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江西省颁发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》

2021-09-10

江西农业 2021年13期
关键词:农技人才队伍乡镇

为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的意见〉的通知》精神,促进各类人才投身乡村建设,进一步解决好乡村人才问题,江西省委农村工作领导小组近日印发了《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》。以下是对该政策的相关解读。

主要特点

政策创新性强。比如:深化基层农技推广体系改革,开展农技人员提供增值服务合理取酬试点;健全乡村义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制,确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%;拿出一定数量职位面向乡镇事业编制人员、服务基层项目人员及本地户籍(生源)人员定向招录公务员,等等。

政策针对性强。紧扣制约江西省乡村振兴的乡村人才总量不足、人才结构不合理、创新创业能力不强等突出问题,提出到2025年要再培养2.5万名左右农民大学生,每年要培育高素质农民2万名左右,等等。

政策可操作性强。出台的政策能够及时落地见效。比如:提出了“一村一名大学生工程”优秀学员成长成才计划,农民合作社带头人人才库,乡村振兴志愿者行动、乡村振兴巾帼行动、“千企兴千村”行动、青春建功行动、新时代乡村振兴英才选培行动,等等。

主要任务

若干措施分两大板块、六个部分,共有22条。第一板块为第一部分至第五部分,共有17条,重点阐述了加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等五类人才。第二板块为第六部分,共有5条,重点阐述了激发乡村人才干事创业激情,为乡村人才振兴提供政策和组织保障。具体如下:

在加快培养农业生产经营人才方面:若干措施提出,推进“一村一名大学生工程”,实施高素质农民培育计划和农村实用人才培养计划。鼓励农民参加农业系列职称评审。加快家庭农场经营者培养,建立农民合作社带头人人才库,分级分类开展培训。支持农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。

在加快培养农村二三产业发展人才方面:若干措施提出,实施农村创业创新带头人培育行动,打造一批创业创新园区、培训基地、见习基地、孵化实训基地和创客服务平台,培育农村双创带头人。建立领导干部和科研专家联系重点产业、重点区域、重点企业人才制度。启动乡村工匠培育工程,实施“技兴乡村”专项行动。培育休闲农业和乡村旅游人才,培养一批休闲农业和乡村旅游示范者、服务接待和解说实用人才。培育农村电商人才,探索实训式电商人才培养与定向人才培训机制,搭建青年返乡创业就业农产品电商直播服务平台。打造劳务输出品牌。

在加快培养乡村公共服务人才方面:若干措施提出,加强乡村教师队伍建设,盘活事业单位编制存量向教师队伍倾斜,健全乡村义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制。加强乡村卫生健康人才队伍建设,采取派驻、多点执业、开办医生工作室、巡诊等方式,充实乡村卫生健康人才队伍。加强乡村文化体育人才队伍建设,建立一支扎根群众的基层文化队伍,落实每个行政村有一名社会体育指导员。

在加快培养乡村治理人才方面:若干措施提出,加强乡镇党政人才队伍建设,选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记,优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。全面推行乡镇绩效考核,落实乡镇工作补贴政策,确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%。加强村级组织人才队伍建设,加强村级后备力量建设,每个村至少储备2名村级后备力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村,继续选派驻村第一书记和工作队。加强农村养老管理服务人才和儿童督导员、儿童主任、乡村规划建设人才、公共法律服务人才、农业综合行政执法人才等农村社会人才队伍建设。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁人才、农村合作组织管理人才、农村集体经济组织人才、供销合作组织人才等农村经济管理人才队伍建设。

在加快培养农业农村科技人才方面:若干措施提出,培养农业农村科技创新人才,每年培养2-3人参与国家农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目,加强农业农村领域科技智库建设。培养农业农村科技推广人才,开展农技人员提供增值服务合理取酬试点,实施农技推广服务特聘计划和基层农技人员素质提升工程,建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。实施科技特派团富民强县提升工程。

在激发乡村人才干事创业激情方面:若干措施提出,要多元化评价乡村人才,拓展乡村技能人才评价选拔渠道,建立基于职业技能竞赛的技能人才评价制度。完善人才服务乡村激励机制,职称晋升、推荐选拔国家级或省级人才注重向基层一线倾斜。开展新时代乡村振兴英才选培行动,每年选树一批乡村人才先进典型,按规定及时奖励为乡村振兴领域作出突出贡献的集体和个人。引导人才向基层一线和脱贫地区流动,对长期在基层一线和脱贫地区工作的,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩及工作年限等评价权重,落实工资待遇倾斜政策。实施“三支一扶”计划、基层农林水等专业技术人才定向培养计划,选调优秀高校毕业生到基层工作,鼓励高校毕业生在乡村创业。引导和支持各类人才定期服务乡村,加强乡村人才振兴工作的组织领导,建立乡村人才振兴工作联席会议制度,加强农村工作干部队伍的培养、配备、管理、使用。

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