张席东

摘要：近年来，社会经济在快速发展的同时，科学技术更新与发展的速度不断加快，通信行业也得到了迅速地发展，一跃成为战略性产业，在国民经济发展过程中占据重要的地位，同时也对人们的生活产生了极大的影响。随着通信基础设施建设规模的不断扩大，需要大量的一线生产施工人员，也使得通信行业在生产运行过程中面临着诸多困难与挑战，安全生产问题日益突出。因此，通信建设企业及相关部门管理人员，必须要高度重视安全生产管理工作，结合实际情况，制定规范化、合理化的管理制度体系，才能够保障通信行业的健康可持续发展。

关键词：通信行业;安全生产;管理措施

中图分类号：TP393      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2021）16-0030-02

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

随着互联网信息技术的普及，也使得我国通信技术步入了高速发展阶段，并且走在了世界前列，通信技术的不断更新与完善，对人们的生活产生了极大的影响，同时也影响着各行各业的发展。对于通信行业而言，安全生产是重中之重，也关乎通信行业的稳定发展，通信行业的安全生产也会对通信建设及企业的经济效益与社会效益产生重大的影响。国家相关部门也越来越重视通信行业安全生产管理，并陆续出台了一系列法规政策，为安全生产提供了基础依据，明确了各参與方的责任和义务。当前，我国通信行业建设过程中，具有工序繁杂、工作面广、利润低、设备多等特点，同时相关施工人员的综合素质以及专业技术水平参差不齐，相关部门管理水平有限，投入资源不足等方面因素，导致安全生产管理存在诸多不足，因此，加强通信行业安全生产管理工作是当前通信企业所面临的重点问题。

1通信行业安全生产管理的重要意义

安全生产工作是保障群众生命财产安全以及根本利益的重要前提，同时也关乎社会经济的健康稳定发展，相关部门与企业应当引起高度重视，将安全生产作为一项长期而艰巨的任务，坚持不懈，充分认识到通信行业安全生产管理工作的重要性。通过科学合理的管理措施，对安全生产工作进行有计划、有组织的协调与控制，能够最大程度上保障生产活动过程中，施工人员的健康财产安全，保障生产任务稳步开展，促进社会稳定发展。而安全生产管理根据性质的不同，又可分为宏观与微观的不同，宏观方面主要指的是整体上所有与生产活动相关的内容，都可属于安全生产管理的范畴，微观方面主要针对企业内部经营生产状况，进行的一系列安全管理活动。对于通信企业而言，一定要全面贯彻“安全第一、预防为主”的管理方针，制定科学合理的规章制度，积极落实。积极应用各项安全工程技术，采取综合治理措施，从而保障生产设备与工作人员的操作符合安全要求，从而尽可能地降低事故的发生概率，导致出现不必要的财产损失。定期检查，为施工人员营造安全良好的施工环境，定期开展安全教育，从而不断提升施工人员与管理人员的安全意识，保障通信行业安全生产与健康稳定发展[1]。

2通信行业安全生产的特点

2.1 通信企业生产特点

具有很高的时效性，对于通信行业而言，时效性是非常突出的特点和优势，通信行业如果无法充分发挥时效性的优势，自然也无法体现自身的价值。因此，通信安全生产过程中，应当最大程度上保障设备及线路运行状况良好，采用科学合理的技术措施，将线路和网点有效连接起来，合理组织整个生产过程。通信网络的传输质量至关重要，要与全网各个环节实现高度协调，通信生产活动中，用户会影响信息的传递，因此需要进行广泛的指导和宣传，通信信息传递主要依靠的是相关技术设备，随着电子信息技术的快速发展与完善，电信通信新的业务也会不断涌现[2]。

