传也是加强农村建设重要措施。

3.3 保证农村财务审计的独立性

政府部门在建设农村财务审计时，要保证审计部门的独立性。严禁上级部门或其它部门对审计工作的干预，也不可对审计工作提出相关建议等，使其不受干预和影响，确保独立性特征，我国较多学者认为应实施垂直管理。此外，乡镇干部应尊重审计人员提出的审计意见与审计结果，不能干预农村财务审计的实施，严守审计制度和纪律，确保审计的独立性。

3.4 培养高素质的审计人才

鉴于目前农村财务审计力量薄弱的现状，需要加强现有人员的培训工作，并大力选拔专业人才，这是提高审计水平的有效措施。为促使审计人员不断更新专业知识，相关部门要加强考核制度，提高人才选拔的门槛，提升其专业胜任能力，保证审计水平。此外，为了加大对审计人员的培养，相关部门可提供一定的经费，加大资金支持，增强培训实力，全面提高审计人员的素质和专业能力。

3.5 加强农村财务审计的监督核查

一方面，要解决当前存在的审计主体混乱问题，使财务审计主体更加明确，这样才能保障财务审计的一致性，更好地反映出相关问题。对此可交由具体组织机构完成。另一方面，对于农村地区财务审计工作，政府应當加强对其监督核查，提高重视程度，定期检查各地财务审计工作的展开情况。提升对农村地区整体的财务审计水平。

4 结论

在农村经济不断发展过程中，农村财务审计极大地促进了农村经济的健康发展，其重要性不可小觑。然而，当前我国农村财务审计仍存在较大的不足，要及时发现农村地区在财务审计上存在的各种问题，例如有些问题已成为农村经济建设发展的瓶颈，对农村财务审计的发展建设十分不利。为此，应充分意识到农村财务审计的重要性，尽快完善农村财务审计体系，规范管理，以不断促进农村财务审计的发展，并大力培养高素质的审计人才，提升审计的水平和质量，使农村财务更加规范化，合理化，制度化。

参考文献

[1] 张春芝.农村财务审计工作的管理和监督[J].农业经济，2016（5）：122-124.

[2 黄非微.如何做好农村财务审计工作[J].时代金融，2015（1）：185，190.

[3] 孟繁华.农村财务审计工作存在的问题及对策[J].吉林农业，2017（23）：54.

[4] 杜剑，于佳欣.农村财务审计：理论研究与改进建议[J].财会月刊，2010（20）：67-69.

[5] 苏霞.农村财务审计监督规范化建设探讨[J].农业经济，2021（2018-5）：53-54.