李海燕

摘要：东营市作为山东省典型的重工业城市和重要的装备制造业基地，工业能源消费量在能源消费总量中占很大比重，东营区作为中心城区，对工业能源利用效率进行科学的评估与比较分析，是协调能源消费与环境治理关系的前提，也是东营区优化产业结构、实现能源消费与产业经济、自然环境可持续发展的必然选择。

关键词：东营区;工业能源;产业结构

东营区工业能源消费量大，能源利用效率相对先进地区也比较低，工业能源大量消费引起的资源、环境、经济问题，给社会发展造成了很大的压力。若以牺牲工业发展达到节能减排目标显然既不可取也不现实，要实现工业与能源、环境的协调发展，就必须在优化能源结构、升级产业结构的基础上，进一步提高工业能源利用效率。因此，探讨工业能源利用效率具有重要意义。

一、全区工业能效水平现状

（一）东营区工业用能特点

“十三五”期间，东营区万元GDP能耗累计下降幅度超过17%。具体表现为如下特征：

①工业用能总量上升。工业用能占全区比重大，经初步测算，“十三五”期间，规模以上工业能耗增长34%;规模以上工业占比14%，其中2019年工业用能占比，低于全市平均水平11个百分点，低于全省5个百分点以上。

②能源利用效率不断提高。“十三五”期间，能源加工转换效率下降6.9个百分点，其中发电效率保持平稳，供热效率增长17%，处于行业领先水平;炼油效率下降约3%。

③能源消费强度有效下降。“十三五”期间我区万元GDP能耗累计下降17%以上，工业增加值增速变化趋势与能耗增速变化趋势基本保持一致。

（二）东营区能源消费结构变化趋势

煤炭消费比重大幅增长。2017年，首家热电联产企业纳为限上统计，由此工业煤炭消费比重上升36%。天然气消费比重持续增加。受煤炭消费压减及淘汰关停小锅炉政策影响，部分工业企业对现有锅炉进行煤改气、煤改电，天然气消费比重有所增加。电力消费由输入转为输出。受热电联产企业发电量影响，目前我区发电量高于用电量，表现为电力输出。

（三）东营区重点工业行业能源消费情况

初步测算，2019年工业行业能源消费量占全区总能源消费量74%，其中石油加工、化工、电力热力、采矿业等4个重点产业，合计能耗占工业总能耗的91%。石油加工业能源消费量最高，占工业行业能耗比重增长16%;化工行业能源消费比重下降显著，占工业行业能耗比重下降35%;采矿业能源消费比重稳步增长，电力行业能源消费量較为稳定。

（四）东营区工业能效现状水平

根据《山东省2019年度单位能耗产出效益综合评价结果》，东营区单位能耗产出效益均高于全省、全市平均水平。采用“经济-技术双效率矩阵”评价的企业有4家，3家石油加工企业均位于石化行业第三类，1家化工企业位于其他化工的第四类。主要行业情况如下：

①石油加工。石油加工业能源消费量占工业能源消费总量的57.45%。3家参评企业单位能量因数能耗介于7.45- 8.10kgoe/（t·能量因数）之间，能效水平均低于国家能耗限额、低于全市平均水平，但与先进值差距较大。

②化工行业。化工行业能源消费量占工业能源消费总量的9.45%。参评企业单位能耗税收指标低于全市平均水平，被评为四类企业。

③电力热力。电力热力行业能源消费量占工业能源消费总量4.11%。两家热电联产企业，分别是背压和抽凝机组，总装机容量670MW，占全市29.7%，单机容量5MW机组2台，660MW机组1台。锅炉平均运行热效率均高于全市平均值5个百分点以上;机组供电煤耗均低于先进值;供热煤耗均低于限定值，与先进值相当。

二、存在的主要问题

①石油加工。一是以地炼企业为主，设备工艺投用时间较早，装置单耗相对较高;二是受进口原油指标、设备等因素的影响，初始原料含硫量高、重质组分多，加工能耗高;三是产业链条短，企业多以初级产品和原材料加工为主，高附加值产品占比小;四是能源梯级利用不够，余热资源利用不充分，能源利用效率不够高。

②化工行业。一是企业单体规模小，工艺技术、装备水平低，高端产品少;二是在生产、能源管理方面存在短板，能源利用效率不高;三是能源统计人员专业能力不足，统计不规范。

③电力热力。供热需求和工业用气需求不足，机组运行负荷率低、时间短，发电、供热煤耗较高。

④政策体系。工业节能政策体系不健全，目前仍然有效的各项标准、管理制度、政策等存在更新速度慢，与现状不相匹配等状况。在需要支持、鼓励的节能降耗环节未制定相应政策，节能政策制度体系仍未建立。

三、能效提升路径

（一）坚决淘汰落后产能

全面落实“三个坚决”要求，依据环保、安全、技术、能耗、效益等标准，完成落后产能市场出清任务。依法依规加快推进改造提升或淘汰出清。在融资、用电、用水、用能等方面，实行差别化要素配置，坚决淘汰落后产能。

（二）推进超限定值企业整改

对于技术指标超能耗限定值的企业，不断加强企业能效提升工作的监督力度，充分利用能耗在线监测平台以及执法检查等方式，实施台账化管理，制定限期整改方案，督促制定指标提升行动计划并组织实施。

（三）推动余热资源高效利用

优化区域供热布局，支持高新区、化工园区等园区使用中心热源，推行集中供热模式。研究制定工业余热供暖政策，优先释放大容量热电联产机组余热供暖能力，加快供热管网建设，推进余热梯级利用。积极扶持一批余热利用、节能减煤示范项目，强化示范引领作用。