2.2 通信安全生产的特点

通信生产具有全网联网、联合作业的特点，因此，对于电信设备以及基础设施的技术性要求较高，相关工作人员能够快速准确地掌握相关操作技能，所以，在采用安全技术时，应当充分考虑到安全技术的可靠性与安全性。通信生产过程中，面临着诸多风险因素，通信生产本身相对特殊，通信安全生产技术主要分为通信生产安全技术以及辅助生产安全技术，前者指的是为了有效避免通信生产过程中存在的各种危险因素对相关从业人员本身可能造成的伤害和影响，从而采取相应的预防性技术措施的总称。而后者主要指的是服务于通信生产的其他相关部分，如物资供应、设备维修、电力供应等部分所使用到的安全技术措施[3]。

3通信行业建设与生产中存在的安全隐患

3.1 人为因素

由于通信行业在施工建设过程中，一线施工人员的整体素质水平参差不齐，因此，其自身也存在诸多不安全因素，作业人员在进入到岗位之前，或者在施工建设过程中，涉及新设备、新工艺等，也并未对相关人员进行相关安全生产培训教育。其次，施工人员长时间高负荷工作，体能下降，听力与视力疲劳，受到影响、情绪波动大，过度紧张等，在高处作业时，往往容易发生安全事故。建设单位管理水平有限，资质不足，或者监理工作人员缺乏责任心等，都会导致无法全面落实相关规章制度，事故人员也没有严格按照规定要求进行施工操作，从而埋下安全隐患[4]。

3.2 环境因素

在通信行业建设与生产过程中，环境因素也是非常重要的部分，如在偏僻的郊外，气温寒冷、缺氧地区，山地以及地下存在有害气体、高压电分布区域等都会对安全生产造成极大的影响，因此，在进行施工作业之前，必须对施工现场进行全面勘察，并针对可能存在的安全风险，采取相应的措施，从而尽可能降低事故的发生概率。

3.3 通信建设与生产工作的特殊性

通信建设与生产过程中，会存在许多危险源，如大绳、安全带、设备、梯子以及其他工具设备，在设备安装操作过程中，比较常见的危险源包括电钻、试电笔、切割机、电焊机等工具，或者是标志存在缺陷、绝缘处理未做好，带电裸露的电源线，吊装设备等都存在着一定的安全隐患。因此，在施工生产之前，相关部门一定要对各个环节做好预防措施，对整个生产过程进行严格把控，从而保障通信建设与生产安全。

4通信行业安全生产的具体管理措施

4.1 加强安全技术管理

安全技术的主要目的是为了尽可能避免出现事故，在工程项目施工中，要针对项目的实际特点、施工现场、作业方法、机械设备等方面制定相应的防护措施，从而确保安全生产。要有针对性的编制施工安全技术措施，充分考虑到施工中的易燃、易爆、有害气体等危险因素，同时还应当考虑到施工现场及周边环境可能对施工人员及周围居民造成的伤害，最大程度上避免出现安全事故。加强对新技术、新工艺以及新材料的全面监管，完成安全生产技术措施编制后，要由相关技术负责人员进行审核，要全面贯彻执行，当出现变化时，应当由原编制工作人员适当增加相关内容，不能随意更改。施工前，要对关键部分进行严格审核，做足完全准备，加强对安全生产技术的综合检查，并制定科学合理的奖惩制度。通过审核的安全技术措施要进一步实施，项目计划应当全面落实到相关部门，并定期进行检查。检查和了解安全技术计划的落实状况，及时汇报，并督促按时完成[5]。

4.2 安全技术交底管理

通信建设在正式施工前，应当全面落实交底制度，安全技术应当保障具备针对性、科学性，由项目负责人员逐级向作业人员交底。安全施工技术是安全交底的重要基础，安全交底能够明确施工任务中可能存在的危险隐患，并指出采取怎样的防范措施，降低风险隐患。对于两个及以上工程項目或者不同工种进行交叉作业过程中，要结合进度状况，不定期向施工人员进行交底，进一步明确安全管理的大致范围，明确各自的任务，从而保障安全生产的全方位覆盖。除了书面交底工作之外，在每天施工作业之前，要应当详细的讲解作业环境状况，并提出施工要求，明确危险源等，从而不断提升施工人员的安全意识。书面安全技术交底过程中应当详细注明具体的交底内容、时间、负责人等，并保留交底记录，装订成册，方便查验。安全技术交底可结合实际情况，多次交底，针对危险点，采取相应的防范措施，一旦出现事故，能够及时进行有效处理，每次交底都应当由书面记录，并由相关人员签字。当出现以下状况时，项目技术人员应当及时完成技术交底。如，部分条件发生变化，需要适当改变操作规程;采用新设备、新材料、新技术的;当出现伤亡事故、机械事故的;或者受到环境因素的影响较大情况时，对于电工、起重工、高空作业等不同工种类型，以及可能会导致危险隐患的进行交底。总包工程单位要结合工程项目的具体内容、特点等对分包单位进行安全施工交底，必须要具体的交底方法、重要性、要求等向分包单位交代清楚，总包单位应当将交底内容提供给分包单位一份，当完成工作后及时回收[6]。

