詹成

摘 要：本文以公路工程施工投标预算编制为切入点，从招标文件分析、招标图纸审核、现场踏勘等工作为前期准备，提出投标方案制定、预算编制方法选择等方面可能出现的问题，以调价策略、不平衡报价以及多方案报价三方面阐述科学有效的报价技巧。

关键词：公路工程施工;投标预算编制;报价技巧

0 引言

通过分析传统的招标模式发现：普遍以降低报价作为中标首要方法，尽管这一方法在行业内广泛应用，但在一定程度上大幅压缩中标项目的利润空间。因此投标报价单位，应提前谋划对投标预算的编制，并结合实际情况合理应用报价技巧，完善投标预算编制。

1 前期准备工作

1.1 夯实对招标文件和招标图纸的审核工作

做好一系列准备工作是开展投标预算编制工作的前提条件，在编制公路工程施工投标预算的过程中，要点内容在于提高内容、层次与逻辑性方面的预算编制水平，确保其在后续作业阶段内的实际应用效果。相关人员需要按照投标预算编制的规范化流程与具体要求，详细阅读招标文件，分析重点的数据信息，尤其是针对标准条例、要求内容予以细心研读，并做好大体上的记录。一方面梳理、总结并归纳每一部分的重点，有条理、清晰化地列出各个清单与数据表，另一方面需加强检查招标图纸，以及突出标记的更改性内容。在明确投标预算需求的基础上，对系统性的编制内容予以整体把握，如施工材料的采购需求、人力资源需求以及机械设备应用需求等，以便有序开展后续施工管理工作[1]。

1.2 加大对投标项目现场的踏勘

开展公路工程施工招投标工作前，施工单位应统一组织专业投标人员，针对具体的工程项目开展现场踏勘工作。着重了解现场的实际地质条件、周边环境，以及气候等外部因素，结合施工内容与方案需求进行详细研究。无论是探查项目施工的周围环境，还是研究各方面的影响因素，均应严格按照标准化的管理规定以及具体要求，确保踏勘作业在安全环境下有序开展。对工程建设涉及到的单位工程逐一明确，全面核算每个单项工程的项目描述特征。在符合预算标准的基础上，科学把控价格，对现场踏勘作业获取的数据资料予以充分利用。较大的建设规模、繁杂的项目内容增加了预算编制难度，因此做好图纸审核与调查勘察等工作利于为后续工作奠定良好基础[2]。

2 针对可能出现的问题

2.1 分析研究施工阶段可能出现的问题

复杂性是公路工程施工的显著特点，其不仅涵盖诸多项目内容，还涉及到不可预见的影响因素。因而，了解并明确施工工作中可能存在的问题，是完善预算编制的关键所在。制定科学性的管理方案、编制公路工程施工投标预算，均需要专业的编制人员对各分部施工要点有个统筹的把握，最大化降低不确定性问题发生的概率。为了提高编制工作的落实成效，编制人员需熟练掌握项目施工具体划分的阶段，明确其对应的进度目标。除此以外，与物资设备部和工程技术部开展沟通合作，项目施工需要用到哪些施工材料、机械设备，以及特殊的工序流程等。从客观的角度讲，还需结合统筹管理做好研究分析，投标预算不仅直接影响着工程造价和效益，也与工程的整体进度、质量、施工成本等紧密相关，在开展问题分析工作之前，需严格考察招投标工程的施工地点，强化分析其具体的操作环节与技术要求，并合理分析施工技术的选择与应用，合理规划关键性的施工流程，明确所需要材料类型、数量与规格，完善整个投标预算方案的制定。充分发挥公路工程招标文件的综合性作用，有序进行各项工作。为了提高预算编制的科学性，工作人员应合理把握内容编制的整体框架，实时了解市场上施工材料价格的波动情况，合理分析材料的选择与分批次采购，遵循经济性原则，结合实际情况调整价格报价，顺利推进后续公路工程投标预算的编制工作[3]。

2.2 科学选择公路工程投标预算编制法

按照不同的编制特点，将公路工程预算编制方法划以下三类，具体如下：

（1）工程量清单编制法。在实际的预算编制过程中，这种编制方法的实用性较强，在制定招标文件、编制招标项目的工程量清单数量时，这种方法具有显著优势。采用这种模式时，招标单位可以按照模块化的方式划分整个公路工程，分段编制，一方面可以大幅提高招标预算编制效率，另一方面可以根据不同段落具体施工内容，将其分包给不同的投标单位，类似于平行分包。

（2）工程合同段编制法。这种编制方法的主要目的在于合理计算投标预算费用，包括人工费、材料费、设备租赁费等，在实际编制时，应严格参照工程项目的招标合同文件规定。从合同段编制法在公路工程投标预算编制中的应用看，该方法能够适应市场需求，便于把控整个工程项目建设所需的资金，并规范化管理各项资金的流动情况，确保得以科学合理地应用每一项资金[4]。优质的预算编制有效促进了材料资源的节约化、合理化应用，最大限度内避免或减少资金浪费问题的出现。

