何珍珍

(广佛高速公路有限公司,广州 510160)

0 引言

城市化区域的高速公路相对其他地区的高速公路车流量大，特别是部分路段具有交通量大、早晚高峰期交通量相对较大等特点，车流组成中客车比例相对较高，尤其是小客车的数量相对较多，对行驶速度和舒适度要求较高。同时城市化区域高速公路跨越城市道路、跨线桥梁、互通立交,出入口较多，养护要求较其他地区的高。如路面平整度、整洁度，桥梁养护质量，桥下空间的养护，生活污水排放和路面排水的处理，交通事故的处理等，都需要运营单位投入较多的人力、物力。尤其是高速公路土建日常养护，养护人员的技术水平、养护机械化水平、养护频率及质量、养护管理水平、养护作业时间等都会影响养护费用。

本文通过对城市化区域的广深、北环、机荷和广佛高速公路的养护费用调研，分析四个典型高速公路的土建设施日常养护费用的指标，及其日常保洁和日常养护(小修保养)中路基、路面、桥梁涵洞、隧道、交通安全设施、绿化费用的指标、占比和差异的原因，期望为城市化区域高速公路土建设施日常养护费用的合理确定和控制提供经验借鉴。

1 城市化区域高速公路土建设施日常养护费用

城市化区域高速公路养护质量，应根据《广东省收费公路养护监管办法》，必须达到相关标准，即高速公路养护质量指数(MQI)保持80以上，桥梁技术状况达到一类、二类，隧道技术状况达到一类、二类，涵洞技术状况达到好、较好等级。日常养护主要是对路基、路面、桥涵、绿化、沿线设施等进行养护，可分为日常保洁、日常巡查、经常检查、维修保养以及应急保畅等。

1.1 广深高速公路

广深高速公路位于广州、东莞和深圳地区。据调研，广深高速公路日常保洁养护费用三年的平均值为9.11万元/km，日常养护(小修保养)三年的平均值为9.18万元/km，日常养护总费用三年平均值为18.29万元/km。在日常养护中，日常保洁费用和日常养护(小修保养)费用分别占日常养护总费用的50%左右，其中安全设施、桥梁涵洞、路面的养护费用分别约占总日常养护费用的25%、12%、11%。在日常养护中人工费和材料费是构成养护费用的重要组成部分，由于日常保洁须每天进行一次、频率高，所需人工数量多，交通安全设施维修材料费用高，因此，这两项在日常养护费用中占比较高(表1)。

表1 广深高速公路土建设施日常养护各项费用指标 (单位：万元/km)

1.2 广州北环高速公路

广州北环高速公路全线位于广州地区。据调研，2018～2020年广州北环高速公路日常保洁养护费用三年的平均值为20.77万元/km，日常养护(小修保养)三年的平均值为48.23万元/km，两者合计为69万元/km。在日常养护中，日常保洁费用和日常养护(小修保养)费用各占日常养护总费用的28%、72%左右，其中安全设施养护、路面、绿化养护费用分别约占日常养护总费用的26%、18%、11%(表2)。

表2 广州北环高速公路土建设施日常养护各项费用指标 (单位：万元/km)

1.3 机荷高速公路

机荷高速公路位于深圳地区。据统计，2018～2020年机荷高速公路的日常保洁养护费用三年的平均值为9.94万元/km，日常养护(小修保养)三年的平均值为37.26万元/km，两者合计为47.20万元/km。在日常养护中，日常保洁费用和日常养护(小修保养)费用各占日常养护总费用的20%、80%左右，其中安全设施养护、路面、绿化的养护费用分别约占日常养护总费用的43%、10%、20%(表3)。

表3 机荷高速公路土建设施日常养护各项费用指标 (单位：万元/km)

1.4 广佛高速公路

广佛高速公路连接广州和佛山。据统计，2018～2020年广佛高速公路的日常保洁养护费用三年的平均值为11.48万元/km，日常养护(小修保养)三年的平均值为12.62万元/km，两者合计为24.10万元/km。在日常养护中，日常保洁费用和日常养护(小修保养)费用各占日常养护总费用的48%、52%左右，其中安全设施养护、路面、桥梁涵洞的养护费用分别约占日常养护总费用的18%、25%、5%(表4)。

表4 土建日常养护费用组成对比(单位：%)

表4 广佛高速公路土建设施日常养护各项费用指标 (单位：万元/km)

2 土建日常养护费用对比分析

2.1 日常保洁

北环高速公路的费用为广深、机荷高速公路的2倍多，也接近广佛高速公路的2倍。广深、机荷、广佛高速公路基本持平，广深高速公路略低，广佛高速公路略高。经分析日常保洁标准要求，北环高速公路清扫路面的频率约为广深、机荷高速公路的6倍，是广佛高速公路的2倍。

2.2 日常养护(小修保养)

北环高速公路的费用为广深高速公路的5倍，机荷高速公路为广深高速公路的4倍，广佛与广深高速公路处于同一水平。经分析日常养护(小修保养)标准要求，四个典型高速公路的日常养护频率基本一致，北环和机荷高速公路的日常养护(小修保养)费用基本一致，广佛和广深高速公路的日常养护(小修保养)费用基本一致，但广佛和广深高速公路相比北环和机荷高速公路费用水平明显偏低。

2.3 费用组成分析

广深、北环、机荷、广佛高速公路的日常保洁费用分别占日常养护总费用的50%、30%、21%、48%。绿化养护费广佛高速公路和广深高速公路占比较低(广深高速公路占比为0.4%，广佛高速公路占比0.11%)，机荷和北环高速公路占比较高(机荷高速公路为14%，北环高速公路占比10%)。广佛、广深高速公路与机荷、北环高速公路绿化费用相差较大，交通安全设施、路面的养护费用占比较高，但差距相对较小。

3 土建日常养护费用差异分析

3.1 交通量

通车情况下，城市化区域高速公路的交通量越大，其日常养护费用就越大。根据2019年交通量统计数据，广州北环高速公路日均交通量为11.7万标准车，广深高速公路日均交通量为14.5万标准车，机荷高速公路日均交通量为12.9万标准车，广佛高速公路日均交通量为20.8万标准车，交通量均相对较高，日常保洁和日常养护(小修保养)的养护费用都较高。

3.2 养护要求

广深高速公路、机荷高速公路养护质量指数(MQI)要求保持80以上，而北环高速公路养护质量指数(MQI)保持92以上，广佛高速公路养护质量指数(MQI)也处于90以上。北环高速公路和广佛高速公路养护标准指标相对较高，而机荷高速公路养护标准定义较笼统、无明确的指标定义。

3.3 项目自身特点

北环高速公路通车时间长，周围环境复杂、事故频发，交通安全设施维修频繁。广深和广佛高速公路日常养护费用低主要是由于日常小修保养费用低，主要原因是其专项工程相对较多，路基、路面、桥梁等设施相对较好，因此日常的小修保养的费用相对较低。另外，广深高速公路出入口附近的绿化多数由地方政府承担。机荷高速公路日常养护费用高的主要原因是由于交通安全设施的养护费用和绿化费用高。