江小娟

[摘  要]乡村振兴战略是解决“三农”问题的总抓手，农村基层党组织是推进乡村振兴战略的核心力量，二者之间存在一定的耦合发展效应与互促关系。连樟村充分发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用，推动党的建设与乡村振兴战略深度融合、共同发展，探索出一条党建引领乡村振兴的新路子，逐步形成了农村基层党建的“连樟经验”。在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，实现农业农村现代化，充分发挥党建引领乡村振兴的重要作用，需要从发展推动力、社会号召力、思想引领力、群众组织力、政治领导力等方面着手，推进乡村全面振兴。

[关键词]党建引领;乡村振兴;实践路径

[中图分类号]D267  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）03-0040-07

乡村振兴战略是党和国家在新时代背景下为解决农业、农村、农民问题作出的一项重大决策部署。党的十九大报告指出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略。农村基层党组织作为农村各项工作的领导核心，是实施乡村振兴战略的领导者、组织者和实施者，其作用的发挥直接关系着乡村振兴战略的成效。因此，基层党建如何更好地引领乡村振兴战略实施是一个亟待解决的理论问题和现实问题。

一、党建引领乡村振兴的内在逻辑

当前，党和国家面临建设社会主义现代化强国的重大历史任务，实施乡村振兴战略是实现农业农村现代化的重要途径，农村基层党组织在实施乡村振兴战略中发挥着重要作用。只有深刻理解和准确把握农村基层党建与乡村振兴之间的内在逻辑，明确乡村振兴必须加强农村基层党的建设，党建工作才能在乡村振兴的实践中切实发挥应有的作用。

（一）价值目标导向性的契合

从价值目标来看，农村基层党建和乡村振兴战略都突出人民性这个根本特性。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”[1]农村基层党建的根本出发点和落脚点在于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，提高农民群众的安全感、幸福感和获得感。人民性是农村基层党建的重要特性，一直贯穿于农村基层党建工作的始终。乡村振兴战略是解决“三农”问题的总抓手，是党和国家为破解城乡二元结构、实现农业农村现代化所实施的战略性举措，其目的在于实现“农业强、农村美、农民富”的基本目标，提高农民群众的生活质量。当前，坚持农村基层党建的人民性就是要聚焦解决“三农”问题，提升农村基层党组织的组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结动员农村各方力量推进乡村振兴，推动农村经济社会全面发展，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要。

（二）基层党建为推进乡村振兴提供基本保障

乡村振兴战略是一项复杂的系统性工程，实施这一工程必须明确“谁能领、领什么、怎么领”的基本问题。农村基层党组织是农村工作的领导核心，这一领导核心地位决定了其在乡村振兴中发挥着政治领导、思想引领、动员凝聚、利益整合、社会服务等基本功能，诸多功能的发挥为实现乡村全面振兴提供了基本的政治保障和组织保障。只有充分发挥基层党组织的各项功能，才能有效整合各方力量，确保乡村振兴战略的有效实施，进而达到发展经济和凝聚農民的目的。“办好农村的事情，实现新时代乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。”[2]因此，在乡村振兴的实践探索中，必须重视农村基层党建的重要地位和关键作用，确保全面实现乡村振兴。

（三）乡村振兴为基层党建提供工作载体

农村基层党建在推进乡村振兴的实践中发挥着引领作用，乡村振兴也从物质和精神两个层面提升农村基层党建的质量，二者是相辅相成的。在物质层面，实施乡村振兴战略可以促进农村经济的发展，改善农村生产生活条件，提升基层办公的软硬件水平，进而为加强和改进农村基层党建提供坚实的物质基础。在精神层面，扎实推进乡村振兴战略既是当前农村基层党组织的政治任务，也是农村基层党组织进一步提升领导能力、加强自身建设、巩固领导核心地位的良好契机。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。”[3]通过推进乡村振兴，农村基层党建得以内化、细化到具体实践中，并在实践中强化党组织的领导地位，提高基层党组织的服务能力，巩固党在广大农村的执政基础。