（3）分解工程编制法。在实际应用过程中，投标单位在测算出整个项目投标总预算的基础上，将其按施工单元划分为多个单项的预算，完成各个部分的投标预算编制工作后，予以重新整合，整合完成后的预算作为投标报价的总预算，这种编制方法的优势特点在于使得预算编制工作的实践难度大幅降低，还可以为预算编制人员的协同作业提供更多便利。

3 公路工程施工投标报价的技巧分析

3.1 调价策略分析

调价在投标报价中较为常见，将调价对策合理化运用，能够为施工企业的科學投标提供方便，并获得合理的利润空间。在公路工程投标报价时，投标报价均具有一定的调价空间。目前多种类型特点的调价策略被广泛应用于工程施工投标报价中，其根本目的均是保本低价，在此基础上拓宽利润空间，争取获得更多的经济利益。总而言之，对于公路工程的施工单位投标报价来说，无论最终确定哪一种调价策略，均应与实际情况紧密结合，达到合理、精准化调价的效果。商务人员在开展投标报价工作时，需充分了解工程项目建设的特点，综合参照费用比值分析、指标类分析等，以便调整综合费率。这样不仅可以调报价水平的科学性与合理性，还可以发挥调价技巧的实用性价值，达到理想的调价效果。合理使用投标报价技巧，最大程度降低材料、人工等成本费用。除此之外，重视措施费和现场经费的划分，满足各环节的施工需求，优化投标报价的完整性，被认定为优质报价标准的几率更高。

3.2 不平衡报价法

要想获取合理性、经济性、科学性的投标报价，还需针对具体内容选择适宜的报价方法。如选择不平衡报价法，关键在于准确把握其原理要点，保持总价相同。但对于大部分的公路工程项目而言，无论是施工条件，还是环境因素，均会存在不同程度上的差异性，这导致报价清单单价各不相应，难以切实贴合每项工程的施工要求。深入研究分析整个投标阶段的报价情况可以发现，对于部分项目单价，存在报价被压低的现象，与此同时，其他部分的项目单价需要有效平衡这种偏差情况，其单价水平便会被相应抬高，这便是不平衡报价法的主要特点。科学运用补充式、差异化的报价方法，能够在很大程度上完善报价内容，优化内容细则以及提高报价基准水平。获取更好的预算编制效果。在此过程中，需要进一步明确的是工作人员对报价编制要求的全方位把握，若选择不平衡报价技巧，则应站在多角度层面上，对具体的报价数据进行严格分析，衡量其可行性，做好差异化的取舍。为了避免经济因素干扰或影响公路工程项目施工的有序开展，在编制投标报价时，应将保利保本原则放在首要位置上，充分展示出施工企业的协调能力与管理能力。工程的建设质量水平越高，企业的信誉越好、知名度越高，随之而来的还有不断提升的利润效益。在实际报价阶段内，也应对不确定性的影响因素重点考虑，避免其影响到企业自身的经济利益，在综合考量与合理分析项目施工规划的基础上，参照多方面的资料依据，确保报价结果的适宜性。

3.3 多方案报价法

通过分析总结许多公路工程施工招标工作的实际落实情况，发现普遍存在一定的缺漏问题，如在招标文件中，未能界定工程范围，缺乏明确的相关介绍内容等。亦或是存在不平等性的条款条例、模糊不清的基本信息内容等。面对此类实际工作中可能面临的问题，可以選择采用多方案报价法。这种报价方式主要以招标文件报价为基础，然后附加上一些最新的规定要求。将多方案报价技巧运用到公路工程施工投标报价过程中，需要重点关注以下几项内容：（1）报价需要以贴合招标文件的规定要求以及相关内容为前提，以获取合理化的报价结果。对于施工企业而言，重点在于有效规避报价文件被定义为废标的情况，最大限度内提升自身的报价水平。（2）若方案编制涉及到建议添加，则不能过于对建议内容进行具体化呈现，建议方案的添加不仅需要与招标文件的各项标准相一致，还需具备一定的可行性，采纳相对成熟的方案或建议内容，防止因内部细则的缺漏问题对投标工作造成影响，亦或是削弱工程施工的利润空间。

4 结束语

完善公路工程项目投标预算编制、灵活化运用多样性的报价技巧，是对现代化市场环境下建筑企业提出的新要求，也是推动其顺应时代潮流发展的关键所在。对于投标企业而言，应充分明确公路工程施工招标要求以及具体规定，开展投标预算编制工作应重视其要点内容，科学分析可能存在的影响因素与问题，规避风险，提高施工企业的投标报价的水平和质量，获取更多的利益空间。

参考文献：

[1]赵敬.关于公路工程施工项目招投标中的评标方法[J].黑龙江交通科技，2020，43（10）：217-218.

[2]滕文霞.公路工程施工投标预算编制及报价研究[J].居业，2020（4）：177-178.

[3]骆颖.公路工程施工投标预算编制及报价的要点研究[J].价值工程，2020，39（4）：15-16.

[4]刘二飞.公路工程施工投标预算编制及报价研究[J].价值工程，2019，38（31）：77-78.