王自灵 梁朝辉 王海燕

摘  要：与日俱增的外派出国（境）交流生是高校统战工作和思政育人工作不容忽视的新兴重要群体。本文坚持新发展理念，着眼于新的融媒体时代背景下高校二级学院对该群体统战工作认知滞后的现状，从“三纵一环”：三纵分别指“思想引领夯基础”、“人文关怀暖人心”和“职规定制助添翼”三个纵向领域，一环指融媒体赋能视野，探索统战工作人员与思政学工人员协同育人的最大同心圆良性循环新模式。

关键词：统战工作;学生工作;协同育人

高校及科研院所（以下均统称为高校）不但是党和国家选拔和培养留学人员相对集中的单位组织，而且是提供科研平台和就业保障给各类归国人才的重要机构。相对应的，高校的统一战线工作肩负着团结、教育、管理留学及归国人才的社会使命，无疑任务光荣且艰巨。党的十九大再次明确指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”[1] 习近平总书记指出，同心圆是指“在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”。[2]

出国（境）和归国留学人员与高校统战工作的其他对象（民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就读的港澳学生、台湾同胞及其亲属、海外侨胞及归侨侨眷等）之间具有高度交叉性，做好出国（境）和归国留学人员（本文指外派在校生，以下简称为交流生）的统战和学工思政协同育人工作将起到“以点带面”的示范带动作用。

一、重新界定高校统战对象群体的客观紧迫性

统一战线是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。[3]历届国家领导人都充分肯定统一战线的重要作用。毛泽东同志指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。”邓小平同志强调“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小而是应该扩大。”江泽民同志指出“党的统一战线工作只能加强，不能削弱，只能发展，不能停顿。”胡锦涛同志明确“统一战线不仅是夺取革命、建设和改革视野胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。”

马克思指出：“人们的观点、观念和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活條件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变”。[4]现阶段我国社会正处于改革、转型、阵痛的“三期叠加期”。社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。也就是说，我们的生活由生存型需求向发展型需求转变，生活方式日趋多元化，人们的思维方式和意识形态也受到越来越大的影响。

一些地方高校总认为自己不处在中心区域，与外界接触不多，思想上、认识上、保障上落实不到位，主题责任不清，容易放松对意识形态的监督。[5]2019年夏季我们广东省部分看似偏远地区的高校竟然也有在校生擅自前往香港参与所谓的“反修例”游行示威！这种情况无疑给我们敲响了警钟！应该引起我们高校统战和思政学工人员的高度重视！很明显，高校的统战对象已经不能仅仅局限于前文所列举的传统意义上的范围。

二、正确全面界定高校统战对象群体和研究价值

中国共产党自1921年成立至今已经走过了99周年，统一战线作为我党凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的重要法宝，先后经历工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、革命统一战线和爱国统一战线等多个发展阶段。与革命和建设形势不断发展紧密正相关的统战工作对象群体，也悄然发生变化。

出国（境）和归国留学人员统战对象的类别，可以划分为公派留学人员和自费留学人员。公派出国留学人员从初期遴选阶段开始便被明确赋予国家使命，学成归来为国服务是其不可推卸的重要义务，高校公派留学人员的范围大致涵盖了高校工作人员、专职教师和在校学生三类群体。其中，在校学生归国后则继续完成其国内学业，或直接参加中外联合培养项目。秉承“扎根中国大地办大学”的宗旨，高校留学人员的遴选、联络、召回、培养等各个环节统战工作这条闭环线是必不可少的。相比较而言，自费留学人员有如下三个明显特征：一是规模数量级更大;二是人员素质良莠不齐;三是思想意识更加多元开放。因此，相应的统战工作更加具有挑战性。

