佟屏亚

当前中国种业正处在历史的交汇点上，新审定品种快速增加，制种面积随之升高，库存高企集中在供给侧产能过剩，构成一个环环牵制、互相制约的链条。2021年玉米种子市场最受关注的热点，不外乎审定品种井喷、制种基地涨价、市场竞争激烈和套牌种子多等。

新审玉米品种井喷，是喜还是忧？

深化种业“放管服”改革，激发玉米育种人员快速释放科技创新积极性，新品种审定进入了“百花齐放、各领风骚”快车道。根据全国农业技术推广服务中心资料，2017年国审玉米品种171个，2018年国审516个，2019年国审547个，2020年国审802个。玉米品种审定“大跃进”！

一曰喜：2010年前后每年国审玉米品种在30～40个。品种是种子市场的核心竞争力，一个优良品种支撑起一家或几家企业，一个热销品种致富成千上万经销商。绝大部分种子企业依靠购买新品种活跃营销市场。精明的老板还有更深一层的算法，投资科研是个无底洞，花去500万乃至上千万可能有所收获，但也可能“竹篮子打水一场空”。育种不如买种，根据审定品种排位和育种单位名称，购买一个国审品种并拥有营销权，特别是独家拥有品种营销权，头两年若能销售种子100万～200万kg，轻而易举地就赚回了本钱;以后每年若能销售800万～1 000万kg，就能获得10倍乃至更大的利润。在“科企合作”指引下，种业老板都争抢着从科研院所购买新品种营销权。水涨船高，一个新审定玉米品种售价从几十万迅速攀升至几百万乃至千万元。

二曰忧。中国玉米育种的主体在科研院所，还有难以计数的民间个体户。育种门槛太低，搜几份材料、租几亩地就可以支摊起灶搞起杂交育种，一两年、两三年就能鼓捣出好多个高仿、初仿甚至是“比瓢画葫芦”组合。面对无孔不入的潜规则、权力寻租和利益输送，一大批在产量、质量、适应性方面都可与真品种媲美的“新品种”被无节制地生产出来了。同质化品种多，突破性品种少。

时过境迁了！今非昔比了！仅2020年就有802个国审玉米品种问世，售价也急剧下降甚至“跳水”了。从网上或微博搜一搜，科研院所公开叫卖新品种营销权的广告多了去了，原来可与黄金比价的新审定品种狂跌至“白菜”价，吆喝着十万二十万元都无人问津了。

严格审定品种质量、控制审定数量是减少产能过剩之源。辩证地说，新审定品种转让价格“跳水”，其实是一个行业淘汰洗牌的过程。明者因时而变，知者随事而制。可以肯定，一些高仿、初仿的玉米品种将被迅速淘汰出局，有大批民间育种户要金盆洗手了。

西北制种基地涨价，种业老板好困惑

春节刚过，西北传来玉米制种基地涨价的消息。甘肃省武威市凉州区洪祥镇提出提高玉米制种准入门槛，2021年制种产值从2 500元/667 m2增至3 200元/667 m2，最高增加到3 500元/667 m2。一石激起千重浪！一个来自小镇的公告引起全国种业界的关注和热搜。制种基地涨价最直接的影响就是增加企业成本，连年库存高企不可能把种子销售价格提上去。制种成本高位运行而种子价格低位运行，违背市场规律，更加剧了基地生产与种企营销的“生存矛盾”。

资深人士分析，制种基地涨价有多种原因。一是玉米价格连续上涨。原因是饲料业、淀粉加工业需求增加，特别是生猪养殖业发展势头强劲。二是优质制种基地面积减少。张掖地区2021年有几十万亩农田改造项目，即将分散地块规划为集中规模管理，改大水漫灌为管道滴灌，至少近两三年都不可能制种。这样张掖只有8万hm2优质制种基地，充其量可用地也就8.67万～9.33万hm2。三是人力资本不断提升。制种田精细管理需要较高投入，每667 m2制种田的人力成本已在500元以上。四是技术服务费提高。土地流转成本和农药、化肥等投入成本上升。

玉米制种基地涨价，增加生产成本，种子企业必将提高种子销售价格。尽管目前国内玉米用种市场仍是供大于求，但玉米种子涨价是必然的，今年会涨，明年则会涨得更多。但种子价格与基地涨价也不完全是绝对的线性关系，更取决于种子库存、市场需求以及品种质量，还受亲本组合、产量和气候等因素影响，种子价格的不确定性始终存在。

