裴成

为认真落实中央和省委、白城市委关于社区“两委”换届工作的安排部署，镇赉县坚持高标准谋划、高起点推进，以“四抓四推动”为重点，在抓早、抓细、抓实上出实招、下功夫，全力推动社区换届工作平稳有序开展。

站位全局抓谋划，推动换届选举稳妥有序。坚持以上率下，压实三项工作责任。一是压实县委主体责任。将社区“两委”换届准备工作纳入基层党建重点任务，一体推进落实。成立換届工作领导小组，抽调组织、民政等相关部门负责同志组建指导组，召开部署会、业务培训会2次，围绕《关于做好2021年全省城市社区“两委”换届工作的意见》开展集体学习研讨3次，精准把握政策要求和时间节点，走实程序步骤。二是压实工委直接责任。以社区党工委书记为组长，抽调15名精干力量组建筹备工作专班，落实县领导小组部署安排，做好上传下达工作，同步开展社区书记、社区“两委”成员、党员代表、居民代表“四必谈”，全面掌握社区干部群众思想状况。三是压实社区具体责任。落实换届准备工作具体任务，组织“五长”人员通过微信发布、张贴标语、入户走访等形式，广泛宣传换届工作和政策要求，扩大党员群众知晓率和参与率，建立落实“日报告、周研判、月总结”制度，摸清民情选情基础账。

聚焦隐患抓排查，推动矛盾问题动态清零。对可能影响换届选举的因素进行全面排查、逐一破解，做到“三清”。一是精研细判“清底”。建立完善换届风险管控和隐患排查双重预防机制，组织4797名“五长”人员对184个社区网格进行全覆盖包保，集中开展矛盾问题排查整治工作，切实做到“6个清楚”，确保矛盾隐患早发现、早介入、早解决。二是深挖彻查“清访”。建立由24名县级领导对10个社区包点督办、驻区单位主要领导协同包保的工作机制，集中力量排查矛盾纠纷，化解影响换届的苗头性问题和信访案件，全力护航社区换届工作。三是真抓实改“清账”。狠抓“两学一做”学习教育期间确定的1个软弱涣散社区党组织整顿提升“回头看”，针对“两委”班子配备不齐、物业矛盾较大等突出问题进行集中梳理，对整顿不到位、问题没有彻底解决的继续加大整顿力度，防止老问题“反弹”，杜绝新问题滋生。

跟踪考察抓储备，推动换届人选质量过硬。坚持早动手细准备，突出“三早”把好换届人选“入口关”。一是实地调研早。实行“单周碰头、双周报告”制度，采取实地查看、听取汇报、集中座谈等形式，对10个社区开展摸底调研，掌握社区“两委”现状、党员队伍以及换届工作面临的政策困惑等实际问题，为稳步启动换届工作奠定基础。二是人选酝酿早。针对全县122名社区工作者的年龄结构、学历层次、工作经历等不同特点情况，对干部适岗性开展综合分析研判，并按照“双好双强”标准进行模拟调配，储备社区“两委”换届人选60名。三是资格审查早。把“十种情形”作为红线硬杠，坚持“凡进必审”，做到“工委初审、县级联审”，对60名换届人选逐一审查过筛，严把人选政治关、能力关、廉洁关，并结合党建联席会议测评、入户走访等形式听取党员群众意见，坚决把不适宜人选挡在门外。

强化待遇抓保障，推动社区增强岗位吸引力。严格落实社区干部激励保障措施，以“三个强化”为抓手，增强社区岗位吸引力和感召力。一是注重队伍建设。以推行“社工岗”为抓手，进一步优化社区干部队伍年龄结构、学历结构和专业化水平，打造专职社区干部队伍。已制定出台“社工岗”建设方案及相关配套文件，拟设置“社工岗”136个，换届后，将适时启动招聘计划，加快推进社区干部队伍职业化建设。二是注重薪酬激励。每年按照不低于上年度当地社会平均工资水平的标准，足额发放岗位补贴，并对取得社工师职业证书的25名在岗社区工作者发放职称补贴。目前镇赉县非行政事业编制“两委”成员每月平均收入达到4029元，每年报考社工师的社区工作者达140人以上。三是注重能力提升。以提升治理能力为核心，实施社区干部素质提升工程，举办2次社区工作者和党务干部培训班，先后选派25名社区骨干参加全省“万人大培训”，抽调10名优秀年轻干部到部里“跟班学习”，并通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，让社区干部在岗位实践中服务群众、多做贡献，着力实现“五个明显提升”。

（作者：中共镇赉县委常委、组织部部长）

责任编辑/滕   飞