此课题的重点研究对象就是外派出国（境）交流学习的在校学生这个群体，囊括公费和自费两大类。水产学院作为广东海洋大学唯一与校同龄的龙头学院，一直在努力探索对外交流。近几年在对外交流（如外派交流生、交换生，联合培养等）方面更加频繁，无论从质量还是数量上来看，都取得了可观的实践探索成效。例如：国际合作办学项目正式启动，与美国奥本大学开展“一流学科共建项目”，与美国东卡罗莱纳大学（ECU）签订3+2学生联合培养协议，已选派7名研究生赴美完成学习交流，其中2019年5人;与澳大利亚迪肯大学签署“基于学分减免的本科双学士校合作项目”协议;与台湾国立海洋大学的本科生2+2项目完成课程对接，已选派5名研究生赴国立台湾海洋大学学习（免学费）。与新西兰奥克兰大学签署合作备忘录，参加的本科生和硕士研究生已达21人次;向香港中文大学递交学分互认清单等级评定申请（港大目录中A类学校）;遴选4批计8名本科生赴香港中文大学、4名赴国立台湾海洋大学、5名赴高雄科技大学学习，4名参加ECU英语培训。

目前，学界的研究对象绝大部分仅仅停留在高校工作人员、专职教师身上，对外派交流的在校学生的专门研究非常匮乏。但不可回避的是，随着“一带一路”国家战略的全面实施，这类学生数量几乎呈井喷式增长。虽然2020年受疫情影响，增长趋势有所回落，但是纵观全球各国疫情防控的成效，尤其是有效疫苗陆续面向公众的积极向好态势，笔者认为我们的学生和家长对世界各国学术界公认的优质高等教育资源的向往热度会慢慢回暖。同时，我们在强调推动“一带一路”建设走深走实、行稳致远，与之相匹配的具备跨文化双向甚至多向有效交流的人才需求缺口很大。

此课题的研究既可以弥补这一细化领域的理论研究空白，又可以对各二级学院乃至学校处理好统战工作和思政工作的协同创新关系起到积极的参考借鉴意义。

三、高校统战工作和思政工作协同育人现存问题

（一）党委重视与师生认知滞后的矛盾

站在党的统一战线全局来观察，高校海外留学及归国人员统战工作是新时期党的统战工作新的重要聚焦点。各高校党委均给予高度重视，然而聚焦点主要在教师群体上。

究其根本，统战工作即为做人的工作，思想政治工作便是核心关键。思政与统战异曲同工。学工系统人员是二级学院落实思政工作到最后一公里的尖刀连。但是，学工队伍对统战业务知识的储备捉襟见肘。大部分学工人员仍滞后地认为统战对象仅仅是教师，与学生无关，对统战理论、政策的学习缺乏系统性，往往流于表面，导致站位较低、视野较窄，深入研究几乎无从谈起。学工人员尚且如此，普通的外派交流生情况更是不容乐观。相当占比的“00后”新生代自费交流生对统战的作用一知半解，甚至浑然不知何为统战。因此，不少高校的二级学院层面存在统战工作与学生思政工作出现衔接不畅，甚至表‘面皮无损实则骨头脱节’的现象。

（二）运用新媒体的统战能力普遍欠缺

我们在强调统战工作的政治性、政策性，同时不应忽略艺术性的创新柔性拿捏。我们在提倡读原著、学原文、悟原理上下功夫的同时，很有必要密切关注伴随新媒体产生的统战新语态。在谈到统战工作时，习近平总书记很早就提出，“在党的一系列路线方针政策中，什么问题最复杂？仔细琢磨一下，就是关于统战方面的理论、政策最复杂，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住。”[6]深入浅出地阐述统战工作，善于提炼标识性概念世人有豁然开朗和醍醐灌顶之感，是习近平总书记有关统战工作论述的一个突出特点。

