洋山港海事局 林新通

2021年5月25日，洋山港海事局执法人员对辖区海上风电项目某施工船开展船舶安全检查时，发现船舶甲板上固定搭载履带起重机进行海上吊装作业，搭载的履带起重机在履带处进行扁钢加固，直接用扁钢焊接于甲板上，对船体结构本身无特殊加固处理。

执法人员检查了船舶稳性计算书，计算书没有考虑履带起重机作业对船舶稳性及船舶甲板结构的影响等相关情况，船舶未能提供改装后的船舶稳性计算复核，未对履带起重机在甲板货船上作业稳定性验算，也未对船体结构加固处理，以满足受力和使用要求。询问船员得知，履带起重机在2020年7月30日安装上船，之后一直进行海上施工项目的吊装作业，船舶一直没有向船检机构申请对该改装项目的检验。

考虑到履带起重机以甲板货船为载体的海上吊装作业改装，势必对船舶稳性、船舶结构强度造成影响，同时，不同于履带起重机在陆地上作业，海上作业受到风浪等作业条件因素限制，甲板货船搭载履带起重机进行海上起吊作业存在船舶倾覆、履带起重机滑移落海等重大安全隐患。基于以上改装和船舶舵机失电、舵机控制失电报警功能故障、机舱通风筒卡死等严重缺陷，执法人员对船舶实施滞留、限制操作等措施。

履带起重机在船上作业的风险因素分析

1、履带起重机对船舶稳性造成影响，操作不当会造成船舶倾覆风险。

将履带起重机放置在甲板货船上作业，履带起重机自重上百至上千吨，以及在吊装货物作业的情况下，降低了船舶重心位置及初稳性高度，以及对倾覆力臂产生影响，由于海上气候变化剧烈，经常有大风暴雨甚至台风影响，船舶摇摆加剧，若在没有对履带起重机吊装负荷适当调整或者在不满足作业条件下进行吊装作业，将会造成船舶倾覆风险。

2、对船舶甲板结构强度造成影响

将履带起重机固定放置在甲板上，同时进行货物吊装作业，将对甲板的局部强度造成影响，严重情况下将对受压面甲板处造成开裂风险，进而影响整体船舶甲板结构强度，危及船舶安全。

3、履带起重机在甲板货船上作业存在滑移掉海风险

根据履带起重机厂家提供的常规性能要求，应在保证地面水平的情况下进行起重作业。由于海上作业的特点与陆地不同，海上作业受风浪影响较大，船在海上每时每刻都受到风浪影响，很难确保履带起重机在平静的甲板货船上起吊作业，同时，船身的倾斜造成起重机性能的下降。仅依靠简单的对履带起重机布置和加固，一旦船面倾斜角度超过临界角度时，履带起重机在甲板货船上存在滑移，甚至掉入大海的风险。

4、海上环境因素对履带起重机设备功能正常使用的影响

履带起重机的结构特别，部件多为销轴连接，在船上作业时间时长处于摆动状态，若没有经常检查各部位连接销的状态，容易造成连接销脱落而发生事故。另外，履带起重机无船用产品证书，由于海水盐度高，空气湿度大，海洋气候环境对起重机结构和电气的腐蚀较为严重，对履带起重机结构腐蚀，电箱、接头受潮加剧，若对履带起重机维护保养不到位，容易影响履带起重机设备功能正常使用，严重的话将产生生产事故。

相关法规、标准和规范要求

目前关于履带起重机的相关标准和规范，如GB/T6067.1-2020《起重机械安全规程》、JG 5055-1994《履带起重机安全规程》及GB/T14560-2016《履带起重机》等均是考虑履带起重机在陆地上作业，对履带起重机在船上作业没有相应的标准和规范。另外，履带起重机不同于船上的起重设备，履带起重机没有经船检部门的认可，无船用产品证书，在船上固定搭载作为起重设备，船舶检验部门也无检验法规可依。目前船舶检验部门通常的检验做法，不是对履带起重机本身进行检验，而是在船舶搭载履带起重机设备后，对船舶稳性和船舶结构强度的影响方面进行验证复核。

另外，对于船上的改装，《国内航行海船法定检验技术规则》有明确的要求，规定根据法规对船舶所进行的任何检验完成以后，非经船舶检验机构许可，对经过检验的结构、布置、机器、设备及其他项目，概不得变动。同时要求，船舶因改装或修理使稳性变化时，应按要求核算其稳性。对营运中船舶的稳性发生怀疑时，应校核其稳性。船舶如因特殊原因需进行预定用途以外的作业和营运时，应事先核算其稳性并经审批。因此，本案例关于在船舶甲板上固定搭载履带起重机进行海上吊装作业，势必对船舶稳性造成影响，船舶要么拆除改装部分，要么申请船舶改装检验。

安全管理建议

履带起重机在船上作业，一定程度上可以提高海上风电作业项目的效率，节约成本，然而，在安全方面，相对于船用起重机缺乏相应的标准和规范，因此使用上存在较大的风险因素，对船舶安全也存在隐患。因此，安全管理建议如下：

1、对于船舶管理公司确实落实企业安全主体责任

对于履带起重机在船上作业的改装，船舶管理公司应确实落实企业安全主体责任，对船舶所进行的任何检验完成以后，非经船舶检验机构许可，对经过检验的结构、布置、机器、设备及其他项目，概不得变动或者进行船舶改装。确需相关改装，应及时向船舶检验机构申请改装检验。

2、对于风电施工项目部

对于风电施工项目部，不能只追求施工成本和作业效率，租用擅自改装的船舶进行海上风电项目施工，而忽略了安全生产，应该使用专门的起重船舶或者经船检部门认可的改装起重设备进行海上风电项目施工，确保安全生产两不误。

3、对于海事监管部门

海事监管部门应该加强海上风电施工项目作业船舶的监管，发现不符合规定的船舶，可以采取约谈风电施工项目部、船舶管理公司、对船舶滞留、限制作业等方式，督促企业落实安全生产主体责任，确保船舶人命财产安全。

另外，对发现的问题及时通报相关船舶检验机构，督促企业整改落实。若有必要，可以建议修改或出台履带起重机在船上作业的相关标准和规范。

4、对于船舶检验机构

船舶检验机构应确实把好船舶检验关，在进行船舶现场检验时，若发现影响船舶安全的改装，不能视而不见，应该督促船舶落实整改，确保船舶稳性和船舶结构强度等方面不受影响。