吕冬

摘要：目前我国石油化工企业环境风险分级评价指标体系正处于发展完善阶段，且石油石化企业亦处于动态发展状态，使得石油化工企业环境风险分级评价指标体系存在完备度偏低的问题，为了确保石油化工企业能够安全、有序的生产，需对环境风险进行有效的评估，继而为企业发展提供坚实的保障。对此本文将对石油化工企业环境风险分级评价指标体系进行探析，为石油石化企业风险管理有效性的提升创造条件。

关键词：石油化工;企业环境;风险分级评价;指标体系

一、石油化工企业环境风险分级评价指标体系概论

石油化工企业作为我国社会经济的重要构成部分，是社会经济稳定发展的重要内推力，与此同时，石油石化企业的生产风险对环境亦具有较大的危害，将石油石化企业环境风险分级评价指标体系作为把控石油石化企业环境风险的重要路径，对石油石化企业环境风险防控有效性的提升具有重要意义。

石油化工企业环境风险分级评价指标体系应当涵盖石油石化企业的建设、规划以及管理等多个层面，真实可靠的反映石油石化企业在生产过程中的环境风险与环境问题，并对石油石化企业生产与管理可能产生的社会影响、经济影响、生态环境影响以及环境风险等各方面进行预测评价，降低石油石化企业对环境影响的同时，其最终目的在于推动石油石化企业的可持续发展，有效保障社会经济的可持续发展。对此，本文将从原则、内容以及评价思路出发，对石油石化企业环境风险分级评价指标体系进行探析，以提升第三方环境评价单位环境风险分级评价的科学性，为石油石化企业的持续性发展提供技术保障。

二、石油化工企业环境风险分级评价指标体系构建原则

（一）石油石化企业环境风险的特点

石油石化企业环境风险的特点，主要表现为：一是事故风险高，石油石化企业事故风险主要集中于储存系统与生产系统之中，由于石油石化企业涉及的危险化学品种偏多，且具有易爆、易燃以及易中毒等方面的特点，再加之石油石化企业的生产工艺与过程较为复杂，涉及高温高压等危险工艺，使得石油石化企业的整体安全问题偏高;二是污染种类多，石油石化企业所排放的污染物质具有排量大、种类多等方面的特点，由于石油化工企业生产装置、公辅工程及配套设施数量较大，污染物产生环节及涉及的污染物种类多，原辅料、产品大部分均为化学品，污染因子复杂，现有工程条件下处理难度较大，导致其废气、废水排放量均较大，对生态环境造成极大影响;三是布局合理性偏低，由于石油石化企业具有风险性高等方面的特点，使得石油石化企业的选址、布局等较为敏感，由于部分石油石化企业建设偏早，使其存在先天防控不足、环境风险防护距离不足等方面的问题;四是环境管理及隐患排查不到位、管理水平偏低，主要是指部分石油石化企业对生产中的隐患排查、环境风险管理的重视程度偏低，进而对石油化工企业环境风险分级评价指标体系的构建与完善产生影响。

（二）石油化工企业环境风险分级评价指标体系构建原则

石油化工企业环境风险分级评价指标体系的构建原则，主要表现为：一是科学性，主要是指石油化工企业环境风险分级评价指标体系应当能够科学直观的反应亟待解决问题的目标要求，且能够对石油石化企业的环境风险等级进行准确反映，准确识别石油石化企业对所在地大气、地表水、地下水、土壤环境等各方面造成的环境风险;二是全面性，主要是指石油化工企业环境风险分级评价指标体系中涉及的各项指标应当涵盖环境风险各方面，且应当结合定性指标和定量指标两个层面;三是可行性，主要是指石油化工企业环境风险分级评价指标体系的构建应当以科学性为前提，落实方法具有易于操作、计算可行等方面的特点;四是代表性，主要是指石油化工企业环境风险分级评价指标体系应当能够准确、系统以及全面反映石油石化企业风险等级、风险管理的实际情况;五是规范性，主要是指石油化工企业环境风险分级评价指标体系的评价过程应当符合相关法律法规的要求，贴合企业的实际需求，且评价结果与数据应当具有精确性的特点，满足《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等规范要求[1]。

三、石油化工企业环境风险分级评价指标体系构成内容

石油化工企业环境风险分级评价指标体系的构成内容，主要包括三个方面：突发性环境风险、非突发性环境风险、选址敏感性。每一个环节对于石油化工企业的环境风险都有着较大的影响，所以必须要对石油化工企业环境风险分级评价指标体系的内容进行深入的了解，这样才能够应用到实践中去。