各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展[7]。正确运用新媒体新语态提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力无疑是统战工作人员应具备的素养。笔者注意到，在2019年香港极端暴力事件中，以《苹果日报》为首的不良媒体通过其传播渠道肆意散播扭曲事实的所谓报道，造成了非常恶劣的社会影响。为了迅速适应新传播媒介的新业态，《新闻联播》继入驻微信公众号后，又快马加鞭正式入驻抖音、快手等短视频平台。在平台上，《新闻联播》一改传统的风格，“41岁”、“摩羯座”等俏皮的自我介绍令人耳目一新，从“奉陪到底”到“令人喷饭”，从直斥“搅屎棍”到讥讽“怨妇心态”，刷新网民的认知，阅读量和关注量火速飙升。《新闻联播》主播康辉表示，很多人感叹《新闻联播》已不是过去那个《新闻联播》了。其实，它还是那个《新闻联播》。该高大上时绝不低姿态，该接地气时也绝不端架子。更值得一提的是，2020年美国政府公然动用国家武器以所谓“涉嫌威胁美国国家安全”为由，对抖音海外版TikTok强硬采取了一系列明显违反国际平等贸易与交流原则的打压措施。

下载量和日均活跃用户（又称客户粘合度）均遥遥领先世界各国同类手机应用软件的抖音（母公司为字节跳动）俨然已成为我国近年来文化软实力输出的一匹实力硬核黑马。然而，反观我们的统战或学工队伍人员，情况极为不容乐观：同时注册了抖音、快手、小红书等时兴的短视频APP的统战或学工人员寥寥无几，甚至有相当部分人连微信朋友圈都大半年未有更新或者索性关闭状态。不可否认的是，我们的统战部門和学工部门以往都做了大量的传统工作，但学生并不喜闻乐见！试问我们是为了完成统战和思政工作而应付工作，还是为了工作实效而开拓工作方式方法？试问我们的管理和服务的统战对象都活跃在我们所不熟悉的平台领域，我们如何与这些网络原住民的新生代真正实现同频共振？

（三）考核机制和激励机制尚待完善

笔者翻阅了多所高校的学工人员、专职教师（相当部分兼任班主任）的考核细则发现，几乎找不到统战工作这一项的明确规定。虽然原因是诸多方面的，但笔者认为最重要的原因是没有量化的指标。激励机制方面亦然：精神奖励、物质奖励、晋升激励均未见明晰的条文细则。不少高校的二级学院对统战工作的态度几乎还停留在“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的严重滞后状态。

四、改进措施和方向

高校在意识形态领域建设发挥着思想引领的桥头堡的功能。我们在与交流生座谈交流时，不难发现我们在统战领域仍存有这么多的漏洞。以前没有的问题出现了，以前存在的问题变得更加复杂了。亟需我们以高度的责任感用改革创新的锐气和毅力去发现、直面、解决问题。否则，极易陷入统战与思政协同育人工作“老办法不管用，新办法不会用”的恶性循环。笔者认为，可以从以下“三纵一环”（ 三纵分别指“思想引领夯基础”、“人文关怀暖人心”和“职规定制助添翼”三个纵向领域，一环指融媒体赋能视野）实现统战工作与思政工作协同育人的扩同心圆目标。

需要特别强调的是，占领网络统战和思政阵地的制高点，不应流于表面。我们应该摒弃媒体仅仅是单向传播的传统狭隘观念，与时俱进树立起融媒体的全新认识：“媒体融合”（media convergence）的含义包括狭义和广义两个层面（狭义的“媒体融合”是指不同形态的媒介相互融合而形成的一种新的媒介形态;广义的“媒体融合”既包含媒介形态的融合，也泛指媒介功能、传播手段等要素的融合）。简而言之，“媒体融合”就是把报纸、电视、广播等传统媒体，与网络、手机等新媒体结合起来产生的信息，通过不同的传播形式传递给受众并实现实时多方交互的过程。[8]笔者将在每一个纵向领域贯穿探索融媒体赋能视野，以达到三纵互补互动良性循环的预期效果。

（一）思想引领夯基础

思想引领创新的前提是我们必须先继承和借鉴既有的历经反复验证的正确做法。无论国际风云如何千变万化，无论西方反华势力如何通过网络新媒体向我们外派的学生宣扬他们所谓的自由、平等和民主，我们立足中国大地办大学就应该旗帜鲜明地坚定马克思主义在高校师生意识形态中的指导地位。

