李博文 孙秋柏

摘要：随着中美贸易战的开展，美国及部分西方国家在多项领域上对我国进行卡脖子技术封锁，这对我国的经济发展及科学进步等方面造成严重影响。基于此，本文从卡脖子技术对制造业及现代农业企业所造成的影响进行分析，提出相应的突破卡脖子技术对策建议，为我国今后进行卡脖子技术突破提供参考意见。

关键词：卡脖子技术;中美贸易战;影响

1.引言

随着中美贸易战的开展，美国及部分西方国家对我国在科学技术领域上进行种种遏制，其中包括高科技产品进出口限制、投资限制、企业核心技术封锁、科研人员交流中断等等。中美贸易战中美国及其盟友不惜自身利益受损也要将我国多家企业列入贸易管制黑名单，由于美国的干预，导致英特尔、高通、赛灵思和博通等芯片设计商和供应商停止对华为、中兴供货，这对我国的企业生产造成很大影响。基于此，本文从卡脖子技术对制造业及现代农业企业所造成的影响进行分析，提出相应的突破卡脖子技术对策建议，为我国今后进行卡脖子技术突破提供参考意见。

2.国内学者研究综述

李扬帆提出我国在数控机床技术领域上受到卡脖子的影响[1]。陈劲与阳镇提出卡脖子技术最终会影响到我国产业链的安全性与稳定性[2]。任继球将卡脖子技术定义为企业或整个行业在生产经营以及发展中科技含量最高且最为核心的技术[3]。陈劲提出现阶段我国科技创新领域仍存在关键零部件、元器件及关键材料无法自给自足的情况[4]。常耀中将卡脖子技术定义为受制于人且无法自主实现的共性技术[5]。刘畅认为由于光刻机核心零部件被卡脖子，导致我国高端芯片产能受限[6]。

3.卡脖子技术影响分析

我国受卡脖子技术影响的企业所属领域大体可以分为：机器人、智能制造、IC装备、通用航空、新材料、现代农业、智能交通、人工智能、生命科学、数字医疗、生物医药、机器零件、新一代信息技术以及资源与环境等。本文在前人对卡脖子技术分类的基础上，将这些领域上的企业所面临的卡脖子技术按照：关键材料或零部件、重要生产装备、核心技术及关键生产工艺等四个类别进行分类。这四类卡脖子技术对我国各领域企业造成的影响略有不同，但大体相一致，由于制造业及农业是我国国民生产的基础行业，因此本文将对这两类企业受卡脖子技术的影响展开分析。

（1）卡脖子技术对制造业企业的影响

现如今，我国虽然已经是世界第一制造业大国，拥有联合国产业分类中全部工业门类，但由于工业化基础相对薄弱的问题依然存在，导致在很多领域，我国制造业受卡脖子技术影响的问题越来越突出。核心技术的封锁、一些高精密的重要材料、我国无法自主生产的核心零部件等卡脖子技术的出现，导致我国高端装备制造业，随时可能出现“断货”及“停用”的情况，这严重影响了我国制造业企业对高精尖产品的生产，甚至会大大降低我国技术创新能力及全球竞争力的提升速度。

（2）卡脖子技术对现代农业企业的影响

随着科学的进步与发展，现代农业企业的生产经营范围已经不仅仅是过去的农副产品加工那么简单了，更多的是利用现代生物工程技术对农产品进行选种、施肥与除害，并利用信息化、自动化及智能化的农业设备进行播种、灌溉及收获。我国一个人口众多的农业生产大国，对农产品的需求量极高，因此，一旦与农业生产有关的卡脖子技术问题出现，将使得我国现代农业企业由于缺少高新技术或重要生产设备，导致缺少产值高、防虫害及抵抗自然灾害能力强的优良种子，进而造成粮食减产，危害国民安全;或是由于技术的不完善，无法达到施肥无公害，从而造成环境的影响。

4.结论与对策建议

本文在前人关于卡脖子技术的相关研究的基础上，通过对制造业企业及现代农业企业受卡脖子技术的影响进行分析，可以得出卡脖子技术对我国各领域企业造成的影响主要：企业产品质量下降、市场占有率降低、成本大幅度增加、遏制企业技术创新、市场竞争能力降低、产能不足，导致违约风险以及产业链断裂，导致业务停滞等。针对本文的研究内容，提出以下建议：

（1）政府要处理好企业与高校及科研院所之间的关系，促进二者之间树立正确的产学研合作意识，使企业与高校及科研院所开展深度合作，达到互利共赢的效果。能在卡脖子技术突破中发挥重要作用的人才必须是全面综合发展的人才，这类优秀的工程技术人员仅靠企业或是高校及科研院所是无法独立培养的，因此政府应促使高校及科研院所与企业进行深度合作、协同培养，共同完成卡脖子技术的突破。

（2）政府应积极鼓励企业、高校及科研院所进行科研项目的申报，由于卡脖子技术本身就是一种技术困境，在进行技术突破时存在一定的难度，导致在进行科研项目攻关时可能会出现多次实验也无法实现技术突破的情况，因此对不同的科研项目采取“一事一议”的方法进行审批和结项。

（3）政府应建立卡脖子技术突破专项基金，资金支持作为推动技术创新和科学技术研发的重要资源，直接影响着科研项目进度上的推进和科研成果质量的高低，因此，要加强科研经费制度建设，利用财政资助，制定财政结构调整相关政策，加强对卡脖子技术突破有关的科研项目的专项基金支持。

参考文献：

[1]李扬帆.在产业基础领域突破“卡脖子”技术[J].中国工业和信息化，2021（05）：78.

[2]陈劲，阳镇.融通创新视角下关键核心技术的突破：理论框架与实现路径[J].社会科学，2021（05）：58-69.

[3]任继球.澄清认识 加快构建“卡脖子”技术攻关长效机制[J].宏观经济管理，2021（04）：19-25+33.

[4]陈劲.关键核心技术“卡脖子”的突破路径[J].高科技与产业化，2021，27（02）：36-39.

[5]常耀中.“卡脖子”技术协作攻关的政府择优支持制度研究[J].商学研究，2021，28（01）：81-86.

[6]刘畅.产业链供应链亟待突破“卡脖子”难题[J].中国经济评论，2021（02）：56-63.

基金項目：孙秋柏、辽宁省科技风险防控体系建设研究（2020JH4/10100008）。