张文轩

（山东鲁东路桥有限责任公司，山东东营257092）

1 交通工程建设管理概述

交通工程建设管理指的是对整个交通工程建设项目中的各项环节进行协调和把控。在针对交通工程建设项目进行管理时，首先要确定管理的具体方针和目标、管理人员个体职责范围与权限、具体的管理措施等。交通工程建设管理具备以下几项特征：一是影响管理的因素较多。例如图纸设计、地形地貌、施工机械、气象气候以及水文特征等；二是不能拆卸、分解交通工程建设项目；三是在各管理各环节时，极容易由于疏忽和失误做出错误的识别和判断；四是交通工程建设质量要求非常高，但是在具体的设计、施工以及把控供货质量方面难度较大。

2 交通工程建设管理的重要性

基础设施建设中交通工程建设管理是非常重要的一部分，并且有着非常高的地位。在新时代下，通过对交通工程建设开展合理化和科学化的管理工作，具有极强的实践价值和意义。

2.1 科学、规范交通工程管理工作的开展

交通工程建设项目一般所需要投入的成本、资源较多、施工的工期较长、施工程序过于复杂和多样，若是缺乏科学化、有效化以及合理化的管理控制、调整，则容易导致施工现场失去秩序、整体工作安排过于混乱的情况，甚至还有可能因为施工工序不当，无法按期完成工程项目，同时也会对后续的管理质量提升产生不良影响[1]。

2.2 提高交通工程建设项目管理的效能

新时代下，以“交通强国”为指导来建设交通工程、对其开展项目管理，就要更新观念、转变手段，使得整个交通工程建设项目管理更加科学化和合理化。针对整个管理项目中所涉及的资金、工作人员、设备调配、合同签订等多项环节做出合理的安排。在建立起完善的交通工程建设管理体系之后，相关管理人员也可以按照常规的排查制度对所存在的隐患和质量问题及时查出并解决，提高监督和管理效能。

2.3 促进交通工程建设事业的长足发展

我国经济在步入新的发展阶段之后，国内与国外的市场竞争呈现出日趋激烈的发展态势，交通工程施工企业要在激烈的市场竞争中增加市场份额、得到生存机会、促进自我发展，就必须强化交通工程建设的管理力度，促使整个施工流程更加优化流畅，使交通工程项目能够保持在相对稳定的高质量状态上。只有这样，才能够对我国交通建设事业的发展、长足进步提供动力支撑，对我国经济发展做好保障[2]。

3 当下交通工程建设管理面临的问题

3.1 管理制度体系仍有完善的空间

完备、科学且系统化的管理制度可以规范整个交通工程建设的各项管理工作，促使各个岗位的责任都能得到落实，而且在一定程度上还能促进管理方法更加科学有效。但是，交通工程建设管理当中相关的管理制度体系呈现出不完善的状态，例如，最为常见的是由于缺乏强有力的管控投资措施导致交通工程建设过程中对于投资风险的承担性较差；主要管理人员缺乏管理实践工作中的主动性、积极性、能动性，这是因为相关的管理责任落实体系没有完善；而且由于企业管理经验较少和管理意识不足，导致出现管理漏洞及隐患整改不及时[3]。

3.2 管理人才较少

现当下构成交通工程建设管理机构的人员主要是以借调企业其他部门的方式组建的，而当项目完成之后，这类管理组织也就会解散。由于这些工作人员自身并非从交通工程建设管理方面的专业人员，缺乏较强的专业素质和能力，在管理过程中并不具备建设工程的管理意识，同时对于自己所需要承担的工作责任、义务、管理方式等尚且存在着模糊和不明晰的情况，这也导致了这些人员并不关注交通工程建设管理工作、投入的力度也不足，致使相关管理工作的发展进程极为缓慢；另外，有相当一部分工作人员凭借过去的工作经验开展相关工作，在出现问题时无法对其做出有效且专业性的分析并加以解决，不仅使整个交通工程建设的质量存在较大的问题，而且也会延误工期，对于企业经济效益的提升产生不良影响。我国交通建设速度持续加快，各高校也根据办学需求开设了交通建设方面的专业，但是目前高校当中的人才培养模式并不能完全适应社会上交通建设管理方面的需求，而且师资队伍建设、实训条件以及校企合作等也存在着一定的问题，这样就导致所培养出来的专业化交通建设管理人才无法在短时间内符合需求[4]。

