王建英

摘 要 公共卫生安全管理与教育是高校实现安全教育与素质教育的重要途径。在安全管理与教育工作过程中，需要强化高校公共卫生方面工作内容，培养大学生掌握与自身密切相关的安全知识与技能，让大学生认识到公共卫生安全的重要性，引导大学生养成良好的生活习惯。基于此，本文分析了加强大学生公共卫生安全管理与教育的重要性，提出了当前影响大学生公共卫生安全教育的各种因素，并思考了加强与改进大学生公共卫生安全管理与教育的有效对策，促进新形势下高校公共卫生安全管理与教育工作优化与改革。

关键词 高校 公共卫生安全 管理与教育 思考解析

中图分类号：G647                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2021.03.009

Thinking and Analysis of Strengthening the Management and Education of Public Health and Safety in Colleges and Universities under the New Situation

WANG Jianying

（China Academy of Art， Hangzhou， Zhejiang 310002）

Abstract Public health and safety management and education is an important way to realize safety education and quality education in colleges and universities. In the process of safety management and education， we need to strengthen the work content of public health in colleges and universities， cultivate college students to master the safety knowledge and skills closely related to themselves， make college students realize the importance of public health and safety， and guide them to develop good habits. Based on this， this paper analyzes the importance of strengthening the public health and safety management and education of college students， puts forward various factors affecting the public health and safety education of college students， and considers the effective countermeasures to strengthen and improve the public health and safety management and education of college students， so as to promote the optimization and reform of the public health and safety management and education of colleges and universities under the new situation.

Keywords colleges and universities; public health and safety; management and education; thinking and analysis

1 加强大学生公共卫生安全管理与教育工作的意义

1.1 维护校园环境安全

加强高校公共卫生管理与教育工作可以为学生营造健康安全的校园环境，让学生掌握必要的卫生知识与健康知识培养学生掌握健康安全技能，引导学生养成健康的生活习惯。在面对公共卫生安全事件时，能够让学生充分利用自身掌握的公共卫生安全知识与技能保护自身健康与安全。培养大学生具备公共卫生安全意识与自我保护能力，对其成长与发展有积极的辅助作用。

1.2 强化大学生的综合素质

公共衛生安全教育内容是大学生素质教育的一部分，通过培养大学生掌握健康卫生知识、卫生安全知识及相关的法律法规内容，可以有效提升大学生的安全意识与安全防御能力，属于大学生生命教育的一部分，能够让大学生对生命有进一步的了解。使大学生懂得珍惜身体健康与生命安全，同时有助于大学生形成正确的情感价值观，能够提高大学生的自律意识，促进大学生全面发展。

2 影响大学生公共卫生安全管理与教育的因素

2.1 环境因素

随着网络信息技术的高速发展，互联网逐渐渗透到高校中的各个角落，在为大学生生活与学习带来便利的同时，对大学生的思想与价值观也造成了一定的影响，造成大学生公共卫生安全存在一定的隐患。在大学校园中人群密度较大、流动性较大，为病毒传播扩散提供了有利环境，容易造成食物中毒、病毒爆发等公共卫生事件。随着互联网技术的高速发展，外卖订餐为大学生提供了便利条件，大学生群体明知道外卖食物存在安全隐患，但依旧会选择尝试。近年来，关于外面食品安全问题的报道屡见不显，但高校外卖订餐依旧深受大学生的欢迎，一方面是学生自身缺少自制力，难以忍受色香味俱全食品的诱惑;另一方面是大学生自身对食品安全认识不到位。

2.2 认知因素

高校教育管理者在公共卫生安全管理与教育方面缺乏足够的认识，通常仅现在普通安全卫生知识的传播层面，在管理方法与教育方式方面缺乏足够的认知。因此，难以将公共卫生安全教育工作与高校核心工作联系在一起，使得高校公共卫生安全教育工作没有得到足够的重视。从大学生角度分析来看，大部分学生正值青春年少，思想较为开放对新鲜事物的接受能力较强，很多学生对交友态度不够严谨，而学校在此方面没有足够的教育与正确引导，使得大学生对公共卫生安全教育的认识不够清晰。公共卫生安全不但与食物有关，与清洁也有一定的关系。有些大学生的个人生活习惯就存在着很大的安全隐患，有很多学生长时间不洗澡、不换被褥、不进行室内开窗通风换气等，这些不健康的生活方式都为疾病埋下了隐患。

2.3 体制因素

通过对当前我国高校公共卫生安全教育情况分析了解可以得知，绝大多数非医学专业高校都没有开设公共卫生与健康科学方面的课程。而医学类学生每年的招生数量占普通学校招生数量的5%左右。有些高校即使开设了公共卫生和健康方面的课程，也没有与其他课程有机融合在一起，使得公共卫生安全教育难以在高校中发挥出应有的作用与价值。此外，绝大多数高校乡卫生安全工作部门列为教辅行列，因此没有专业的教学机构，难以在相应的教师资源及资金方面提供有力的保障。高校在公共安全卫生管理方面也应加大监督力度，大部分高校仅将卫生安全管理工作放在食堂卫生环境方面，没有渗透到学生的日常生活中。导致学生生活不规律，容易出现身体健康状况。高校在公共卫生安全防御机制方面不到位，纵容学生出现吸烟、饮酒等不良行为。