具体来说，从以下两个方面着手：一方面是关口前移，早在新生入学教育时就应适时适量地结合思想政治教育进行引导，选取高年级和校友中的优秀案例作为榜样，勉励新生们向先进模范看齐。另一方面是重心下移，发挥好班主任、辅导员和基层党团组织作用。以水产学院为例，绝大部分的班主任来自拥有博士学位的专职教师（曾经有国（境）外留学、访学经历的占了很高比例），我们积极动员他们从正面以身说法，更具说服力，不少理工科学生更加信服科研学术重量级人物在思政领域的真知灼见。

融媒体赋能视野下，当我们印象中严肃端庄的《新闻联播》主播们都以“主播说联播”的平民化方式走红各大短视频平台而实力圈粉，当《新闻联播》都毫不吝啬地点赞饭圈女孩和帝吧网友，我们高校统战工作人员和思政学工人员还有什么理由故步自封？更何况我们的教育对象就是心智尚未完全成熟的青年。

弘扬社会主义核心价值观，宣传党的方针政策等主旋律的内容，我们统战人员和学工人员在充分学习方针政策后，更应该探索活用融媒体新语境下的新表述，表达精准，达到生动传神的效果。笔者认为，现阶段可行的保稳方式是我们统战工作人员和学工人员先真正习惯使用教育部门提倡的“易班”平台，转发学习强国、微博、微信中各大央媒（如央视、人民网、新华社、团中央、中国青年报）账号所发布的统战相关的图文并茂的资讯;通过自己的微信朋友圈、抖音等平台转发以上央媒的相关短视频，最好能适度探索拍摄和剪辑高质量的短视频。统战部和学生处联合组织统战工作人员和学工人员召开新媒体新语态专题学习会，邀请校内外的文学和新闻传播学院的教师进行主题讲座，深入认知新语态，传达思政统战内容的表现形式，并逐步探索不伤大雅又不乏趣味的表述样式。

（二）人文关怀暖人心

人心是最大的政治，团结是永恒的主题。习近平总书记在《深刻认识做好新形势下统战工作的重大意义》中指出：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。

我们对交流生的人文关怀不应仅仅停留于零星的几个所谓关键时间节点，应该贯穿始末。众所周知，我们外派的交流生在一个陌生的国度（地区）学习和生活并非易事。语言、气候、饮食等衣食住行各方面难免需要一个逐步适应的过程。因此，我们应该从行前、行中、行后三个阶段持续关怀。出发前，我们学工人员以辅导员的身份，对这些学生进行各种风险规避的防范教育;交流学习期间，我们统战工作人员和学工人员应该密切关注这些学生在各种社交自媒体平台发布的各种状态，进行相应的嘘寒问暖，并给予及时的协助、开导和指导，以防当地各种居心叵测的打着各种旗号的社团等组织趁虚而入“献殷勤”而攻克我们学生脆弱的心理防线;交流学习回校后，我们还得持续跟进，一对一的平等姿态谈心谈话必不可少，尤其是那些公费外派回来的学生往往学习成绩比较拔尖，各方面表现皆比较优秀，在外派前已经积极向党组织靠拢，回校后会被党组织要求暂缓半年考察。此时更需要我们学工人员有足够的耐心、细心和热心，逐步打消他们的疑惑。