3.3 监管力度不足

在开展交通工程建设管理工作时还面临着监管监督缺失、管理力度较低、监管不到位的情况，最终使得施工单位和工程建设单位在自行管理时放松了关于质量方面的监督和排查。首先，各监管部门在协调方面没有做到位，导致各监管部门对于自己的监察职责不明晰；其次，施工单位和监理单位在监督检查方面过于形式化、甚至存在应付了事的情况，例如在交通建设工程施工现场中监管人员进行专检、自检以及互检时力度较低，不能符合工程的检测和检验标准；最后，尚未更新监管手段，监管的资源和资金投入也相对较低，这对于整个监管效能的发挥产生了不良影响。

3.4 养护管理工作不到位

交通工程建设开展的养护管理工作对后续工程平稳、健康、安全的运行有着非常大的帮助和促进作用。当下的养护技术过于落后、养护设备的功能相对来说比较单一化、设备中所包含的技术含量不高等多种问题都影响着养护管理工作的有效性和实际效果。尽管对养护工作的重视程度在不断加强，但因为缺失技术和较好的养护方法，仍然无法达到养护的标准和效果；还有部分地区积极引进了相对先进的养护设备和技术，而工作人员并没有配备相应的能力和技术，不够了解设备的特性和功能，使得设备的利用率难以得到提升，最终出现了资源浪费的情况；养护制度体系不合理，对于养护方面的职责落实、任务分工并不清晰，这也使得养护管理工作的实际需求无法得到满足，更无法追踪责任人[5]。

3.5 安全管理水平较低

开展有效的安全管理可以保障整个项目的健康正常运行，而且也能保证人员的生命健康安全，进而为整个交通工程的良好发展和运转打下良好的基础。但部分企业中的管理人员在安全管理方面的意识并不高、安全管理的素质较低，而且出现投入到安全管理方面的资金和人力不足，所配备的安全管理制度不合理等多种问题。这些问题的存在都会对施工人员、整个施工单位的自身安全产生威胁和伤害，甚至会使得交通工程建设发展受到阻碍。

4 新时代下交通工程建设管理面临问题的解决路径

4.1 优化交通工程建设管理制度

4.1.1 改革现有的交通工程建设管理制度

应该根据交通工程建设的实际情况和发展趋势，通过结合国内外先进的管理经验和方法，改革现有的管理机制与机构，明确不同管理机构部门自身所需要承担的责任和权利，促使管理水准得到稳步提升，加快推动工程项目建设良好运转。

4.1.2 对现有的管理机构内部日常工作流程实行优化

在优化时要考虑工程建设的每个方面，使得管理工作和措施的开展能够落实到建设工程项目当中。还要对现有的管理办法、标准与原则进行完善，能够按照相关标准来开展管理工作，促使管理工作更加规范。

4.1.3 创新管理模式

为了能让管理人员可以适应新的工作环境，除了要改革管理制度和优化工作流程之外，还要对现有的管理模式进行创新，例如可以应用精益生产管理模式，帮助交通建设的成本不断下降、促使项目进度加快，使得交通建设的经济效益和社会效益得到发挥。

4.2 提高监管力度

交通建设工程的命脉和核心是质量，也是整个交通工程建设管理的重中之重，为了保证交通工程建设项目能够符合国家所规定的质量标准要求并通过验收，就需要构建各方主体共同参与、配合与协调的交通工程建设管理体系，还要把政府相关部门的监督管理职能充分发挥出来，促使不同的主体都能够实现相互配合、承担责任，对交通工程建设的质量做好严格监督与控制。