4.3 安全生产检查与管理

安全检查主要指的是对整个生产过程及安全可能存在的隐患进行检查，从而进一步确定具体的危险因素，并制定相应的整改措施，进一步消除安全隐患及危险因素，保障生产安全。通过科学合理的检查，能够及时发现存在的不安全因素，并加以预防。并且全面贯彻落实相关规章制度，并且有助于进一步开展安全教育工作，安全检查过程中，不同部门之间可以相互学习、总结经验，为安全工作的稳步开展打下坚实的基础。主要检查的内容包含硬件、软件系统，隐患、思想以及事故的处理等。可定期与不定期进行检查，也可以开展专项检查，安全检查一定要全面深入到一线，检查人员必须具备较高的业务水平，必须明确具体的检查内容和要求，对于存在的问题，要及时进行改正。对于存在的安全隐患及设施，在施工过程中要进行严格控制与整改，并及时登记存在的安全隐患，如果发现违规作业行为，要立即纠正。对于事故隐患，要及时由专人整改，保障达到规定要求，对于存在不安全行为的相关人员要进行教育和处罚，对于普遍存在的问题，应当定期组织集中培训予以解决。整改完成后，相关部门应当对整改效果进行验证和审核。要做到文明施工，在施工前，要严格审查施工的具体内容，保障作业安全文明，积极采取相应的措施，降低施工过程中可能出现的粉尘、噪音和垃圾，从而减少对周边环境造成的影响。对于跨地区通信施工作业，不要立即进行操作，应当全面了解该地区的人文环境、地理环境等，制定科学合理的施工方案。室内通信建设施工过程中，还应当保护地下管线，不能影响正常交通和居民的正常生活[7]。

5结束语

近年来，随着社会经济的快速发展，通信行业也步入了高速发展阶段，通信建设规模不断扩大，在这样的大环境下，生产安全问题日益突出，相关部门必须要引起高度重视，严格落实相关制度体系，积极采取各种安全技术措施，加强综合管理，保障生产安全性与可靠性，最大程度上减少各类安全事故的发生概率，保障群众的财产安全与生命安全。同时还应当定期开展

培训，不断提升项目管理人员与基层施工人员的安全意识，各部门应当充分发挥自身的职能，有组织、有计划地开展安全生产管理工作，为我国通信行业的健康稳定发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 谢晚蔚.浅析通信工程建设的安全生产管理机制[J].数字通信世界，2016（1）：116.

[2] 黄云龙.通信工程安全管理探析[J].企业改革与管理，2014（5）：7-8.

[3] 张珊，甘小斌，崔文浩.工业和通信业安全生产标准体系的探索与构建[J].信息技术与标准化，2014（8）：12-16.

[4] 辛盼盼.通信企业安全生产双重预防体系构建及关键支持方法研究[D].北京：中国地质大学（北京），2020.

[5] 颜鲁明.关于通信工程安全管理的研究[J].计算机产品与流通，2018（2）：64.

[6] 冯璞，孙玉东，袁立云，等.通信建设工程安全生产操作规范[M].北京邮电大学出版社， 2018：33-34.

[7] 杨嘉杰.探析如何加强通信工程安全管理与控制[J]. 建筑工程技术与设计， 2016（31）：1430.

【通联编辑：光文玲】