周雷敏 谢孝昌 田甜

摘要：分析了当前军工企业国际民品技术合作面临的形势和存在的问题，针对性地提出了军工科研院国际民品技术合作路径。认为军工企业应顺应新形势要求，融入国际协同创新体系，提高科技创新能力，加快民品技术国际合作，提升自主研发能力和市场竞争力，促进国内重点科技和产业发展。

关键词：国际民品；技术合作；军工企业

0 前言

在市场化改革的新形势下，军工企业不仅肩负着保障国家国防安全的使命，也具有推进国家经济社会发展的重要职责。通过发展国际民品技术合作，走向国际民品国际市场，是军工企业应对市场化改革的重要途径和必由之路。

1军工企业面临的新形势

军工企业作为国防科技创新主力军，承担着维系着国家安全和国防现代化建设的重任[1]。2013年十大军工集团开始深化改革，进行了相关产业的重组整合[2]。军工企业转企改制，向传统封闭的体制引入市场化管理机制，对于传统的计划经济体制下，军工企业“吃皇粮”的传统造成巨大冲击。新形势下的市场需求主要由两个维度组成，分别为国防安全与经济发展，所谓国防安全本质上来说就是先进的武器装备，而经济发展则是指产品（服务）提供给人民群众[3]。新形势下，军工企业应加入国际产业链和国际协同创新体系，开展国际民品技术合作，挖掘军工企业的技术、设备和人才潜力，从单纯服务于国防建设，转向同时服务国民经济建设 [4]。

2 国际民品技术合作面临的挑战和机遇

2.1单边外交和保护主义抬头，国际军工体系剧变

近年来，某些西方国家基于遏制我国从大国走向强国的目的，出台系列政策遏制中国高精尖科技发展，阻碍中国和平崛起和走向世界舞台，对华出口管制升级，军工企业面临的国际形势更为复杂、挑战更为严峻。2020年受新冠疫情影响，世界经济遭受冲击，随着疫情防控策略常态化，军工企业正常的国际合作交流活动受到限制，对国际民品技术合作的持续发展造成不利影响。同时，在全球范围内，军工集团呈现规模化、巨型化、寡头化的发展趋势，产业集中度不断提高。美国国防部确定了国家安全有重要影响的12个国防行业，总承包商数量明显减少。军工企业开展国际民品技术合作面临严峻的国际形势和激烈竞争。

2.2国际民品市场需求强劲，民品技术开发应用前景广阔

以航空工业为例，据预测，未来20年全球航空客运将保持4.7%的年增长率，民用飞机需求量将持续攀升。随着一批民用客机即将到期退出服役，未来20年民机市场还需逾24000架新增客机，从长远看，民用航空发动机的市场需求价值还将持续增长。随着经济高增长区的发展，中国城镇化进程的稳步推进，新城市群不断发展，一带一路沿线航空运输物流的互联互通，对支线客机发动机、通航发动机的需求在持续增长。这将推动飞机、商用发动机相关需求的持续增长。LEAP系列发动机、罗罗下一代发动机UltraFan等新一代发动机机型的发展，也将催生新一轮对发动机材料及零部件以及辅助动力系统（APU）市场需求的迅速增长。面对不断增长的市场需求，大型国际宇航公司纷纷加强了采购供应链全球化布局，美国通用电气、英国罗罗、法国赛峰等均加快了与供应商的密切合作，迫切需要其供应商扩大投入，以满足其产能爬坡需求。

3军工企业国际民品技术合作面临的困难

3.1国际高科技民品内功不足，缺乏核心竞争力

军工企业大部分秉承的是“服务军品主业”科研生产体制，在民用市场开发时，缺乏主动性，缺乏对用户的需求分析，缺少国际民品技术开发的经验，缺少品牌带动效应，较难获取跨国企业的信任[4]。军工企业涉及的产品都是技术密集型的，国际知名公司技术准入门槛高，军工科研院民品技术存在先天不足，其一表现为产品成本居高不下。由于军品科研项目往往存在经费投入大，不计成本的特点，造成国内产品工程师缺乏成本意识，缺乏成本管控手段，这种模式导致在国际业务竞标中，军工企业的产品价格缺乏竞争力。其二为国际民品关键技术薄弱，传统的军品科研任务一般都是多品种、小批量，技術攻关能力较强，但批产经验不足。

3.2未及时配备专门的国际民品产线，合作空间拓展受限

国际知名公司考察合作伙伴时，考量的一个重要方面就是产能，尤其是富余产能，因为国际民品项目进入批产阶段后，交付量大、节拍性强、准时交付要求高，产能直接关系到未来能否保证批产订单的稳定供货。而军工企业，尤其是刚刚涉足民品合作业务的军工企业，如果没有提前为该民品项目配备专门的人员、设备、厂房、产线等资源，在国际民品项目开展的初期，容易出现产能或条件或资源紧缺的现象，阻碍了军工企业与跨国企业实质性合作关系的建立。同时，随着国际民品业务持续做大，军工企业可能会面临军品和国际民品的双重交付压力挑战，资源保障和生产能力存在的差距，制约了未来进一步拓展民品技术合作空间。

3.3国际民品技术要求高，国际竞争激烈

军工企业一般从事的都是高精尖技术产品研发，是技术密集型及资格准入门槛高的行业，这些行业在欧美起步较早，发展也更成熟。以航空发动机行业为例，西方大公司往往是处于欧美供应商产能饱和及降低成本考虑，才开始开发中国供应商，处于追赶状态的中国供应商面临激烈的国际竞争。随着国内外市场需求的增长，国内越来越多的民营企业招揽高级科技和管理人才，涉足包括原材料、零部件、整机等领域的国际民品市场。相比军工企业，民营企业具有体制灵活、响应更快等优势，在国际民品领域有望获得快速增长，对军工企业跻身国际民品市场形成竞争。

