袁绮曼路

【关键词】人口老龄化;出生率;成因

一、新时代中国人口老龄化现状

人口老龄化是社会经济发展到一定阶段人口年龄结构出现的一种必然趋势，备受各界关注。中国在21世纪初已经步入了老龄化社会。改革开放以来，得益于中国庞大的人口红利，多次财富浪潮和世界经济纪录出现在中国。早年中国经济的关键词是“高目标、高增速、高杠杆”，但在2014年前后，变成了“去库存、去杠杆和经济新常态”，也正是在此时，2015年，中国实施全面二孩政策，这个人口政策出台的背后，正是人口老龄化数据不断攀升、中国未来经济出现增长隐患的缩影。

国家统计局数据显示，2018年，我国人口自然增长率为3.81‰，60周岁以上人口占总人口数的17.9%，少儿抚养比从1970年的72%下降至23.7%，与之相反的是中国的老年抚养比不断提升，由1970年的6.73%上升至16.8%。根据2019年国家卫健委公布的数据，截至2018年年底，中国60岁及以上老年人口约2.49亿。且当前中国的人口老龄化呈现出增速快、分布不均衡、未富先老迹象明显等新特点。

二、中国人口老龄化的成因分析

（一）人口出生率低

近期，上海新生儿出生人数引起热议。事实上，上海的低出生率并非特殊现象，全国的出生率都在下跌。国家统计局最近发布的新生儿出生数据显示，中国新生儿数量已经连续数年呈下降态势，2020年新生儿出生数更是创下了历史新低，仅为1003.5万人。中国社科院在2020年年初发布的绿皮书中指出，中国人口将在2029年达到峰值，2030年起将进入持续的负增长。民政部门也证实我国生育率已经跌破警戒线。国际经验表明，一旦人口生育率跌破警戒线，将会陷入“低生育率陷阱”，日本、韩国都是前车之鉴，日本前首相曾将这种情形称之为“国难当头”，可见形势之严峻。而近年来我国生育率不断下降的原因，大致有以下几点。

1.女性受教育水平提升，生育意愿低。联合国人口基金会数据显示，在2003年对肯尼亚小学阶段进行免费教育之后，5年之内，整个国家的生育率由4.9%下降到3.9%。肯尼亚只是世界的缩影，1990年我国第四次人口普查的相关资料表明，在影响生育率的诸多因素中，育龄妇女的生育率与受教育程度呈负相关关系，大部分国家地区，女性文化程度越高，生育意愿越低。一方面，高知女性的生育成本高，她们往往具有较高的职业追求以及职业收入，怀孕生子需要耗费时间成本和精力成本，生育行为会使女性在职场上丧失竞争力，影响职业发展前景。另一方面，接受过长期教育的女性生存能力和独立性更强，对于婚姻和家庭的依赖程度不高，以上两方面因素抑制了高知女性的生育意愿。

2.育儿焦虑。教育部数据显示，近20年来，中国公立幼儿园数量缩减且良莠不齐，很多家庭只能选择费用更高的私立幼儿园，调查显示，仅学前教育的支出就占大部分家庭年收入的20%以上。类似于“月薪几万养不起娃”类型的文章，每隔一段时间就会刷屏，在媒体鼓吹的焦虑之下，越来越多的年轻人降低了生育意愿。

3.就业环境压力过大。就目前的社会就业环境来说，对于女性并不十分友好。而女性在家庭和工作中的进退两难更是当代劳动者困境的缩影，男性虽不用面临怀孕生子问题，但情况也不容乐观。养育孩子所需要的物质支撑、时间和精力都是问题，更不用说在一些比较发达地区孩子的户口问题、入学问题等，巨大的压力让很多适龄夫妇不得不一再推迟生育。除此之外，强大的工作压力已经让他们出现了生理上的不良反应。有年轻女性在网络发帖，讲述自己连续三年“996”工作，卵巢早衰导致无法生育，网友的热议也表明，这种情况不在少数。

（二）人口预期寿命延长

卫健委2019年公布数据显示，中国的人均预期寿命已从新中国成立初期的35岁提升至2018年的77岁。在中国人口预期寿命延长的背后，是国家医疗卫生事业的飞速发展和生活水平的快速提高。

从1949年到2020年，中国的医疗卫生机构、卫生技术人员和病床数量分别增长了271倍、18倍和99倍。医疗卫生机构接纳病人的能力不断提升，2018年达到了83.1亿人次。在中国，每千人拥有4.55张病床，而高收入国家则只有4.11张。2016年，我国的医疗卫生投入占当年国内生产总值的6.288%，中高等收入国家平均水平仅为5.855%。

目前，我国已经建立起了全方位覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本满足了城乡居民的医疗卫生服务需求。医疗技术的进步阻止了很多致命流行病的传播，大大降低了我国人口的死亡率。20世纪50年代的北京，一个月就捕杀了上千万只老鼠和苍蝇，从那时开始北京就基本消灭了霍乱和鼠疫。预防接种也是控制传染病最有效的手段，中国免疫规划疫苗的接种率持续保持在90%以上。2017年中国的肺结核和梅毒发病率分别为0.061%和0.034%，而国际平均水平这个数据分别为0.134%和1%。

隨着经济社会发展，人民生活水平也日益提高，带来的直接结果就是饮食水平的上升和饮食结构的调整，吃的食物更营养健康。饮食结构变化提升了中国人民的体质。除此之外，经济发展还带来生活方式的改变，人们越来越注重养生和保健，尤其是老年人口，公园、广场随处可见其锻炼的身影。

2019年中国65周岁以上人口占比为12.57%，正在逼近深度老龄化（14%），人口负增长可能会加速到来，人口大变局产生的影响将是极其深远的。老年人口数量的攀升必然对经济增长造成影响，不仅会增加社会养老负担，还会影响消费结构，当一个社会进入以老年人为消费主体的时代，养老和医疗需求会大幅度上升，此外，老年人对于创新类产品接受度不高，并不利于未来经济发展。

三、结语

总之，随着老龄化社会的到来，如何积极应对中国的人口老龄化，开拓中国特色的老龄问题治理经验和模式，将是未来一段时间内的重要课题。

参考文献：

[1]国家统计局国民经济综合统计司.新中国六十年统计资料汇编[M].北京：中国统计出版社，2010.

[2]彭琳玉.我国人口政策的新变化：从独生子女到全面二孩[D].石家庄：河北师范大学，2018.

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[4]黄成礼，庞丽华.人口老龄化对医疗资源配置的影响分析[J].人口与发展，2011（2）：33-39.

[5]李建生.中国人口老龄化的二元结构格局成因分析与对策[J].安徽农业科学，2009，37（10）：46-47.

[6]杜鹏.中国人口老龄化现状与变化[J].中国社会保障，2013（11）：13-15.

（作者单位：河南财经政法大学）