种子营销困境，价格直线下滑

据全国农业技术服务中心资料，2020年全国玉米杂交制种面积15.5万hm2，实收种子9亿kg，加上库存6亿kg，2021年可供种15亿kg，预计总需求量11亿～12亿kg，企业库存可能在3亿～4亿kg。受玉米价格上行和库存减少的双重影响，玉米种子市场价格可能出现止跌或恢复性上行。东北地区种子定价同比上涨5%～10%;黄淮海区域种子出现止跌;西北地区价格平稳;西南地区价格上行。

春节过后，全国从北向南陆续进入玉米备耕播种季节，经历新冠肺炎疫情，无论是种子企业还是渠道商，均采取措施直接让种子快速进村入户。种业营销有3个明显的特点：高峰短、价钱低、余货多。

一是线上线下融合。新冠肺炎疫情为种业创建“线上营销”新形式。有几家种业联合组建“种子电商服务平台”，网上宣传，直播带货。比如利用微信、抖音、快手等新形式，在线上做发布会，在网上开推介会，客户只需在平台下单、厂商就近网点完成配送服务。种子销售成了“线上引流，线下成交”，代替了以往种子企业的“三会”——招商会、现场会、观摩会。

二是传统渠道分化。过去一个县级代理商拥有30～40个乡镇分销商、100多个村级零售商;现在转换成直接以村为单元级终端交易主体，一个县级代理商至少直接辐射5～6个村甚至10～20个村。

三是经销结构变化。村级销售渠道成为种子营销主体，如村干部、小卖部、教师和“技术能人”新四类种子销售连接器。部分地区农户从2020年12月份就开始购买种子了。种子市场出现多年来少有的购销两旺、快速入户的景象。

在激烈竞争形势下，提高种子价格意味着可能丢失一部分市场，收入减少;但不涨价就意味着降低销售利润，形同自残。种子价格是涨还是降？种业老板备受市场煎熬和心理折磨，但在种子严重过剩环境下，逼迫经销商不得不低价倾销，所谓“不降价等死，降价安乐死”！有些种子公司处于亏损边缘。

种子市场乱象，套牌种子多

新审定品种井喷之后产生的连锁反应：市场品种增多，渠道资源收窄，厂商竞争加剧，销售价格走低。新形势下种业老板遇到最头疼的仍是套牌种子老话题。种子行业存在众所周知的潜规则：育种不如买种，买种不如仿种，仿种不如套牌。新品种刚刚审定，其亲本就可能被窃取，套牌种子随后登场。所谓“套牌”，通俗地说就是该种子的整套审定文件等证照类手续都是自己的，但袋子里装的却是其他品种的种子。“如同抱养别人家的孩子一样，孩子不是你的，但穿新衣、改名字、报户口，就成为自家的孩子了”。套牌种子假而不劣，产量不低，价格便宜。知假卖假者生意兴隆，有的是小本小利，更多的是无本万利。

精通此道的人合伙建成从基地制种、加工、包装、运输到销售一条完整的黑色产业链，不仅制假方式多种多样，有的还聘请专业的法务，组建营销团队，甚至直接派送种子到农户。

套牌种子已经成为中国种业的一大痼疾，现在审定品种多，经销种子门店多，玉米主产区每个县经销商少则三五百家，多者千来家，所经销品种名副其实的也就二三十个，有些严重地区70%是套牌品种，有越区的、有假冒的，也有未审定的。实质上造成的危害已经波及整个种子产业的各个方面——育种家创新动力磨灭、种子公司效益下滑和農民种植风险加大。

权威人士指出：知识产权保护是种子行业难迈的坎，没有法律法规制约，套牌种子很难有根本性的改观。基层行政执法是一个短板，存在维权难、取证难、执法难。由于法律对侵权者的处罚轻微，权益人维权流程烦琐、维权成本过高，也阻碍了企业的创新积极性。

农业农村部、公安部等部门连续两年启动声势浩大的“农资打假专项治理”公安模式，凡“套牌种子”一律视为假种子，经营额超过5万元即入刑。农资打假如火如荼，好评如潮。但由于缺乏规范的种子市场和监管乏力，侵权套牌种子依然呈多发之势。2021年，农业农村部再次发布通告，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为，在全国范围内部署开展农作物种子市场检查，集中检查种子交易市场和经营门店，严查种子套牌侵权、未审先推、种子质量低劣、真实性不符合、档案不健全、备案不完整等问题。