二、连樟村党建引领乡村振兴的实践探索

连樟村位于广东省清远市下辖英德市连江口镇东南部，地处偏远的粤北山区，属高丘陵地区，辖区总面积31.83平方公里，林地面积43000多亩，水田905亩。2015年，连樟村下辖17个村民小组，共有482户2225人。长期以来，连樟村山多地少，人均不足半亩水田，年轻劳动力少，产业单一，集体经济薄弱，村民人均可支配收入较低，部分村民长期处于贫困之中。2016年，连樟村实有建档立卡贫困户54户130人，是连江口镇唯一的省定贫困村。调查研究发现，连樟村长期贫困的重要原因之一是村党组织软弱涣散，党支部工作流于形式，党员的服务意识淡化，2016年村党总支部被列入英德市重点整顿的“软弱涣散”基层党组织。

近年来，连樟村紧扣打造党建引领乡村振兴的全国样板这一重大目标，按照“解决现存问题、巩固原有优势、打造示范效应”的思路，以“五高”举措为抓手，着力加强农村基层党建工作，充分发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。经过近几年的实践，连樟村党组织建设实现了从规范化到党建质量提升的跨越，党建引领乡村振兴效果显著，群众获得感和满意度不断提高，连樟村实现了从省定贫困村到宜居宜业新农村的嬗变。

（一）连樟村党建引领乡村振兴的实践

1.高质量强化基层党组织建设。党建引领作用主要体现在党组织的组织力上，农村基层党组织组织力强不强，直接关系乡村振兴战略的实际成效。近年来，连樟村高质量强化基层党组织建设，持续提升党建质量，为实现乡村振兴提供了坚强的政治保证和组织保证。一是加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党组织的领导地位和政治功能，推动乡村振兴战略不折不扣地贯彻落实到连樟村，引导全村党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。二是加强组织建设。优化组织设置，探索“党总支+1个核心支部+1个直属支部”的党组织设置模式，因地制宜划分党小组，使村级党组织在组织架构、人员结构、资源配置等方面明显优化。提高组织生活质量，探索“4+1+N”主题党日模式，即党支部每月主题党日活动按要求完成“4”项规定动作、“1”项当月必学内容，并结合实际开展“N”环节自选活动，使组织生活兼具严肃性和灵活性。三是加强制度体系建设。全面梳理农村基层党建各项制度，建立健全“三包三联系”、重大事项决策“四议两公开”、各基层组织向党组织报告工作等制度，形成内容齐全的《连樟村村级规章制度汇编》，完善用制度管人、管事、管权的良好机制，确保制度建设完善、机制运行顺畅、工作落实到位。

2.高标准建设党群活动阵地。党群活动阵地是党组织正常开展各项工作的重要载体，可以发挥密切党群干群关系的关键作用。连樟村高标准建设党群活动阵地，升级阵地软硬件水平，优化阵地各项功能，提升服务群众的能力和效果，提高了群众的幸福感和获得感。一是升级党群服务中心。改进党建工作展示区、群众办事服务区、多功能会议室等场所，配备政务服务一体机，达到场所布局合理、管理措施完善、整体功能优化的目标，实现村民“办事不出村”的美好愿景。二是建立党群活动中心。整合村文化室、文化活动中心等场所，增设阅览区、棋牌区、儿童之家等服务区域，优化宣传教育、党群学习和文化综合服务等功能，确保设施齐全、功能完善、服务优化。三是建设党群议事厅。通过党群议事厅常态化开展重大事项议事决策，组织群众提事、议事、决事，定期向群众通报村中大事和党组织服务群众的情况，积极听取群众的意见和建议。四是构建村信息管理服务平台。借助“智慧党建”的工作模式，建立集管理、学习、教育、交流、服务于一体的连樟村信息管理服务平台，优化党建工作展示、党务公开、交流探讨等多项功能。五是建立连樟乡村振兴学院。集资建成连樟乡村振兴学院，精心组建师资队伍，开发系列精品课程，面向全国开展涉农领域人才培训，宣传连樟村党建引领乡村振兴的实践经验，吸引众多省内外党员干部前来连樟村学习和交流。这一学院也逐渐成为传播和输出新时代清远经验的重要窗口，为破解城乡二元结构、实现乡村振兴提供智力支撑。

