冯帅

（国家投资项目评审中心，北京100037）

1 工程概况

大别山革命老区引淮供水灌溉工程是2019年全国重点推进的12个重大水利工程之一，也是河南省实施“四水同治”首批推进的10大水利工程之一。该工程主要建设内容包括息县枢纽工程、城市供水工程和灌区骨干工程三部分，建成后将形成以息县枢纽工程为控制，以城市供水和灌溉渠系为骨干的引淮供水灌溉工程体系。其中，城市供水工程主要功能是为息县和潢川县两县城区供水，现状水平年为2015年，设计水平年为2030年，设计供水保证率95%。

2 水资源利用现状

规划供水范围2015年城市总供水量6 908万m3，地表水供水量和地下水供水量所占比例分别为11.6%和88.4%，地下水全部为深层承压水。规划供水范围2015年总用水量6 908万m3，包括生活用水2 721万m3，其中息县城区1 106万m3，潢川县城区1 615万m3；工业用水3 834万m3，其中息县城区1 881万m3，潢川县城区1 953万m3；生态环境用水353万m3，其中息县城区135万m3，潢川县城区217万m3。

3 社会经济发展指标预测

2015年，规划供水范围内总人口50.4万人，其中息县城区20.9万人，潢川城区29.5万人，根据《息县城市总体规划（2012～2030）》和《潢川县城市总体规划（2010～2030）》，2030年规划供水范围内总人口将达到103.0万人，其中息县城区43.0万人，潢川城区60.0万人。2015年，规划供水范围内工业增加值98.0亿元，其中息县城区48.6亿元，潢川城区49.4亿元，根据两县“十三五”经济社会发展规划纲要（草案），结合未来经济发展新常态，本次预测两县城区工业增加值增长率为9%，2030年规划供水范围内工业增加值将达到357.1亿元，其中息县城区177.0亿元，潢川县城区180.1亿元。社会经济发展指标预测结果见表1。

表1 规划供水范围社会经济发展指标

4 需水预测

1）生活用水

根据规划供水范围内居民生活用水现状和未来增长趋势分析，同时考虑未来设计水平年节水措施不断加强，预测2030年生活用水需水量。预测到2030年，规划供水范围内城市生活综合用水定额为160 L/人·d，考虑管网损失为10%，城市生活用水需水量为6 683万m3，见表2。

表2 规划供水范围生活用水需水量

2）工业用水

规划供水范围2015年工业用水净定额为31.2 m3/万元，考虑管网损失计算毛需水量，工业用水需水量为3 834万m3。预测到2030年，规划供水范围工业净用水定额为16.0 m3/万元，考虑管网损失率为10%，万元工业增加值毛用水定额为17.8 m3/万元，工业用水需水量为6 349万m3，见表3。

表3 规划供水范围工业用水需水量

3）生态环境用水

根据《息县城乡总体规划（2012～2030）》，息县2030年公共绿地面积453.1万m2，城市道路用地723.2万m2。根据《潢川县城市总体规划（2012～2030）》，潢川县2030年公共绿地面积432.0万m2，城市道路用地1 112.1万m2。根据河南省地方标准和《给水排水设计手册》，公共绿地用水定额采用0.9 m3/（m2·a），浇洒道路用水指标采用2 L/（m2·d），城市道路清扫率取55%，环卫洒扫天数取180天。规划供水范围生态环境需水预测见表4。

表4 规划供水范围生态环境需水预测表

4）总需水量

规划供水范围现状水平年2015年总需水量6 907万m3，生活用水、工业用水及生态环境用水所占比重分别为39.4%、55.5%及5.1%；设计水平年2030年规划供水范围总需水量14 321万m3，生活用水、工业用水及生态环境用水所占比重分别为46.7%、44.3%、9.0%。

5 需水合理性分析

1）生活用水指标分析

现状规划供水范围生活用水水源主要为地下水，据现状调查，受居民生活水平影响，规划供水范围城区生活（包括公共服务）用水指标较低，息县为130 L/（人·d），潢川县为135 L/（人·d）。2030年，随着规划供水范围城市化进程加快和以服务业为代表的第三产业快速发展，生活用水需水量增长幅度较大，另一方面，随着技术进步，城市供水管网损失率进一步降低。根据淮河流域水资源综合规划需水预测和节水规划成果，并参考《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016），规划供水范围属于二区中小城市，综合生活用水指标为130～240 L/（人·d）；另外，根据《河南省地方标准—工业与城镇生活用水定额》（DB 41/T385-2014），河南省城镇人均综合生活用水量为75 m3/a（调节系数0.8～1.5），本工程为77.4 m3/a，两者基本相符。综合分析，规划供水范围2030年城市综合生活用水定额采用160 L/（人·d），符合相关规范标准要求和规划成果。

2）工业用水定额分析

根据淮河流域水资源综合规划需水预测与节水规划成果，规划供水范围预测2010—2030年工业用水量年均增长率为2.4%，本工程按照年均增长率为2.4%计算得出30年息县和潢川县的工业用水量。结合息县和潢川县2030年工业增加值规划结果，得出2030年万元工业增加值用水定额为17.8 m3/万元。根据《河南省实行最严格水资源管理制度考核办法》文件要求，信阳市2015年万元工业增加值用水定额的考核目标为44.6 m3/万元；另外，《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》（DB 41/T 385-2014）中工业用水定额为29.9 m3/万元（调节系数0.5～1.6）。考虑到未来规划供水范围经济结构调整，工业转型升级、用水效率不断提高及节水技术不断更新，本工程规划供水范围2030年工业用水定额采用17.8 m3/万元，既符合工业用水效率红线要求，也满足相关规范标准要求。

3）人均用水指标分析

2015年规划供水范围城市人均综合用水指标为0.378 m3/（人·d），到2030年规划供水范围城市人均综合用水指标为0.381 m3/（人·d）。根据《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016），规划供水范围所在区域人均综合用水指标为0.25～0.5 m3/（人·d）。因此，本工程设计水平年2030年人均综合用水指标满足规范要求，需水预测基本合理。

6 结论

城市供水是大别山革命老区引淮供水灌溉工程主要工程任务之一，目标是解决息县和潢川县两县供水能力不足和供水保证率低等问题。针对城市供水工程规模设计，本文主要从生活用水、工业用水和生态环境用水三方面对大别山革命老区引淮供水灌溉工程城市供水需水量进行预测，并结合用水指标和用水定额分析了需水预测的合理性。综合分析认为需水预测基本合理，可为城市供水工程供水规模设计提供依据。