近年来，沭阳县结合宿迁市人大持续开展的人大代表“四联四助”主题活动，不断探索和实践人大代表履职服务保障机制建设的新路子、新方法，并取得显著成效。

坚持“三个注重”，完善机制精准“发力”。注重理念创新，在提件和办件上“发力”，通过深入开展“听民声、汇民智、促发展”主题活动，持续优化“进基层、联农户，进社区、联居民，进企业、联职工”的联系方式。去年，全县参与接待的代表2372 人次，接待选民7493 人次，搜集意见建议1602件，涉及经济发展、民生改善、城乡建设、生态环境等诸多方面。注重机制建设，在视察和调研上“发力”，沭阳县乡人大十分重视代表活动的开展，结合自身实际经常性地走访调研。在组织开展本区域内代表活动的同时，注重加强跨区域代表之间的互访交流。注重推进落实，在监督和落实上“发力”。沭阳县通过组织开展“旗帜鲜明走在前”“千名代表听百案”“参与式预算监督”等系列活动，全面激发了人大代表的履职热情。2020 年，沭阳县人代会及其常委会对财政执行与调整、国民经济和社会发展计划执行、县域行政区划变更、创新驱动发展战略实施等6项重大事项作出了决议，并对安全生产“一法一条例”的贯彻实施、农房改善工程等群众反映强烈、社会关注较高的问题进行了专题询问。

明确“三个强化”，弥补代表履职“短版”。在去年春节疫情防控的关键时期，全县各级人大代表率先投身疫情防控阻击战，2721 名代表累计捐款捐物800 余万元。在助力“四联四助”主题活动中，县人大机关帮助10 家挂钩联系企业复工复产，各级人大代表的思想也在实战中得到了淬练和升华。强化业务指导，弥补履职能力不足“短板”。沭阳县乡人大通过定期不定期地组织人大代表加强对代表法、选举法、监督法、预算法等方面法律法规的学习，增强了代表自身法律意识和依法履职能力。强化角色融入，弥补互动热度不高“短板”。通过建立新老代表互联互动机制，使新代表在很短时间内就适应了角色转换，形成新代表奋发而为、“新官上任”，卸任代表余热频挥、传帮带教的生动局面。在“脱贫攻坚我助力、社会治理我参与、空间治理我监督”等活动中，全县各级人大代表积极当好扶贫政策宣传员、农业科技指导员、公益事业服务员、人情减负引导员，主动帮助130 多家企业落实疫情防控措施，帮助复工复产，解决用工用款等难题。

搭建“三个平台”，推进服务保障“升级”。搭建履职平台，活动组织“升级”。建立代表统一活动日制度，每逢双月确定一天的时间，组织辖区人大代表开展“统一时间、统一主题、统一组织、统一要求”的代表统一活动日，不断丰富和拓展活动方式，赋予时代特色的主题内容，使活动的针对性更强，效果也更加明显。搭建监督平台，意见办理“升级”。通过采取“重点督办、跟踪督办、参与督办、共同督办”等举措，加快了沭阳县第十七届四次会议期间的4 件议案和98 件建议意见的全面有效落实，办理效率和代表满意度显著提高。搭建空间平台，联系交流“升级”。沭阳县积极创造代表履职条件，巩固和完善代表联系机制，通过“人大代表之家”“人大代表工作站”“人大代表联系点”等联系平台，为代表履职提供了新的载体、丰富了新的内容。通过采取“请进来、走出去”等措施，增强了代表与代表之间、代表与选民之间的有效互动，极大地提高了人大代表的存在感、归宿感、荣誉感和使命感。 （朱彤）