信息化测绘技术在国土空间规划的运用探讨

2021-08-01张宝鹏

科技经济导刊 2021年20期

关键词：空间规划国土测绘

张宝鹏

（甘肃建筑职业技术学院，甘肃兰州 730050）

国土空间规划对我国的经济发展意义重大，其主要任务就是对我国的国土空间进行统筹安排，以及对国土的整治和保护。目前，信息化测绘技术虽然还存在一些缺陷，但是在提升国土空间规划质量和效率方面发挥了重要的作用。

1.信息化测绘概述

1.1 信息化测绘的内涵

信息化测绘是我国对传统测绘技术的改革，处于传统测绘向数字化测绘转化的新阶段，在测绘地理信息中起着巨大的作用。目前，我国的测绘技术已经全面进入数字化阶段，下一个成熟的阶段就是信息化测绘。

1.2 信息化测绘的特征

第一，能够实时获取数据。信息化测绘是利用航空、地面、水土等多种手段对地理信息进行实时监控，不断更新数据。第二，信息的交互呈网络化。信息的输出方式由传统的局域网输出扩展到广域网输出，能够及时有效地进行地理信息的输送。第三，有关测绘的基础设施已经公用化。之前的测绘设备基本是专用的，如今随着技术的发展，基础设施专用化特性逐步消失，从而转变为公共服务。第四，信息服务社会化。信息化测绘运营主体不再局限于测绘系统，而是有了更为广泛的主体归属，运营模式也转变成了以企业、事业单位、大众等共同协作的信息服务模式。第五，信息共享法制化。在大数据时代，信息隐私问题逐渐变得突出，国家针对这种情况，制定了相应的法律法规。第六，技术体系数字化。信息化测绘从本质上来说，就是数字化测绘，但信息化测绘是数字化测绘的升级版，仍旧要以数字化测绘为基础。

2.信息化测绘在国土空间规划中应用的价值分析

2.1 数据信息收集的准确性

信息化测绘技术具备各种优势，它依托网络技术的先进性，在数据收集上具有优势。信息在网络上的传播覆盖面广，信息传输及时有效，加上信息测绘设备的先进性，使得其在对环境位置进行定位的时候更加精准。

2.2 整合不同的资源结构

目前，我国社会形态构建的主要目标是向资源型社会转化，这对我国的国土规划能力提出了更加严格的要求，需要对土地资源进行合理的规划，才能最大程度避免浪费，从而产生超预期的经济效益。

2.3 信息化测绘技术功能多样

国土空间规划与信息化测绘技术的开发联系紧密，目前研发了很多功能，对于合理进行土地规划有比较大的促进作用。如：在信息覆盖方面，地理信息数据比较全面，得益于网络技术的发展；在定位及遥感的研究方面比较深入；在规划农田、开发增减土地、登记不动产等方面广泛应用。这在一定程度上提升了效率，切实推动了土地资源的有效利用。

3.信息化测绘技术在国土规划中的应用

3.1 通过数据对国土规划中的管理区域进行分析

首先，利用信息化测绘技术进行整体上的统筹安排，充分考虑到人与自然的关系，秉持环保和节约的理念，在合理规划国土空间的前提下，加深人们对于国土的全新认识，切实建成生态文明城市。其次，管理区域内土地、河道、人文等各种资源的处理方法和过程异常复杂，若全靠人力进行单个测绘，其复杂和困难程度将成指数增加。此时可利用信息化测绘技术加速资源整合，在收集各种数据的基础上，进行统计和分析，可以有效地降低人力和物力成本，更加精准和有效。最后，利用信息化测绘技术规划可持续化发展路线，计算机技术具备计算速度快、严谨性高的特点，测绘人员可以充分利用这种优势对测绘数据进行建模分析，通过先进的遥感技术进行展现，如图1，就可以让测绘人员从整体上把握管理区域内的土地信息和人员分布状况，帮助其对各种资源信息进行理性和逻辑分析。只有这样，才能在最大程度上保证国土规划的可持续性发展，保证人与自然的和谐共处。