例如工程监理在监督和管理中必须要加大力度，严格遵守自主性、独立性以及公正性的原则，充分发挥监理作用，发现错误和不规范的情况时要及时解决和制止。而且为了顺应时代潮流与趋势，需要打破传统的监督管理理念，提高工作的实际效率与效果，通过信息技术将国内与国外先进的管理经验进行结合，有效提高交通工程管理的水准。

4.3 加强养护管理工作

首先，引进较为先进且科学的养护技术，重点关注养护质量的监测，通过技术监测的动态数据对整个道路交通安全设施的实际情况有着更加及时且精准的了解；其次，建立专业的养护团队，对养护团队中的成员做好考核与要求，在入职之后开展技术方面的培训，使得这些工作人员自身的实践能力和养护知识水平不断提升；最后，建设和加强养护机械现代化，缩短养护所要消耗的单位时间，降低养护方面的工作量，同时也能提高养护的质量[6]。

4.4 增强交通工程建设安全管理

首先要不断的加强现有的安全管理意识，尤其是负责整个交通工程项目的工作人员和参与其中进行施工的人员都需要具备较强的安全管理意识，通过开展安全管理重要性的培训，让这些工作人员可以充分认识到安全管理对于保障自身的生命安全的重要意义。其次，积极培训管理人员的素养和素质，使管理人员自身的职业道德、职业责任意识不断加强，能对整个现场的施工情况做到最全面的把握和了解，真正能够保证安全管理的各项措施可以得以落实。还要加大对安全管理方面的资金投入，设备和材料的质量要绝对符合国家的生产标准，严格监督采购人员，避免采购人员为了获取利益而采购伪劣材料。最后，对现有的安全管理制度进行建立健全，例如，专门设置安全管理领导小组，要能够加强整个安全制度的落实与制定、安全管理的原则提出以及相关细则的细化与规范。还要配备专门的项目安全管理检查监督人员，以此能够实现制度上和人员上的多重保障。

4.5 建设高素质的交通工程建设管理队伍

交通工程建设管理队伍中的人员工作业务能力、水平以及综合素质对于整个工程开展的进度、质量、监督管理都有着较大的影响。首先，聘请专业的、高素质的交通工程建设管理方面的人才，需要具有一定的操作能力和实践经验，因此就需要在招聘环节严格按照招聘的要求与程序，减少出现徇私舞弊的情况。其次，要完善奖惩机制。通过该机制可以增加管理人员的积极性和自觉性，对于管理积极、工作到位以及管理质量好的工作人员要给予精神和物质上的奖励；而对于出现懈怠管理、错误管理的工作人员要给予惩罚。最后，针对该队伍的工作人员要加强培训，前往其他企业学习具体的管理方式、观摩管理方法和现状，还可以继续前往高校深造，保证自身的管理理念能够与时俱进，符合管理的要求和标准。通过这些方式可以对整个交通工程建设管理队伍素质和能力的提升产生积极作用。

5 结语

我国经济飞速发展、科学技术快速进步，现代社会发展离不开交通建设，其对于对外交流、文化发展以及经济进步都有着非常重要的促进作用。党的十九大明确要求建设交通强国，并且致力于在管道、铁路、水利、公路以及物流等基础设施上加大投入力度，这也使得交通建设出现了新的发展方向。在这样的理念引导和带动下，我国交通基础设施建设管理发展异常迅速，出现了一批具有现代性的工程，这也在一定程度上促进了我国交通建设与管理的现代化，同时也满足了人们对交通方面日益增长的需要，使得交通事业得到了可持续且全面化的发展。但是，在新时代背景下，交通工程建设管理方面仍然存在着阻碍其发展的问题，对交通工程建设的质量、未来的可持续发展有着不良影响，因此，必须立足新时代，探讨交通工程建设管理的现状和问题，如管理体系不健全、养护管理工作不到位、监管力度不足以及管理人员素质较差等，结合交通强国的战略，提出可操作性和可行性的建议，例如加强管理制度建设、强化养护管理工作、提高监管力度以及建设高素质管理队伍等，最终可以对交通工程建设发展提供理论上的指导和帮助。