李小萍

关键词：天祝县；农村集体“三资”管理；现状；对策

1 天祝县“三资”管理现状

天祝县的“三资”管理工作起步晚、基础较薄弱。经过近几年不懈努力，目前农村集体“三资”管理逐步纳入规范化管理的轨道，“三资”台账基本建立。具体归纳为，一是推行了农村财务电算化管理，确保农村财务的收支让老百姓明明白白。二是健全和完善了天祝县农村集体“三资”财务管理制度。三是落实农村集体财务管理考核机制，加强和规范专项票据管理。

2 存在问题

2.1 缺乏认识，基础差底子薄，投入不足

部分领导对农村集体“三资”管理的重要性、必要性认识不足，没有采取切实可行的措施加强对农村集体“三资”的管理，在项目资金、专职工作人员、专业办公设施、专门培训学习投入上严重不足，使农村集体“三资”管理不规范，管理制度不完善，工作开展滞后。认为村级“三资”基本没有财产，没有必要管理。

2.2 农村集体“三资”管理不规范，机构不健全，缺乏有效的监管

天祝县农村集体“三资”财务管理不规范，专职会计基础工作薄弱，对有农村集体资产资源的乡镇未设立全面的管理台账制度和管理机构，对其区域内资产资源处置不合规则，使用情况缺乏有效的监管。

2.3 农村集体“三资”信息公布不透明，违纪违规问题多

农村集体“三资”的动态建账、报账管理登記不及时，信息、数据失真不完整。农村集体“三资”财务监管流于形式，资金使用情况台账不完善。监督管理队伍不到位，相关部门和群众监督乏力，未能履职尽责。乡镇（街道）农经人员工作绩效考核制度不完善和其他工作任务重，村级运转艰难。

3 天祝县农村集体“三资”管理对策

3.1 清理核查，摸清家底，健全完善台账

建立健全“三资”台账，加强档案管理，全面核查各乡镇村级集体账户，建立完善“三资”产权明晰动态管理档案。辖区内各乡镇必须成立农村集体“三资”清产核资专门组织，保证农村集体“三资”及时全部记录收纳入账，探索创新台账式管理模式，实行网络动态监管，及时向社会公布农村集体“三资”详细信息，接受广大老百姓监督。

3.2 建立健全各项制度，加强监督管理

建立健全农村集体“三资”管理的各项制度，做到有章可循，有法可依。明确规定各乡镇村级收支账户，严格责任追究办法，将农村集体“三资”考核机制和年度党风廉政责任制挂钩，从管理工作机制上建立一套科学的、完善的、有效的管理模式。建立民主管理与审计监督制度。对村级资产资源登记造册，建立资产管理台账，做到账物相符、账账相符。

3.3 改进管理方法，强化群众监督

加强对农村集体“三资”财务人员的继续教育和培训学习，不断提高农村集体“三资”管理工作人员待遇，制定有关奖惩措施，激发其工作热情，促使农村集体“三资”管理队伍整体素质和工作能力的提高。把农村集体“三资”详细信息汇制成图表，及时在村务公开，保障村民的知情权和监督权。设置群众微信公众平台和咨询电话随时接受监督和查询。

近年来，天祝县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面规范全县19个乡镇和174个村组农村集体“三资”建设，落实农村集体“三资”管理责任，深入推进产权制度改革，夯实基层基础，着力在整合资源、提升服务能力水平上下功夫，搭建起一体化管理、实战化运行的工作平台，真正打通服务群众“最后一公里”。