张明明

摘要：21世纪以后，随着我国的社会经济发展，人们的生活质量在不断的提升，人们对房屋居住的需求也越来越高，我国的建筑行业也得到了空前的发展，在建筑工程中，投标和招标是建筑工程的重要组成部分，伴随招标和投标相关法规的不断修改完善，投标和招标开始变得更加正规公平，但是目前在招标和投标的过程中还是存在一些管理问题。本文主要从分析建筑工程招标管理中常见问题入手，提出建筑工程招标管理的有效措施，旨在为今后招标管理工作的有序开展提供参考与借鉴。

关键词：建筑工程;招标管理;问题;对策

引言

随着我国社会经济的不断发展和城市化进程的加快，越来越多的建筑工程项目投入建设，推动了我国建筑业的快速发展，同时，也使得建筑业之间的竞争日益激烈。在建筑工程中，招投标环节至关重要。公开招投标可以帮助建设单位选择最佳合作伙伴，有利于提高建筑工程质量和经济效益。在项目招投标阶段，促进建筑业健康稳定发展的关键在于完善招标机制，规范招投标双方行为，减少招投标过程中的行业乱象。

1建筑工程招投标管理的意义

近年来，由于我们国家经济高速发展，建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈，在这样的前提下，招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一，所以，对招投标管理风险进行有效的控制，可以最大限度地降低企业的损失，实现利益最大化。建筑项目在施工时，容易受到很多不确定因素的影响，导致进度推迟，因此，在项目施工中，要针对性地分析影响因素，找出对策，降低由工程带来的影响，所以，招投标管理工作就显得越发重要。要求我们在工程招投标过程中严格审查合同，确保合同的合理性与规范性。同时，在招投标合同管理过程中，会遇到很多问题，因此，要求相关管理部门，要对合同进行评估，防止风险事件的发生。随着招标工作的要求越来越严格，建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是，正因为这样，使得建筑企业的竞争越来越激烈，积极性大大提高，可以有效地发现和避免招投标给工程施工中的问题，确保企业的利益不受到损害，因此，对招投标管理进行强化，可以在一定程度上确保企业的健康稳定发展。

2建筑工程招投标管理中常见问题

2.1监督机制不够完善

完善的监督机制是保证投标顺利进行的基本，也是让建筑工程开展的保证。目前，建筑工程项目中投标的监督机制不完善，不完善的监督机制容易给不法分子留下可乘之机。投标人容易和周围人交换标的，招标人通过和投标人私下串通，相互泄露内部情报。投标单位之间也进行相互串通，很多工程单位一起走过场，让其中一家得到标的。还有工程单位租用其他单位的资源，通过壮大自己的资本让其他工程单位没有办法与其抗衡，从而达到获得投标机会的目的。以上的种种行为都是因为监督机制的缺失导致违背了市场的公平性，监督机制的缺失阻碍了投标市场的健康发展。

2.2评标过程不合理

评标过程是投标过程中非常重要的一环，招标企业需要从众多投标企业中选择一个适合的企业来负责项目的实施，选择的原则是投资少、工期短、质量高等，然而在选择投标企业时，招标企业很容易忽视投标企业的施工能力，往往都是根据招标的价格作为主要参考依据来选择施工单位，这样极易导致施工单位的施工过程出现质量问题，对招标企业产生巨大的影响。施工单位的招标资料是评标过程的另一个依据，在对招标资料的评比上，招标企业需要秉着客观公正的原则，根据企业的时间需求，在保障工程质量的情况下进行选择，不能以施工成本作为选择的主要依据，需要注重投标方案的科学性和合理性，从而保障招标企业招标的质量。

3建筑工程招投标管理对策

3.1规范招标过程中的各种行为

提高建筑工程招标管理水平，关键是规范招标过程中的各种行为。首先，对招标方来说，有必要制定严格的招标行为规范和管理规定，对招标过程中与投标企业不正当来往，或其他扰乱正常招标秩序的行为，对相关责任人予以严厉处罚。其次，建筑项目招标管理部门必须严格执行招标资格预审环节的各项工作，对所有参加投标的单位进行严格的资格审查，重点控制投标单位是否存在串标、围标等不规范行为。一旦发现投标单位有不正当行为，取消其投标资格，并且对此类行为以及处理结果在行业及社会范围内进行公示，这也就在一定程度上能够给各投标单位予以警示，能够更好的约束自身的投标行为。

3.2健全配套管理运行机制

抑制违法竞标问题在强化招投标文件质量保障的基础上，进行现有法律制度的整合重构，理清相关概念及其执行要求，克服不同法律规定之间存在的制约性与歧义关系，更好地强化招投标的可执行性。积极推进招投标电子平台的建设，实现对招投标各环节、执行进展的在线查询与记录，既能够为参与方提供参考依据，也便于监管部门开展动态监督与后续审查工作，加强招投标违法记录公告、信用评价、投诉处理等机制的建设，依托健全的法律制度保障实现对违法、违规行为的严厉打击，切实保障招投标各方的合法权益，强化工程质量终身负责制、负责人倒查问责等制度的建設，落实专人承担的主体责任，一旦在后续审查过程中发现存在工程质量问题，则应立即追究到相应责任人进行问责与制裁，加大对违法竞标行为的打击力度，进一步规范行业秩序

3.3构建专业的招标管理团队

首先，是提高招标单位管理能力和水平，在工作过程中，要建立专业的招标管理队伍，培养团队的整体素质，加强人员积极处理问题和组织协调的能力。其次，是采取合理的工作方式，树立良好的招标管理形象，体现企业的带头示范作用，与员工多沟通，积极了解员工需求，遵循实事求是的基本原则。最后，是树立新观念，借助新媒体平台开展工作，为招标单位营造一定的新环境。

4结束语

对于建筑工程招投标管理工作人员来说，除了要掌握招投标文件的编制技能，还要做好招标投标活动的把控、衔接工作，熟悉市场，通晓技术，懂得沟通，都是一名合格的建筑工程招标管理人员所必需具备的技能。

参考文献

[1]建设工程招标投标中存在的问题与对策研究[J].高靖华.居舍.2020（19）

[2]建筑工程规划设计招投标规范化有效对策[J].李怡萱.四川水泥.2018（09）

[3]赵尔睿.关于建设单位工程招标采购管理的思考[J].建材与装饰，2020（12）：177-178.

山东省临沂市费县住房和城乡建设局，山东临沂 273400