（四）推进重点行业节能技改

实施能效提升工程，对重点耗能企业实行清单化管理，加快推动重点行业工艺革新，推广先进节能技术，更新落后设备，加快提升行业主要产品能效水平。

1.石油加工

按照统一部署，支持转型企业结合实际编制“一企一策”转型发展方案，按照计划完成炼油产能转移。支持重点企业实施节能提升改造工程。

①加强防冻凝管理，提高高温蒸汽管线保温性能，减少散热损失;加强罐区用气管理，降低蒸汽用量。

②通过增上无级调节系统、余隙调节系统、适时更换高效电机等措施，降低设备用电。

③组织做好直排水的回用工作，优化伴热给排气点及管线设施，完善装置和罐区凝结水回收系统，减少用水损失;推广使用水务智能技术，对工业水多水源分配、循环水系统全流程以及污水系统进行优化，节约工业用水。

④优化流程，增加装置直供料，强化智能化生产和管理水平，提高生产效率。

⑤不断采用新技术、新工艺延展产业链条，由炼化环节向“高化尾”方向发展。

2.电力热力

对热电联产机组进行工业抽汽改造，淘汰35蒸吨及以下锅炉。

①根据锅炉设计情况合理选用高热值燃煤，对锅炉磨煤机、省煤器、凝汽器、除氧器等实施技术改造。

②结合热电机组工业抽汽改造，对供热系统、化水系统、配电系统等进行适应性改造。

③完善对锅炉机组运行的实时监测、能耗管理和计量器具的配备，规范厂用电等的计量，提升各设备运行的匹配性，提高资源的高效利用。

3.化工及其他行业

支持重点企业实施节能提升改造工程。重点推进新项目建设，推动化工产业向精细化方向发展。

①推广应用新型微通道反应器装备及连续流工艺技术、超重力偶氮化反应器装备新技术、高纯/超高纯化学品精馏关键技术、高效高可靠多级化工离心泵关键技术，提高生产效率，降低生产能耗。

②推动化工产业向精细化方向发展，优化产品结构，提高产品附加值。

③通过适时更换高效电机，对压缩机等耗能设备实行节能改造升级以及电容补偿、谐波治理等措施，节约用电。

④推进余热余压利用，加强能源的梯级利用。

（五）推广节能新技术新产品

结合全区企业节能需求，结合国家节能技术推广目录，重点针对炼化、化工等高耗能行业，广泛征集、定期推广一批先进的节能新技术、新产品。建立完善节能技术推荐平台和推广机制，及时发布技术产品资讯，精准组织供需对接，广泛开展宣传培训。

（六）数字赋能，提升能效

瞄准数字化、网络化、智能化主攻方向，深入实施智能化技术改造专项行动计划，加快推动“装备換芯”“生产换线”“机器换人”“园区上线”“企业上云”。推进重点用能企业能耗在线监测接入端系统建设。支持企业开展能源管理系统信息化改造，推进企业能源管控中心建设。

（七）推行节能技改新模式

瞄准节能潜力大的企业，引进具有全面性、高水平、专业化能力的节能改造服务公司与团队，向企业推广合同能源管理等节能技改新模式，打造典型案例，以点带面，扩大利用规模，挖掘节能空间。

（八）大力发展新能源

合理布局新能源产业项目，立足自身优势，聚焦生物质发电、地热取暖、太阳能+多能互补以及工业余热利用等多种模式，积极探索实践，全面构建安全、高效、低碳、环保、循环、集成的用能和发展体系。

（九）提高能源统计数据质量

加大节能监察执法力度，增强企业对能源管理工作的重视程度，督促企业不断健全能源管理岗位和统计体系。采取多种方式，加大能源数据统计人员培训力度，提高工作人员专业能力，防止出现技术性错误，增强企业能源管理水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导

组建区提升工业能效水平工作专班，充分发挥专班作用，深化政府部门、政府与企业、企业与企业之间的协作、沟通，形成合力，共同推进工业节能

降耗。

（二）严控“两高”项目

根据《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》（鲁政办字〔2021〕57号）、《关于印发山东省“两高”项目管理目录的通知》（鲁发改工业〔2021〕487号）文件要求，严格落实“两高”项目能耗、煤耗减量替代审查。对标单位产品能耗先进水平，把好新上项目节能审查关。未通过审核评估的，不得以任何名义、任何方式核准备案。

（三）实施能效提升工程

通过能源审计、能源信息化建设、节能技改扶持、节能管理、完善奖惩制度等手段，对重点高耗能企业，分类制定提升方案，实施差别化管理政策，倒逼企业技术改进、结构调整或产业转型升级，提升企业能效水平。对于超能耗限额的企业，实行限期整改，达不到整改目标的要调减能耗、煤耗指标。对能效水平低于全省平均值的其他企业，加快推进节能技改，切实提高企业单位能耗产出效益

水平。

（四）鼓励支持企业加大节能技改力度

企业通过节能技改腾出的能耗指标，原则上优先保障指标来源地新项目落地，推动要素资源向好项目、好企业集中，实现能源要素的高效优化配置。

（五）提高能源统计数据质量

加大节能监察执法力度，增强企业对能源管理工作的重视程度，督促企业不断健全能源管理岗位和统计体系。采取多种方式，加大能源数据统计人员培训力度，提高专业能力，防止出现技术性错误，增强企业能源管理水平。

五、结束语

东营市想要全面提升工业能效，需要坚决淘汰落后产能，推进超限定值企业整改，推动余热资源高效利用，推进重点行业节能技改，为东营市工业的健康发展保驾护航。

参考文献：

[1]宋晨希，宋留成，时希杰，李明佳，陶文铨.工业行业能效评价方法的分析和比较[J].中国能源，2018，40（08）：30-34+47.

[2].我国工业节能现状调研和对策[J].中国科学院院刊，2010，25（03）：307-308.