◎ 钟南清 石银平

资溪县总林长、县委书记黄智迅（前一）在资溪县鹤城镇巡山督导

资溪县地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林面积167.7 万亩，森林覆盖率87.7%，是国家重点生态功能区、第一批国家生态文明建设示范县。

2016年，资溪县率先推行山长制，创新落实森林资源保护发展目标责任制；2018年，将山长制提升为林长制，全面构建各级党政领导担任林长、负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理新机制。

按照“党政同责、分级负责”的原则，资溪县构建县、乡、村、组四级林长组织体系。全县按照行政村分成70 个网格，每个网格对应一名专职护林员，形成以村级林长、基层监督员、专职护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管理架构；同时，优化护林队伍，建立以专职护林员为主、生态护林员为辅的巡山护林新模式，以及“三保、三提、三防、三创”目标考核体系，通过签发总林长令、林长巡林督办、“林长+警长”等方式，创新林长制工作机制，实现山有人管、林有人护、责有人担。

2020年，资溪县各级林长累计解决森林资源保护源头管理相关问题25 起，快速办结积压案件，实现上下一盘棋、共抓林长制的工作格局。专职护林员补助由2019年的6000元提高到2020年的2 万元以上，生态护林员年收入均超万元。

为有效保护森林资源，资溪县推行巡林护林网格化，实施森林资源“全天候”“天地空”一体化、信息化监管。专职护林员巡查时可通过“林长通App”快速将发现的问题以文字、照片等形式归类反馈，林长和监管员可随时查看护林员巡山轨迹和发现的问题事件，监管员能及时对事件进行初步处理，并通过平台报告同级林长。

除此之外，资溪县还建立了督查督办机制，每年组织开展以打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”专项行动，对破坏森林资源案件建立问题台账，进行销号管理。

围绕林长制改革目标，资溪县细化网格化管理，森林资源得到有效保护、绿色生态产业得到长足发展。全县林地资源实现动态平衡，破坏森林资源案件持续下降，2018年森林督查问题图斑有22 个，2020年仅为3 个。森林植被明显改善，林分质量显著提高，森林蓄积量平均增长超过4.3%，野生动物种群、野生植物多样性持续增长。森林旅游、竹木产业和以有机食品加工为代表的绿色产业加快推进，带动近万人参与森林经营生产，2000余人在木竹加工企业实现就业。2020年，全县林业产业年总产值突破44 亿元。