3.高站位建设乡村振兴骨干队伍。乡村振兴，人才是关键。连樟村围绕人才振兴加强队伍建设，着力锻造一支堪当乡村振兴重任的基层骨干队伍，形成“党组织引领、头雁带头、党员带动”的生动局面，为实现乡村振兴提供了坚实的队伍保障。一是发挥领导班子示范引领作用。加强对村党总支书记的教育培训、帮带指导、实践磨炼，提升党总支书记的履职能力，使其成为农村党组织带头人的标杆。选优配强村“两委班子”，优化干部职数、明确职责分工，提高干部的业务技能和工作效能，推动“两委”干部成为带领群众脱贫奔康的标兵。前任村支部书记在村、组两级集体经济组织、农民合作组织、村民理事会担任合适职务，发挥其督促指导的作用，使其成为传帮带的模范。二是建强党员先锋队伍。建立“一党员一台账一档案”，精细化管理党员，实施党员评星定级管理。开展共产党员户挂牌、党员示范岗、“亮身份、亮职责、亮承诺”等创先争优活动，推动党员干事创业、率先垂范，引导每一名党员成为一面旗帜。通过举办学历提升班、相关专题培训班，外出学习观摩等方式提升党员干部的学历水平和业务能力。优化党员队伍结构，重点在非党员村委干部、聘用干部、村级组织带头人、脱贫致富带头人中培养发展对象。三是培养壮大新型职业农民群体。依托乡村振兴学院、现代农业科技示范园和粤菜师傅工程，举办粤菜师傅、种植技术、月嫂业务等培训班，抓好贫困户的观念转变工作，提高村民的职业技能，为实现乡村振兴提供人才保障。

4.高频率开展民生实践。2018年10月23日，习近平总书记亲临连樟村视察，提出一系列对全国具有重大指导意义的工作要求，并说道：“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”[4]为连樟村脱贫攻坚与乡村振兴注入了强大的发展动力，全村上下高频率开展感恩奋进活动，化感恩情为担当作为的前进动力。一是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。坚持以“十学讲话”为抓手，创新支部专学、编书引学、交流谈学等方式，利用村公众号和“腾讯为村”平台线上送学，为全村党员配备学习工具包，推动党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话精神，为连樟村脱贫攻坚奠定坚实的思想基础。二是开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题实践活动。整合工会小组、团支部、妇联等群团组织力量，组建舞蹈队、党建宣讲队、志愿服务队等队伍，建立便民志愿服务站点，并结合各类主题教育，组織党员群众开展相应活动，引导全村群众提振脱贫奔康、率先振兴的精气神。三是扎实办好民生实事。梳理群众关切的热点难点问题，形成并办成年度十大民生实事及若干民生微小实事，切实为民服务解难题。目前，连樟村已实现电网线路升级、5G信号基站、市镇村公交路线、村村通广播等，自来水工程建设不完善、中心村水沟堵塞、各村民小组缺乏公开栏等问题逐一得到解决。

5.高规格夯实强党保障机制。发挥好基层党组织战斗堡垒作用，离不开强化基层基础保障这一重要环节。连樟村有力推动基层党建工作全面进步、全面过硬。一是建立多层级结对帮扶机制。成立基层组织建设、阵地建设、感恩奋进活动三个专责工作组，统筹协调各项工作，确保相关工作贯彻落实到位。市、县、镇分别派党员领导干部对连樟村“两委”干部开展“一对一”结对帮扶指导，选派4名党建指导员对连樟村党建工作逐项逐环节指导，完善党建指导员督导工作机制，引导村党务干部独立规范开展组织生活并形成惯例，村级党建质量得到全面提升。二是整合社会帮扶力量。加强与社会帮扶力量的沟通协调，整合清远市委办公室、市政府办公室、碧桂园集团等帮扶力量，开展结对共建、物资下乡、服务下乡等活动，因地制宜开发产业扶贫，发展壮大集体经济，提升乡民收入水平。2016年，连樟村21户25人脱贫。2017年，25户80人脱贫，全村贫困户人均可支配收入达到了9114元，比2016年增加3890元。2018年，全村55户贫困户达到预脱贫目标。2019年，全体村民人均可支配收入15199元，全村有劳动能力的贫困户人均可支配收入达到20759元[5]116-117，连樟村成功摘帽，实现了全面脱贫。三是整合各类专项资金。建立村办公经费、村党组织服务群众专项经费两项经费保障制度，两项经费累计每年不低于16万元，解决为民办实事而有心无力的问题。建立“保障基本、有效激励、发放规范、薪资水平与经济发展相匹配”的薪酬体系，落实村“两委”干部补贴待遇保障经费，实现村干部待遇有保障。加强对各项资金使用的监管力度，完善监管程序，提高资金使用效率，防止资金滥用或流失。

