舒艾香

黨的力量在于组织。党的正确组织路线是正确政治路线及党的强大凝聚力、战斗力和生机活力的重要保证。列宁指出，无产阶级之所以成为而且必然会成为不可战胜的力量，是靠组织的物质统一来巩固的。高度重视党的组织建设和组织工作是马克思主义政党的独特优势，是中国共产党的优良传统。

习近平总书记强调，党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，习近平总书记对新时代党的组织建设和组织工作进行了战略谋划、战略部署。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了新时代党的组织路线。2020年6月，习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时对贯彻落实新时代党的组织路线提出了“五个抓好”的基本要求。习近平总书记关于党的组织建设和组织工作的一系列新理念、新要求，引领新时代党的组织工作取得了历史性成就、发生了历史性变革。党中央提出到建党100年时形成比较完善的党内法规制度体系。2018年《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》明确将制定“党的组织工作条例”列为重点项目。2021年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了中组部起草的《中国共产党组织工作条例》。5月22日，党中央印发了《条例》。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统阐明了党的组织工作的地位作用、指导原则、职责任务，深刻回答了事关组织工作方向性、全局性、战略性的一系列重大问题，为新时代党的组织工作和组织建设提供了基本遵循。《条例》是我们党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规，对于新时代坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进新时代党的组织工作科学化制度化规范化、全面提高新时代党的组织工作质量，发挥好党的组织优势，开创党的组织建设新局面具有重要意义。

《条例》内容丰富，全文7400余字，共7章、46条，分为三大板块。第一板块（第一、二章），明确组织工作的地位作用、指导思想、原则和组织工作的领导体制、组织部门的主要职责;第二板块（第三至五章），明确组织工作的总体布局和基本要求，分别对党的组织体系建设、干部工作、人才工作的主要内容作出规定;第三板块（第六、七章），明确组织工作的保障机制、《条例》执行督查以及附则相关内容。

《条例》具有以下鲜明特点：一是全面贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，明确了党的组织工作的指导思想、方针原则和根本遵循。二是充分体现坚持和加强党的全面领导的根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到党的组织工作的各方面全过程。三是深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实各项新要求新举措，彰显了新时代组织工作的特色。四是坚持继承优良传统和改革创新相结合，把经过实践检验的党的组织工作和组织建设的成功经验和成熟做法固化为党内制度规范。

学习贯彻《条例》，是各级党委（党组）及其组织部门的一项重要政治任务。要将《条例》纳入党委（党组）中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重点内容，推动领导干部熟悉、组工干部精通、党员群众了解。各级党委（党组）要抓好《条例》的宣传解读和督促检查，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力。要把《条例》执行情况纳入落实全面从严治党主体责任，纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入巡视巡察范围。各级组织部门和广大组工干部要带头学习、遵守、执行《条例》，聚焦主责主业、健全工作机制、加强自身建设、提升工作效能，把《条例》的相关要求落到实处。

（作者系湖北省委党校党史党建教研部教授）