文/贺迎芳

科技的发展与普及，推动着社会各领域的现代化发展，档案管理信息化，也成了当前档案工作发展的大势所趋。档案管理现代化是时代发展的必然，其不仅能够提高档案管理工作的效率，节省人力资源，还能够大大提升档案利用价值的充分发挥，让档案成为促进社会各领域发展与进步的重要资源。有鉴于此，探索档案管理现代化建设之路，实为当代档案人的责任与使命，这也为路政执法综合档案管理现代化的探索提供了出发点与立脚点。

一、新时期路政执法综合档案管理面临的挑战

1.公路交通事业快速发展增加路政执法综合档案管理压力

交通体系建设是社会经济发展的基础和命脉，为推动我国社会经济高速发展，我国在公路交通系统的建设上投入了大量人力与资金，很多地区都建成了发达的交通体系，推动了公路交通事业的快速发展。对于路政执法综合档案管理工作者而言，随着公路交通事业快速发展，档案管理工作中所需要处理的资料、信息量也不断增加。路政执法工作本身涉及点多面广、情况复杂，所形成的路政执法综合档案材料载体不同、形式各异；加之部分不规范、不完整档案资料的存在，凡此等等，都给档案管理工作者增加了工作量，带来了不少工作压力。

2.社会发展新形势要求提高路政执法综合档案管理效率

当前，依托科技力量的驱动，我国社会各领域发展都呈现出突飞猛进的态势，各行业对于效率都有着更高的追求，档案管理工作也是如此。在新的快速发展形势下，路政执法综合档案管理工作的开展，如果仍停留在传统的低效运行模式下，必然将影响到路政执法工作的效能，不能满足执法单位与服务对象的需求，并造成群众对路政执法工作的不满。同时，低效的档案管理工作，不能满足日益增加的档案种类、数量及多样化的管理利用需求，这也将影响档案利用价值的发挥。因此，提高路政执法综合档案管理工作效率，是经济社会发展新形势下的必然要求。

路政执法综合档案管理工作的开展，对于保存路政执法工作重要资料，提高路政执法规范性、科学性，具有重要的意义。在新时期，我国路政执法综合档案管理工作的开展，面临着多方面的挑战，要充分发挥路政执法档案的价值，加强现代化理念和技术融入是非常必要的。基于此，本文将结合新时代的特色与要求，立足路政执法实际，对路政执法综合档案管理的现代化建设路径进行探索

3.信息化发展对路政执法综合档案共享价值发挥提出挑战

信息技术的高速发展与广泛普及是新时代的一个重要特征。大数据信息化时代背景下，共享思维逐渐深入人心，通过去中心化的资源共享，能够更充分地发挥资源价值，实现总体效益的最大化目标。进入信息化时代，档案信息价值的开发利用越来越成为档案管理的重要环节，且部门间、单位间、区域间的信息资源交互共享业已成为必然趋势，电子化档案的归类、查找、拷贝、远程传输等十分便捷。对于路政执法综合档案管理工作而言，最大化发挥档案共享价值，实现信息化管理实属必然。

二、路政执法综合档案管理现代化建设的实践与反思

回顾与反思路政综合档案管理现代化建设的实践，主要有三点认识颇为深刻，值得注意：

1.档案管理现代化建设要坚持以人为本。档案管理现代化建设中，人仍然是档案管理工作的核心要素。路政执法综合档案管理的现代化建设，一定要坚持以人为本，要避免一味重视技术升级，而忽视档案管理工作人员的价值，更不能过度依赖信息化管理系统，缺少对人的关注。应当明确专业的档案管理工作人员，在经验、洞察力、判断力以及能动性上，有着信息化管理系统不能取代的价值。且无论技术如何升级，如工作人员的理念思维、素质能力得不到提升，技术的优势价值也会受到很大限制。

2.现代化创新要与基层实际条件相适应。档案管理现代化建设，能够促进档案管理工作效率与质量的提升，但也需要从实际出发，循序渐进，如创新跨度过大，技术手段和信息化系统与现有实际条件不相符，反而可能对档案管理工作造成负面影响，并导致人力与资金资源的浪费。因此，路政执法综合档案管理现代化建设，还要始终与基层实际条件相适应，要考虑单位现有资源、设施、人员等实际条件，以及单位整体发展规划，确保档案管理现代化创新进程，与路政执法单位总体发展规划协调一致，保证创新可行性与实效性。

