陈如娇

【摘要】定额计价与清单计价是建筑工程在不同发展阶段两种主要计价形式，随着我国经济建设快速发展，清单计价更适应现代建筑市场的变化，更能体现出企业的竞争实力，有利于建筑业向积极健康方向发展，更加适合市场经济需求。本文对定额计价与清单计价的异同进行了分析。

【关键词】定额计价;清单计价;综合单价

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

近年来，我国经济建设得到非常迅速的发展，建筑业逐步与国际接轨，工程量清单计价模式在实际工程中得到了广泛应用，进一步完善了我国工程造价市场机制形成。推行清单计价模式，是我国在工程造价改革方面的重要举措，通过深化改革，传统的定额计价模式已不能适应建筑市场发展需要而被代替，清单计价的优势日益明显。

1、定额计划与清单计价计算规则上的异同

建筑工程项目清单计价的编制，主要以工程项目的项目划分、项目特征、工程量计量规则等为依据，与定额计价存在一定的衔接。在计划经济下，由于受定额计价形式制约，建筑企业不能实现自己真实的报价。因此，两者在计算规则上存在区别。

1.1计量单位不同

随着我国建筑市场体制的不断完善，计量单位实行国家制定的规范标准，清单计价主要以基本计量单位为主，如长度计量以m为单位、重量以kg为单位等，而在定额计价模式中计量单位除了有基础计量单位，还常用一些不规范的复核单位组成，如定额计价中以100m3进行计量计算。在实际应用中，如对土方工程进行计价，项目名称为挖土方，计量单位通常为m3，定额计价划分比较详细，项目名称为“机械挖土方”计量单位实行100m3进行计量。

1.2计算口径的不同

清单计价模式下建筑工程的分项工程计价主要根据工程完成的净量进行计量，而定额计价主要根据实际发生的工程量计量。清单计价的以工程量计价规范为依据，计量比较科学合理，以实际完成合格实体项目进行列项，并以主体工程的名称清单项目的名称。定额计价规则计算以工序为主，内容比较单一。例如：混凝土工程中构造柱，在进行工程计量时，两者都是按照设计图纸上的尺寸进行计算的，两种计量模式下均不扣除构件内的钢筋、预埋件等所占体积的大小。但在工程内容上两者存在较大差别，清单计价模式下主要包括垫层铺筑、混凝土的制作、运输、浇筑、振捣及养护，基础二次灌浆等主要内容，而定额计价模式下仅对混凝土制作、运输、浇筑、振捣及养护进行计量其他作为独立的定额项进行计量。

2、单价组成不同

在建筑工程定额计价中，单价主要包括人工费、材料费、机械台班费组成，而在清单计价模式下，清单计价方式为综合单价，包括人工费、材料费、机械台班费及管理费、利润，并在一定的范围考虑存在的风险因素。采用综合单价有利于合同双方工程计量、工程价款的支付，综合单价由施工单位根据自身的生产技术水平进行综合考虑所得。

3、风险处理的方式不同

在定额计价模式下，风险一般在投资方，风险一般在不可预见的费用中列出，在进行工程量结算时，根据双方签订的合同约定据实进行调整，投标人的风险在此种模式下风险较小，不利于对建筑工程的造价控制。工程量清单计价，根据建设合同双方的所拥有的权利和承担义务对风险进行合理的分配，建设单位主要对工程量变化承担相应风险责任，施工单位则主要承担综合单价风险。施工单位结合项目概况、自身的生产能力、技术水平编制综合单价，同时考虑各种风险对价格影响，一旦综合单价被确定，结算时就应按照综合单位进行。建设单位应提供准确的工程量，否则要承担工程量方面的风险，从而实现对工程造价的有效控制。

4、合同价格的调整方式不同

在定额计价模式下进行合同价格调整，其需要调整的内容比较复杂，极易引起合同双方的纠纷问题，其调整的方式主要包括施工过程中发生的变更、签证、国家政策性变化。工程量清单计价模式下，综合单价确定后，在进行工程结算、工程价款支付均按综合单价进行。在工程实施过程中，如果工程量清单项目中所列的项目没有出现增减变化，且能保证合同价格无需进行调整，在一定程度上保证了单价稳定性，有利于业主做好投资的准备和筹划。

5、清单计价在实际中的应用实例

5.1项目概况

有甲乙丙三家房地产开发商分别进行了签约仪式，甲开发商2020年10月签约，总包范围包括主体结构及安装，不包括土方、支护降水及外墙保温等分包内容，为高层住宅;乙开发商2020年4月签约，总包范围包括主体建安，不包括土方、支护降水及电梯、自来水等分包内容，为商业、小高层及高层住宅功能;丙开发商2018年3月签约，总包范围包括主体结构、安装等，不包括土方大开挖、支护降水、门窗、外墙保温等，为底商及高层住宅功能。

通过对甲乙丙三家开发商的总包及实施情况进行对比，开发商将专业性较强的土方工程、门窗、墙体保温等进行专业分包，开发商主要进行住宅为主。

5.2 两种计价模式的计量对比

通过对甲乙丙三家开发商的工程概况情况的对比发现，三家开发商在工程量清单计价之间存在很大差异。在建筑工程中，清单计价一般将钢丝网加固项目融入到砌体工程的综合单价中，而定额计价则需按规定另行计量。针对三家开发商中的措施项目，清单计价范围与定额计价存在一定差异，且多数项目采用单价形式包干计价。在主材损耗率方面，三家开发商的主要差异表现在混凝土、钢筋和防水材料方面。

5.3 费用调整原则的对比

在运用清单计价模式下，根据签订的合同约定决定费用是否调整和费用调整的原则。在工程项目实施過程中，由于风险承担的主体不同，在签订合同时，合同双方应就存在风险承担责任进行明确规定，如主要材料价格的风险，一般由建筑企业承担价格的涨跌，只有超过规定的比例才能对主要材料的价格进行调整。

5.4案例总结

在定额清单模式下，不能充分发挥建筑企业的真正的竞争实力，不利于对建筑工程造价控制。清单计价模式适应建筑市场发展要求，合同双方根据市场价格水平，价格确定较为合理，有利于推动项目的顺利开展，规避招投标中不平衡报价，同时，借鉴先进国际清单计价模式，有利于实现对建筑工程的管控，避免造价纠纷的产生。

结语：

综上所述，建筑工程项目采用清单计价模式是社会经济高度发展的产物，有利于建筑企业进行公平、合理的竞争，减少施工中合同纠纷。同时，建筑企业结合自身的经济实力，技术水平自主编制综合单价，更利于促进建筑企业之间良性竞争，加快建筑业水平的快速发展。

参考文献：

[1]黄莹颖，李椋京，林舟.定额计价与清单计价的区别[J].福建建材，2017，（12）

[2]巩瑞.工程造价中定额计价与清单计价的异同简述[J].河南建材，2018，（03）