（二）连樟村党建引领乡村振兴的主要特点

2017年初，连樟村党总支部经过努力顺利摘掉“软弱涣散”基层党组织的帽子，并先后被评为英德市先进基层党组织、英德市基层党建示范点。连樟村荣获清远市文明村、中国最美村镇乡风文明奖、英德市十大最美乡村等荣誉称号。连樟村党建引领乡村振兴的实践取得了显著的成效，积累了有益的经验，其探索的实质是提升基层党组织的组织力与实施乡村振兴战略深度融合，充分发挥基层党组织示范带动的“乘法效应”，促进基层党建与乡村振兴实现互动双赢，具有独具一格的“连樟特色”。

1.坚持“党建+X”的工作理念。理念是创新的思想动因，创新是理念的实现形式。新时期，开展精准扶贫工作以来，连樟村党总支部牢固树立“党建+X”的工作理念，探索构建“党建+X”的工作格局，促进基层党建和乡村振兴融合共生，切实将组织优势转化为攻坚优势。一是推行“党建+美丽乡村建设”，建成美丽家园。借助“两学一做”学习教育的强大动力，发挥党员先锋模范作用。党员带头无偿拆除杂物房和猪鸡舍，抓实“三清理三拆除三整治”工作，以实际行动推进人居环境综合整治。东坑、七坑、坳背等10个村小组共4.5公里砂土路实现了硬底化，周边50多间旧杂物泥瓦房成功拆除，建设环村道路、路灯和文化广场等基础设施，河道整治、排水排污、河滨绿道等一系列工程竣工，美丽乡村建设粗具规模。二是推行“党建+产业发展”，实现富民兴村。实现党建工作对产业建设的全覆盖，确保村集体重大经济项目有党员担任要职。将党组织和党员绑在产业链上，引导村民发展茶产业深加工高科技示范园、麻竹笋深加工基地、油茶加工厂等，推动农民转移就业。通过“公司+合作社+基地+贫困户”的农业种植模式，开办扶贫车间，探索群众就业“离土不离乡，进厂不离家”的精准扶贫模式。村集体经济收入大幅增长，由2017年的5万元增长为2019年的68万元，2020年已达200万元。三是推行“党建+乡村治理”，促进乡村和谐。完善“村党总支部—村民小组党支部—党小组”的组织体系，推行三级网格化管理和服务，实现党组织分片管理村民小组、党员分片联系村民，形成党员联系群众的全覆盖纵横网络。以党建三级网格为基础，综合整治交通、应急、环保等各项工作，形成村级全域网格化治理系统，畅通问题反馈渠道，党群联动共同解决基层治理问题。在2020年新冠肺炎疫情联防联控和突发自然灾害中，连樟村网格化管理发挥了统筹协调、担当作为的重要作用。

2.践行科学的分析研判机制。“没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权”。调查研究、分析研判是党组织做好各项工作的基础。连樟村坚持实事求是的原则，建立科学合理的分析研判机制，实现精准施策。一是扎实开展“四情调研”。市、县、镇三级组建工作专班，全面摸底连樟村情，采取一对一谈话交流的形式，定期实地走访镇领导干部、村“两委”干部、党员和村民代表，熟悉连樟村包括党组织、党员、村民等各方面的基本情况，形成了“连樟村情党情干情民情”“连樟村党员干部现实表现”“连樟村党员干部群众信息采集表”三本台账。二是加强综合分析研判。对连樟村基层党组织建设实施“一项工作一综合研判一提升对策”，对“两委”干部实施“一名干部一对标分析一分工建议”，对每名党员实施“一名党员一确认优势一角色定位”，从组织生活、党员管理、作用发挥等方面列出问题清单，明确任务和解决对策，确保每一名党员干部人事相宜。三是注重研判结果的运用。坚持研用结合，充分发挥分析研判的导向作用，根据研判结果展望工作目标，制订包含目标要求、基本思路、主要措施等为主要内容的《连樟村基层党组织示范建设规划方案》，为全面推进连樟村基层党组织建设提供了明确的方向和有效的决策参考。