3 加强高校公共卫生安全管理与教育的有效途径

3.1 健全管理体制

要想加强高校公共卫生安全管理与教育工作，首先要制定相应的管理制度。通过一系列的规章制度类高校公共卫生安全管理提供有力依据。其次，要组建一支高效的管理队伍。确保各层级分工明确，有针对性的开展高校公共卫生安全管理与教育工作。此外，要进一步深化高校公共卫生安全教育课程体系，加强公共卫生安全管理教育载体丰富具体教育内容，确保公共卫生安全教育的持续性。最后，要与各部门建立合作沟通关系，借助社会、政府各界力量联合开展高校公共卫生安全管理教育工作。

3.2 把握关键时期开展公共卫生教育工作

针对不同时期要做好各项公共卫生安全教育工作。例如，在流感多发的冬春季节，高校要组织学生学习呼吸道传染疾病预防知识，培养学生掌握相关的疾病防治常识，让学生通过提高体育锻炼的方式加强自身免疫力。在夏季高温时节容易发生食物中毒、中暑等公共卫生安全事件。此时，要培养学生掌握防暑降温知识及食物保存技巧，提醒学生注意饮食安全。特别是在新型冠状病毒肺炎容易暴发的冬季，高校要提醒学生做好防御工作，出入人流密集的场所要戴好口罩，勤洗手，保持人与人之間的距离。同时，在春秋两季寒暑假结束后，高校要加强对学生的公共卫生安全教育提升学生的自我防护意识，培养学生养成健康的生活习惯。[1]

3.3 深化生命安全教育

生命安全教育是高校公共卫生安全管理教育的进一步深化与延伸，高校是大学生密集的场所。大学教育阶段正处于思想意识与情感价值观形成的关键时期，在此阶段对其进行生命安全教育，对其成长与未来发展有至关重要的影响。高校要从公共卫生安全角度出发，根据真实的高校公共安全事件为学生剖析其中的经验教训，让大学生引以为戒，实现对学生的生命安全教育，强化学生的生命意识。高校教师要从重点与普通类型公共卫生安全事件出发，培养学生意识到爱护生命安全的重要性。此外，高校教师要提醒大学生注意出行安全、财产安全、身心安全、恋爱安全等内容，引导大学生对生命安全的深入分析与探究，从而实现对大学生进行全面系统的生命安全教育。[2]

3.4 建立公共卫生安全教育的内外合作机制

首先，要充分利用高校医院等卫生保障部门让校医院的医务人员发挥出自身的专业优势，在大学生公共卫生安全与健康生活方面开展教育工作。其次，要与校外单位建立合作关系，充分利用校外单位的人才资源与专业优势，对高校公共卫生安全教育的师资力量进行补充，可以与医院、疾控中心等单位建立合作关系。这些单位具备相关专业人才与公共卫生专业知识与技能，能够根据高校学生的具体情况，提供专业知识与技术的支持。此外，要根据实际情况做好时间与管理安排。[3]

3.5 发挥出高校辅导员在学校公共卫生安全管理与教育方面的重要性

心理健康教育与咨询及危机事件应对是高校辅导员九大职能中的两项重要职能，根据教育部出具的具体规定细节在两项职能的内容与能力方面提出了详细的规定要求。心理健康教育与咨询职能方面高校辅导员要具备一定的心理学知识能够组织开展相关的心理健康教育活动。高校辅导员是与大学生接触最为密切的高校教职人员，能够及时把握大学生的心理状况，并利用高效构建的心理工作室为学生进行专业的心理疏导。在于面对危机事件中规定高校辅导员要具备公共危机管理的相关理论知识及应急常识，在日常工作过程中辅导员要通过安全课及其他形式的实践活动，向大学生宣传公共卫生安全知识并开展公共卫生安全教育活动，要根据大学生的日常生活习惯具体问题具体分析，帮助大学生养成良好的健康生活习惯。高校辅导员在学校公共卫生安全管理与教育方面具有至关重要的作用。因此，高校要重视对辅导员在公共卫生安全知识与技能方面的培训教育，使公共卫生安全教育纳入辅导员培训与校本研修计划中，学校要进一步补充相关学习资料，加强对高校辅导员公共卫生安全方面的教育培训。[4]

3.6 补充教育载体提升公共卫生安全教育的实效

首先，要充分整合高校资源与校外资源，如：校医院、高校所在地医院、卫生防疫机构等，强化公共卫生安全教育课程体系，为学生开设传染病学、环境与健康、食品与健康等与公共卫生安全相关的课程。可以让学生通过必修或选修的方式完成对公共卫生、安全管理知识的学习。其次，高校可以建设公共卫生安全教育网站通过网站向大学生普及并宣传公共卫生安全相关知识内容，据研究发现有将近二分之一的大学生主要依靠网络途径获取公共卫生安全知识内容。最后，要利用各种真实事件案例，通过模拟训练与主题讲座的方式提高公共卫生安全管理与教育的针对性，保证高校公共卫生与安全管理与教育工作的实效性。此外，还可以以高校校园文化为基础，通过定期开展主题活动的方式，强化学生的公共卫生安全知识技能，提高大学生的公共卫生安全意识。[5]