图1 遥感技术服务平台

3.2 利用信息化技术对国土空间中的土地资源进行勘测定界

首先，是对土地征收的测绘定界方面，测绘人员可以利用信息技术在前期进行信息收集，用官方网站或者公众号为平台，要求居民如实填写，再加上线下走访和调查，确保数据的准确性，这种方式既可以保证便捷性也能保证准确性；其次，在土地征收工作完成的基础上，测绘管理人员再利用信息技术对划拨款进行充分的管理，通过计算机将数据输入至平台，进行统计分析，能够有效地得出结论；最后，对于转让和开发等方面进行充分探讨，利用信息技术科学合理地测量管理区域的土地面积以及使用情况，从而对其归属情况有一个清晰的了解，对土地转让和土地开发提供数据支撑。

3.3 土地资源的开发和整理

首先，可以利用信息化技术对一些土地资源进行测绘和分析，在数据充分的基础上，对现存的问题提出一些可行性建议。如在处理移民安置的工作中，可以通过信息技术充分分析当前土地的使用情况，从而合理地安排居民和工业产区之间的土地占用关系，对土地重新划分，将企业集中在工业园内，做到对零散土地的有效整合。

其次，利用信息化测绘技术对当地的农用田进行重新规划，同样采用集中使用制度，利用退宅还耕的国家政策，将农用田的有效使用面积进行合理的扩展。另外，将城市内的使用率不大的土地资源进行有效利用，充分挖掘和整理，将闲置土地进行合理化利用，对城镇内的生态环境进行改善。

最后，利用信息化测绘技术对不可抗力因素进行预测。随着我国经济的高速发展，开采和使用各种资源的强度越来越高，不可避免会引发一些自然灾害，如地震、水灾等，这些自然灾害都产生了不可逆的消极影响，也不利于土地资源的最大化应用。因此，测绘人员应当充分利用信息技术对高风险区域的土地资源进行合理的测绘，只有在详尽收集土地信息数据的基础上，对自然灾害发生率作出预测，才能在可接受范围内开发土地。此外，还需实时收集土地变化信息，以此作为灾害发生后进行重建的数据支撑。对于自然资源的开发方面，也可以利用信息技术更好地进行环保开采，比如矿产资源，测绘人员就可以利用信息技术全面了解矿山的地势地貌、周围生态环境等，依据这些信息，可以对矿山的资源开采，在不损害自然环境的前提下，提高利用率。

3.4 利用信息化技术对国土资源进行实际监控

国土空间规划部门在用信息化测绘技术进行初步规划之后，仍旧可以继续利用信息技术对后期的土地资源相关数据进行动态监控和数据记录。首先，测绘人员可以建立一个专门的数据信息收集系统，并建立一个信息共享平台，保证国土空间规划工作人员能够在进行相关任务时，可以随时调取土地资源信息进行详尽分析，并将分析结果反向上传至共享平台，增加信息的交互性。其次，测绘工作人员在进行最新的数据收集和分析后，可以将数据进行纵向对比，总结出历年土地资源使用情况，并与当前的实际情况相结合，从而为国土资源进行合理开发提供最新的依据。最后，在测绘人员进行土地信息的全面收集过程中，通过信息技术的先进性，计算机可以自动分析数据，并呈现出一个分析报告，测绘人员可以依据分析报告，经过仔细的观察和对比，发现其中存在的一些问题，及时提出解决问题的方案和方法。

3.5 合理利用信息化测绘技术对国土资源进行规划设计

首先，在规划过程中，通过全面及时地收集数据，将国土空间资源的测绘数据进行及时、自动、精确、高效的收集和整理，在此基础上，有助于测绘人员在后期对于土地资源的整体规划。其次，通过针对性地收集土地资源信息，测绘人员进一步对数据进行分析和研究，从而正确地对国土资源进行自主建模，可以将土地资源进行规划之后的形态直观形象地体现，保证测绘人员对规划效果进行全局掌控，保证国土空间规划的质量与效率。