3.要注意做好档案信息的安全防护工作。当今信息化时代，信息安全是全球共同关注的话题。路政执法综合档案中包含大量重要信息，如信息泄露、被篡改等，都可能导致相关单位或个人利益的损失。这就需要认真做好档案信息的安全防护工作。通过加强档案管理系统、数据库的防火墙、病毒查杀系统完善性，加强对档案管理人员信息安全教育，完善信息安全管理制度与操作规程，建立规范的权限管理与责任追溯机制，结合云技术支持下的原始数据自动备份，以及严格的电子档案信息审查，运用先进的信息加密技术传输档案资料，最大限度地保障现代化管理模式下路政执法综合档案信息的安全。

三、路政执法综合档案管理现代化建设路径

1.完善路政执法综合档案信息化管理制度

管理创新，制度先行。要实现路政执法综合档案管理的现代化建设目标，首先要完善路政执法综合档案信息化管理制度。在新时代背景下，路政执法综合档案管理工作者，应从新的档案管理形式与条件出发，把握档案信息化管理特点，梳理路政执法综合档案信息化管理中的各项要素，完善编制符合信息化管理模式的档案材料收集与归档制度，明确电子档案收集渠道、分类标准、报送时间、文件规格等要求。完善档案审核制度，明确审核责任配置，以及审核要求，要符合信息化档案管理特点，以及路政执法工作特点。完善档案借阅制度，明确信息化档案管理模式下，路政执法综合档案的借阅方式、规范流程、身份核实与权限管理方式等，既保证相关人员快速查阅，也保证档案信息安全。

2.健全路政执法综合档案管理智慧化系统

智慧化是信息技术发展的重要方向，依靠人工智能技术的强大功能，赋予信息化系统以一定智慧，实现系统的自主学习和判断，更加可靠地完成自动化工作任务。当前，路政执法综合档案管理信息化大多已经实现，其现代化发展应当以智慧化为下一个目标。在现有信息化档案管理系统基础上，进一步加强技术升级，引入人工智能技术，增加智慧化管理模块，健全路政执法综合档案管理的智慧化系统，通过系统自主学习和自主判断功能，更加快捷、智能地完成档案分类、归档、分析、校对、审核、查阅等工作，并通过批量化的自动处理，大大降低档案管理人员的工作压力，提高档案管理效率，体现档案管理现代化的优势。

3.强化路政执法综合档案管理队伍信息素养

档案管理的现代化建设，对档案管理工作队伍的信息素养有着较高要求。在路政执法档案管理的现代化建设中，还需要着力强化档案管理团队的建设，通过系统培训，强化档案管理人员的信息化素养，提升其计算机操作能力、档案管理信息化系统功能的应用能力，为其利用现代化技术开展档案管理工作奠定基础。同时，引入具有较高信息素养的档案管理专业人才，增加档案管理工作队伍中信息化人才的比重，为路政执法综合档案管理现代化建设提供人才支撑。

4.做好路政执法综合档案信息开发利用工作

路政执法综合档案管理的现代化建设中，一个重要目标就是实现档案信息价值的有效开发利用，因此，还需要建立科学的路政执法综合档案信息开发利用机制。路政执法部门的档案管理工作者，应首先对相关档案信息的价值有明确的把握，在档案收集、归档基础上，做好档案资料的分析研究工作，从档案资料中挖掘应用价值。同时，还应建立档案信息共享利用平台，加强部门间合作，完善档案信息分类管理，将可安全共享的档案资料，通过数据库与平台关联，有需求的单位和人员，通过登录平台认证获取相应权限，自由访问权限内允许查阅的档案资料。路政执法单位还可在对档案信息的分析挖掘基础上，选择具有较高共享价值的档案资料，在共享平台专栏展示，更好地发挥档案利用价值。

5.构建路政执法综合档案管理现代化创新体系

在路政执法综合档案管理现代化建设过程中，要从长远发展考虑，构建档案管理现代化创新体系。路政执法单位的档案管理部门，要在利用现代化技术开展好档案管理工作的同时，加强对档案管理创新的重视，应关注档案管理现代化前沿技术与理念，不断更新档案管理工作者的知识体系。还要通过动态开展关于档案管理新技术、新思维、新手段的创新研讨，制定档案管理工作人员创新激励机制，强化路政执法综合档案管理创新的动力和能力，真正做到与时俱进、创新发展。

在新时期，路政执法单位的档案管理工作者，更应加强对路政执法综合档案管理现代化的重视，明确档案管理现代化的意义，立足岗位工作实际，积极采取措施，推进路政执法综合档案管理的现代化建设，特别是通过信息化手段，不断提升档案管理的高效化、规范化、科学化、共享化水平，促使档案资源为经济社会发展和服务民生提供良好的服务功能与有力的支撑。