一是突发性环境风险，突发性环境风险多表现为石油石化企业设备故障、设备老化、预警系统与防护装置不完善以及组织管理科学性偏低等方面造成的事故。石油石化企业涉及的工艺、设施与物料具有高风险性、高危险性等方面的特点，使得石油石化企业相较于其他行业而言环境风险更具有突发性特征，若发生特大、重大突发环境风险事件，其在短期内难以得到解决。只有通过事前预防方式强化对生产存储环节把控，推动企业进行环境风险识别，依据《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》[2]等要求建立隐患排查与治理制度，确定隐患等级，落实自查、自报、自改、自验工作，针对有毒有害污染物建立风险预警系统，及时探测有毒有害物质泄漏情况，提升安全防范预警能力，才能实现突发性环境风险的降低，对此，在完善石油化工企业环境风险分级评价指标体系的过程中，应当将突发性环境风险评估划分为固有水平和管理水平两个准层，旨在反映石油石化企业突发性环境风险源的实际状态和突发性环境风险的应对防控能力[3]，完善企业内部三级防控体系建设，落实环境风险防控措施，规范环境应急管理工作;

二是非突发性环境风险，非突发性环境风险主要是指具有累积性、隐蔽性以及周期性等特点的不确定环境风险，多由管理失当等因素所引起，且随着风险的不断累积，环境事故风险发生的可能性与影响力也会逐渐增强。对此，在构建石油化工企业环境风险分级评价指标体系的过程中，应当将非突发性环境风险划分为管理水平、排污治理水平以及建设运行情况三个准层，旨在真是准确反映石油石化企业污染物防治措施、污染物排放情况、管理制度等多方面内容，分析环境风险潜势，进行定量的环境预测，分析污染物排放对周围環境的影响，从而确定环境风险的可接受程度;

三是选址敏感性，一般而言，石油石化企业的选址应当从经济效益、社会效益以及自然条件等多个方面考量，其中社会效益与自然条件是优先考虑要素，同时，在选址上应当遵循前瞻性和预判性原则，以降低石油石化企业对周边环境的影响程度。由此，在构建石油化工企业环境风险分级评价指标体系的过程中，选址敏感性应当划分为周边环境风险受体、社会环境以及自然环境三个准层，旨在反映石油石化企业周边环境风险受体及自然环境的敏感程度、社会环境的稳定性，在此基础上合理选址布局，预留环境防护距离，明确周边敏感受体的疏散、控制距离，进一步推动企业环境风险预警体系的建立。

四、石油化工企业环境风险分级评价指标体系评价思路

石油化工企业环境风险分级评价指标体系评价思路，主要表现为：一是指标量化，主要表现为定量指标和定性指标两个层面，其中定量指标主要表现为环境风险物质的存量、危险物质及工艺系统危险性等级以及各环境要素敏感程度等方面的计算，其中大气环境依据周边环境敏感目标的敏感性与人口密度的计算，应当至少以半径5千米画圆为统计范围，對范围内的居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等人口数进行统计，分别明确500米、5千米范围内的人口数量;临江（河）石油石化企业至少需要将内陆水体下游10千米范围内的区域纳入到调查范围之中，近岸海域石油石化企业至少需要将一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍纳入调查范围之中，统计判定水环境功能的敏感性、敏感目标分级情况等，并依据规范要求定量核算企业事故池容量的合理性;地下水根据环境敏感程度判定等级，一级评价至少将厂址周边20平方公里纳入调查范围之中，二级评价将周边6～20平方公里纳入调查范围之中，统计判定地下水功能敏感性、包气带防污性能分级等。定性指标主要表现为环境管理水平、生产区与存储区安全水平、生产规章制度、隐患排查制度、应急防控措施情况以及厂区预警体系等多方面;二是等级化分，一般采用熵值法、主观赋分法等方式，对石油石化企业的各项风险内容进行评价[4]。

结束语：

综上所述，石油化工企业环境风险分级评价指标体系作为推动石油石化企业可持续发展的重要路径，是石油石化企业环境效益与经济、社会效益实现共赢的基础保障，第三方环境评价单位应当强化对石油化工企业环境风险分级评价指标体系的把控，以提升环境风险评价的科学性与准确性，这样就能够为石油化工企业的日常生产的安全性、稳定性提供有效指导和技术保障。

参考文献：

[1]HJ941-2018，《企业突发环境事件风险分级方法》（S）.

[2]《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（S）.

[3]刘斌，高若函，杜江，刘宏菊.中国石化行业环境风险评估技术研究进展[J].环境科学与管理，2018，43（08）：181-184.

[4]石济开， 邵超峰， 鞠美庭. 石油化工企业环境风险分级评价指标体系研究[J]. 安全与环境学报， 2015， 15（002）：324-330.

江苏润环环境科技有限公司 江苏南京 210000