3.创新“帮推引督”的工作思路。思路决定出路。连樟村坚持“帮推引督”的工作思路，狠抓党组织书记和“两委”干部队伍建设这个核心要素，着力发挥乡村振兴领导班子的示范引领作用。一是建立一对一结对帮扶“两委”干部工作机制。由市、县、镇三级领导干部对村“两委”干部实行“一对一”结对帮扶指导，党总支部书记由市、县兩级组织部长结对帮扶，通过谈心谈话加强思想引领，帮助其提升履职能力。2019年，市、县、镇三级领导干部与村“两委”干部开展谈心谈话85人次，帮助村“两委”干部补强短板、发挥优势。二是推动“两委”干部人岗相适。调整更换年龄偏高、动力不足、业务不熟的“两委”成员，动员学历、阅历、能力较高的优秀党员加入“两委”班子，做到班子结构的年龄、能力、片区分布都更加合理。加强对“两委”干部的综合研判，根据日常工作表现优化职责分工，实现人岗相适。三是引导“两委”干部增强团队意识。通过开展饭前红歌、团队拓展等团建活动，引导“两委”干部明确各自在团队中的定位，建立主动补位的工作习惯，充分发挥各自在团队工作中的主观能动性。四是督促工作落实。建立互动评价制度，完善黄、红牌警告机制，督促村级干部提高工作效能。通过“帮”“推”“引”“督”，连樟村“两委”干部特别是党总支部书记履职能力显著提升，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。党总支部书记被授予英德市村（社区）“十佳头雁”、清远市乡村振兴农村实用人才、脱贫攻坚头雁、英德市优秀党员等荣誉。

三、基层党建引领乡村振兴的路径选择

基层党建引领乡村振兴是一项艰巨且复杂的任务，既需要压实基层党建引领责任，又需要新理念、新思路的指引。全面建设社会主义现代化新农村，必须立足地区差异和自身特点，因地制宜发挥党建引领作用，提升基层党组织的发展推动力、社会号召力、思想引领力、群众组织力、政治领导力，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，进而全面实现乡村振兴。

（一）提升发展推动力，推进产业振兴

产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业兴旺，农民才能生活富裕。实现产业振兴，要求农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，加强全村统筹谋划，围绕一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系[6]，建立可持续的农民稳定增收长效机制，推动农民增收致富。

1.创新发展产业经济。着力在造血能力和造血机制上下功夫，大力发展村级集体经济，推行“党支部+合作社+基地+农户”的工作模式，提升产业规范化运作水平。因地制宜发展康养产业、创意农业、智慧农业等富民产业，推动形成全方位、多层次的产业发展格局，引导农民拓宽增收渠道。

2.着力加强市场营销。建立农产品生产、加工、销售一体化经营模式，创新销售方式方法，提高农产品销售率。利用“互联网+”的模式，发展农产品电子商务，拓宽销售渠道，盘活农产品市场。

3.打造特色乡村旅游。充分挖掘乡村特色资源，促进美丽乡村建设与商业运作、市场经营相结合，积极打造观光休闲、采摘体验等多元化旅游产业。以全域旅游为抓手，整合乡村各类旅游资源，打造精品旅游线路，发展景点旅游、文化旅游及配套产业，建设宜居宜业新农村。

（二）提升社会号召力，推进人才振兴

人才振兴是乡村振兴的关键，没有强有力的人才支撑，乡村各项建设难以有序开展。农村基层党组织要动员、引导、凝聚内外上下各方力量，积极投身乡村建设，引导形成推进乡村振兴的强大合力。