4 军工企业国际民品技术合作的路径选择

4.1 思路及目标

军工企业应顺应当前国家创新发展驱动战略的总体要求，遵循技术和市场双轮驱动，坚持平等合作、互利共赢、共同发展的合作原则，积极与世界一流的企业广泛开展民品技术合作。以提升市场竞争力为核心，以重点产品打开国际市场局面，立口碑、建品牌、树形象。积极与国际知名公司、机构开展有助于技术及管理提升的国际业务，积极承接技术含量高、集成度高的产品技术合作，逐步提高合作层次和做大市场，提升自主研发能力和市场竞争力。

通过国际民品技术合作，抢占技术前沿和高地，持续提高科技创新能力，增强服务军民品的科研生产实力，培养具有国际化视野的优秀人才，促进国内科技及产业发展，为国家科技发展提供丰富技术储备，为创新发展提供重要人力资源。

4.2 具体策略及方式

4.2.1打通国际高端民品技术市场，逐步做大做强

军工企业在国际市场开拓初期，进行产品对外宣传和推介时，不应追求“大而全”及“面面俱到”，而应对应重点目标客户的需求，聚焦重点产品，有针对性地策划几个成熟的先锋产品，将其打入国际市场，再逐步“以点带面”做大做强，逐渐实现国际市场的规模化发展。与国际知名公司建立了战略合作伙伴关系，树立在国际市场中的形象和地位，并利用国际市场的口碑辐射效应，开发新的合作业务。对于已进入国际市场的军工企业，要在做好现有项目的同时，加强培育一批国际市场导向的优势产品，形成能代表自身实力的较为丰富的国际产品目录，打造成国际市场开拓的名片，从而进一步拓展国际市场空间。

4.2.2推进协同创新及联合技术攻关，吸收先进技术和管理经验

军工企业从事都是高精尖产品技术研发，在立足自主研制的同时，要发挥自身优势，加入国际协同创新网络，强强联合，共同进步。一是结合国家重大科技需求和对外开放政策，围绕重点科技领域，建立一批实验室或联合研发中心，联合开展高水平科技攻关、技术研发、产品研制、成果应用，提高成果转化的成功率。二是与国际知名公司强强联合，成立合资公司，实现优势资源的整合，合力打造高科技产品。三是设立海外产业园，利用好产业转移带来的空间与资源，推动形成 “国内总部研发和生产核心部件，国外生产组装并开拓市场”的模式。努力实现产业链联动、技术链协同和价值链跃升[5]。通过国际民品技术协同创新，军工企业可以学习借鉴国外先进的管理模式、理念和经验，持续优化改进生产过程管理，提升管理水平，在管理体系模式上，实现对标国际先进公司。

4.2.3持续提升产品技术层次，打造一站式技术解决方案

军工企业开发的民品不应只追求以低价换取市场份额。军工企业应充分发挥研发实力强的优势，提升产品技术层次，以能力向市场要效益。在国际民品技术合作中，要重视提升产品集成度、复杂度和附加值，探索联合研制、同步研发等合作模式，逐步将民品技术推向材料、零部件乃至组件的国际市场。实现从简单零件到复杂零件，从零件毛坯到成品零件，从单个零件到组合部件，从来图制造到联合研制的“多个跨越”，做到“人无我有”“人有我优”，增强产品不可替代性。通过提高产品附加值，提升产品层次，提供从设计、研制、制造到整机交付的一站式解决方案，提升国际民品市场竞争力，实现科研模式到商业模式的转变，将国际民品技术合作打造成为拉动经济增长的重要支撑点，提升自身在国际产业链中的地位。

4.2.4深入了解国外民品技术要求，加深对传统技术的反思和认识

一方面，军工企业的主业是军民及国家项目，在国内产品研制中具有较高的地位和话语权，但在国际民品市场中，遵守顾客要求是第一位的，对于同類产品，国际民品的技术要求可能存在差异。科研人员应改变传统的军品研制思维，识别、理解并贯彻顾客要求。

另一方面，军工企业在承接国际民品技术合作时，应对比国内设计院所对同类产品提出的指标，从细节上找到差异，举一反三，从而加深对国内设计院所提出的指标是否合理的认知，为国内科研院所和设计院所更好的技术协同提供借鉴。

5 结语

随着新形势的发展，军工企业需要在不断自我革新中完成市场化转型。军工企业开展国际民品技术合作，是实现成功转型的重要路径。通过国际民品技术合作，融入国际化竞争，军工企业核心能力和管理水平能得到全面的历练和提升，以更好的践行富国强军的时代使命。在创造国民经济新的增长点的同时，军工企业正开创着中国国防科技乃至社会经济更加崭新的未来。

参考文献：

[1]白荦.B研究所宇航产品的国际市场开发策略研究[D].长春：吉林大学.38-39.

[2]杜慧超.军工科研院所事业单位改制研究[J].中国航天[J].2018（8）：42-45.

[3]黄依，张明亲，谢威.市场引导下的军民融合发展模式研究[J].特区经济，2017（10）：29-52.

[4]周雷敏.经济全球化背景下军工企业的国际市场开拓对策[J].中国经贸导刊，2019（11）：129-131.

[5]魏澄荣.一带一路国际科技合作模式和路径研究[J].亚太经济，2017（6）：24-27.

（作者单位：北京航空材料研究院）