梁娟

【摘要】本文介绍了成本在项目立项、初步设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段不同阶段的控制目标与重点。加强对建筑工程实施全阶段成本控制，有利于实现对成本的节约，提高经济效益，从而增加企业竞争力。

【关键词】投资总概算;合同价;竣工决算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

成本控制是建筑工程管理中的重要组成部分，在建筑工程不同的阶段具有不同的成本控制侧重点，如在设计阶段成本控制，不但涉及到设计单位的成本，而且还需考虑整个项目成本控制。建筑工程的实施阶段是设计成果的实践阶段，受外界环境影响的因素较多，对成本控制的难度最大。为了实现对建筑工程全阶段成本控制，成本管理人员根据项目的建设规模、工期、质量等要求，编制不同阶段的成本目标，并对成本目标实行动态控制。根据项目的实际进度，对项目的成本目标值、合同值及实际完成的结算值进行对比分析，并根据对比结果制定相应的处理措施，从而实现对工程项目成本的有效控制。

1、项目建议书和可行性研究阶段成本控制

项目建议书和可行性研究阶段是项目的立项阶段，标志着建设项目通过相关审批部门的批准，项目正式落地。立项阶段主要决定项目投资方案，也是建筑工程项目进行成本控制第一个阶段，通过对不同方案进行技术的可行性、经济合理性、安全可靠性做出科学的分析和判断。投资方既要对项目进行投资估算，又要分析项目建成后的收益情况，对社会的影响等情况进行详细分析和论证。

2、初步设计阶段成本控制

初步设计阶段成本主要包括设计单位产生的成本，又包括整个项目的成本，设计阶段是建筑工程项目成本控制的重要的环节，因此，加强对设计阶段的成本控制是十分必要的。为了实现对初步设计阶段成本的控制，结合已经批准的可行性研究方案确定建设项目的规模、范围、设计技术指标及工程实施过程中所需设备和建筑材料、概算指标等，并对已通过的投资计划额作为初步设计阶段进行成本控制的目标，以达到对工程项目投资目标的控制。

项目投资总概算及相关技术经济指标是进行初步设计阶段成本控制的参考依据，严格控制初步设计总概算，原则上不允许其超过项目的投资额。如果出现总概算超过投资计划额时，应按照相关程序进行处理，如总概算超过投资计划额在15%以内时，应对初步设计方案进行适当调整，如超出投资额在15%以上，则应报原初步设计审批部门进行批准。监理单位作为建设单位代表，在初步设计阶段应按照委托合同协助建设单位做好相应的投资计划的编制、审核、控制工作，并对设计单位编制的设计说明书中的相关内容进行审查，如项目清单是否符合国家相关规范要求，项目规模、范围是否与立项阶段相符合，机械设备和材料的消耗量和单价是否合理等。

3、招投标阶段成本控制

工程项目通过有关部门审核满足国家规定的要求，依据配置信息进行成本估算目标、成本计划目标及成本控制目标的编制工作。针对不同的项目在进行招投标活动时，首先对项目确定的成本目标进行复核，是否与初步设计建造标准相一致。

为确保招投标活动的顺利开展，在投标前，通过召开有关会议做好招标出现设计、技术等方面答疑工作。

在进行招标前，一定要认真核对工程项目的成本目标是否在预定的成本目标范围内。在实际中，常常出现超出成本目标值的情况，就需对超出成本目标的原因进行科学合理分析，是由于项目增加工程量引起的，还是施工技术标准、工序发生变化等引起的。成本目标值是设计单位进行项目设计的重要依据，在一定程度上避免了由于设计人员设计失误造成成本增加的可能性，对节约和控制成本具有重要的意义。

4、实施阶段成本控制

经过招投标活动，对投标单位的投标文件进行评审后，确定中标单位，签订合同。为加强对施工阶段成本控制，首先组织相关人员对招标文件的相关条款进行认真研读，对招标图纸进行会审，并对中标后的合同价进行评估，以确保在工程实施过程中的成本控制。项目实施阶段的成本控制，是全阶段成本控制的关键环节，认真分析和对待这一阶段技术和经济运营的问题，运用切实可行的方法进行成本管理，以获得最大的经济效益。

4.1动态控制成本目标

在工程实施过程中，由于需进行大宗物资设备的采购，根据国家招标投标法相关规定，对大宗物资设备采取招标采购，以确保建设项目的工程质量，在确保质量的前提下，节约物资设备成本。同时，加强对工程建设进度、工程完成情况、中期支付情概况进行动态跟踪，已达到对成本目标的动态控制。

4.2做好签证工作

签证是建设工程项目实施过程中比较常见的一种现象，签证发生后，成本管理人员和現场技术管理人员应认真分析签证内容，做好相关记录工作，及时按照相关规定进入签证程序。在实际施工过程中，正确的做好签证，有利于节约项目成本，并做好签证工作合理性审查工作。

4.3设计变更

在工程实施过程中，由于受到外界环境条件影响，常常会发生设计变更。施工单位在施工图纸下发后，应组织项目各部门管理人员进行图纸会审，发现问题及时向建设单位反应，以防止在实施中增加成本，通过对图纸的会审也可提出一些合理化的建议。成本管理人员应深入现场一线，掌握现场实际施工进度，熟悉施工工艺，以避免因施工原因造成成本的增加。

为了减少因设计变更造成成本增加，在实施前，通过对施工图会审，及时提出存在设计变更的建议，尽早进行设计变更处理，避免对施工过程产生影响。设计变更如发生在设计阶段，通过完善设计图纸，避免其他费用的产生，损失较小，如果在实施过程中发生变更，有可能造成返工，造成施工成本的增加。因此，加强变更设计管理，使设计变更控制在设计阶段初期，在一定程度上避免了费用增加，有利于节约成本，使工程项目的成本目标得到有效控制。

5、竣工阶段

竣工阶段是成本控制的最后一个阶段，建设项目竣工后，需对项目进行审计，确保工程结算的准确。派专人负责竣工项目的结算工作，收集与项目决算的有关资料，如工程项目制定的成本目标值、工程项目的合同价、实际结算额等指标。详细分析工程施工中成本目标值与实际结算值、合同价与实际完成结算值的偏差与产生偏差原因。

结语：

综上所述，通过对工程项目进行全阶段成本控制，有利于不同阶段的参建单位对成本的有效控制，并在不同的阶段成本控制过程中实行动态控制，建立健全动态考核机制，正确处理建设工程技术与经济之间的关系，实现对成本的节约。

参考文献：

[1]吕君萍.建筑工程的造价管理和成本控制研究[J].价值工程，2011（32）

[2]李宏胜.探究建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].中国新技术新产品，2016（1）