融媒体赋能视野下，当我们的交流生在外时，融媒体的作用俨然不能只是机械性单向度传达通知公告的功能，我们应该将其建立成为情感交流等大型生活服务平台，以增强交流生对母校和祖国的归属感和向心力。在培养学生锻炼独立生存技能的同时，尤其是在目前国内两大电商平台和三大物流平台已经在全球多国设有分支，两大电子支付平台在不少国家通行的利好背景下，我们对学生的服务更应该尽可能润物细无声。当我们像兄长、父母一样关心和帮助我们外派学生，而不仅仅停留在口头的精神抚慰，身处异国他乡的学生能不信任和眷恋母校和祖国吗？2020年新冠疫情肆虐我国初期，外派交流生自告奋勇依托上述平台及时“全球买”口罩等疫情防控医用品并快递回国，以及疫情肆虐全球各国时，我们国内分批有序包机到各大交流生在读国家接他们回国的同时，对暂时不具备回国条件的交流生派发解燃眉之急的战疫防护用品，尽显人文（人道）关怀。值得关注的是，亲身经历者和见证者通过抖音短视频等融媒体平台实时发布第一现场音像，有效避免了不少境外反华组织蓄意黑化中国政府防控疫情能力和实效的舆论的持续发酵，便是很鲜活的双向互动例子，也客观地从侧面验证了此文所提倡的融媒体赋能实践探索的可行性。

（三）职规定制助添翼

据笔者广泛调查研究发现，交流生基本上对人生职业发展规划都有较高程度的追求和探索更大更好可能性的欲望。这也正好印证了我国社会主要矛盾正在轉化的客观规律，我们统战工作人员和学工人员不应该再套用以往一般的工作思路，而是为他们制定有针对性的个性化的发展规划并提供相应的指导，否则极易让这些自以为比较洋气的学生误以为我们只是“满嘴泛泛而谈大道理的土包子”。因此，我们应该从以下三个方面给予相应的指导：

第一，升学方面。我们应该先了解学生的心仪院校和专业，并协助其做合理的能力匹配评估，适当引导学生首选与母校长期建立良好合作关系的国内外知名学府;第二，就业方面和创业方面。我们应该引导学生将个人职业发展与国家发展战略相向而行，从学科背景的角度放眼我国的“一带一路”发展战略，并且关注粤港澳大湾区各行各业高质量高标准大建设所带来的就业机遇和创业红利。

融媒体赋能视野下，虽然我们各大高校均开设职业规划课和创新创业课，但是往往因为师生比严重超标而难以做到个性化指导。而且，我们在有限的时间内找学生来做相关测评，得到的数据也未必全面和符合事实。我们应该通过融媒体平时默默留意这些学生的关注点、兴趣点，用新生代喜闻乐见的新语态适度回复其各种喜怒哀乐的表达方式，并及时做好记录，形成长期大数据，以便在对其做院校专业匹配、人职匹配评估时提供有效的参考数据。以上“三纵一环”的环纵相扣，相辅相成。在实际操作中，我们的统战工作人员和学工人员务必恪守保密原则，严禁透支学生对我们的信任。否则，一旦学生警惕并屏蔽我们，很多相关工作就难以按质按量按时完成。此外，学校对这些工作人员在精神奖励、物质奖励、晋升激励等方面应给予适度的重视和认可。

五、结语

纵观高校统战工作的总体性质功能，高校统战工作的立足点在于人才强校，进而培养他们成为将来作为人才强国的中坚力量。而外派出国（境）交流生是人才储备的重要来源，因此高校对他们的统战工作需要统战工作人员与思政学工人员的协同创新，必须坚持新发展理念，勇于不断与时俱进更新工作理念，让出国交流生的统战意识真正内化于心外化于行。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：39-40.

[2]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：335.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：89.

[4]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：419-420.

[5]林家坚.地方高校统战工作探究[J].韶关学院学报，2019（4）：102.

[6]胡国喜.新时代统战话语体系的鲜明特色[N].学习时报，2018-9-26（02）.

[7]习近平.加快推进网络信息技术自主创新 朝着建设网络强国目标不懈努力[EB/OL].（2016-10-09）[2020-11-16].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-10/09/c_1119682204.htm

[8]于艺.当代中国运用“融媒体”推进马克思主义大众化存在的问题与对策研究[D].锦州：渤海大学，2016.

责任编辑  姜淑娟