1.积极培育本土人才。充分挖掘农民企业家、种植能手、养殖高手和能工巧匠等农村实用型人才，创新培养方式，切实提高职业农民劳动技能和思想理论水平，打造一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

2.鼓励外出能人返乡就业。发展壮大乡贤队伍，鼓励离退休干部、知识分子、工商界人士等群体返乡，施展才能，积极参与乡村治理。鼓励和吸引外出务工人员、返乡大学生、退役军人等群体投身农村经济社会建设，成为推进乡村振兴的中坚力量。

3.完善激励保障机制。出台资金投入、要素配置、公共服务等方面的激励保障措施，完善待遇、补偿、财税等配套政策，对乡村各类专业人才实行分类评价、动态管理、精准激励，建立必要的容错机制，为各类人才的成长创造良好环境。

（三）提升思想引领力，推进文化振兴

文化振兴是乡村振兴的精神基石，文化繁荣是乡村持久繁荣的基础。农村基层党组织要强化思想引领，凝聚思想共识，加强农村思想道德建设，健全农村公共文化服务体系，培育良好乡风。

1.弘揚乡村优秀传统文化。积极挖掘具有地域特色的文化遗产，加强对各类文化遗产的保护与传承，为促进乡村文化振兴提供优质载体。加强精神文明建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，推进文明乡村、文明家庭、最美农民等创建活动，传承孝老爱亲的传统美德，弘扬乡村优秀传统文化。

2.丰富乡村文化生活。建立乡村文化广场、乡村书屋、乡村道德讲坛等文化设施，开展丰富多彩的文化活动，丰富村民的精神文化生活。加强村级科普教育工作，以喜闻乐见的形式，推进健身、科普和法治等基本教育入心入脑，提高乡民的文化素养。

3.发展乡村文化产业。充分挖掘乡村特色文化资源，在保留原有传统文化的基础上打造“一村一韵”文化产业，留住乡魂，守住村韵，捍卫乡村记忆。推进乡村文化产业与其他产业融合，创建文化产业品牌，开发文化产品，激发乡村文化活力。

（四）提升群众组织力，推进生态振兴

“良好生态环境是最普惠的民生福祉”[7]362，生态振兴是乡村振兴的重要支撑。实现生态振兴要求基层党组织坚持和践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，依靠、动员、组织群众持续加强乡村环境综合整治，持之以恒保护生态环境，打造生态宜居的美丽家园。

1.改善农村人居环境。加强基础设施建设，实现居民区绿化、房屋美化、道路硬化，改善村容村貌。开展整洁庭院创建评比活动，保持农户房前屋后的干净整洁。结合河湖长制，开展农村水系综合整治，加强农村生活污水排放分类处理，提升农村水环境整体质量。

2.倡导卫生低碳的生活方式。推进农村厕所革命，实施户用厕所标准化建设和提质升级工程。推广生活垃圾分类，完善生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”的收运模式，集中无害化处理农村垃圾。加强村容村貌巡查，加大环保宣传力度，增强乡民建设生态文明的思想自觉和行动自觉。

3.推广绿色循环农业项目。通过农牧结合、种养结合的方式，利用新兴科学技术，培育绿色循环利用项目，促进农业产业的生态化，持续改善农村生态环境。

（五）提升政治领导力，推进组织振兴

组织振兴是乡村振兴的重要保障。农村党组织是党在农村工作的基础，全面领导村的各类组织和各项工作[8]。实现乡村振兴必须要强化党组织建设，增强农村基层党组织的政治领导力，提高其引领农村社会发展的能力。

1.建强领导班子队伍。建立健全基层党组织书记培养、选拔、考核、管理的有效机制，加强村“两委”班子建设，全链式培养村级后备干部。加强对村级干部的教育培训、帮带指导、实践磨炼，提升骨干队伍的业务能力和综合素质，打造敢担当、善作为的基层工作核心力量。

2.提升党员综合素质。创新方式方法开展各项组织生活，提高组织生活的新颖性和实效性。丰富学习形式，强化对党员的教育培训，提升党员的党性修养。开展“党员示范岗”“党员责任区”和“党员志愿服务队”等创先争优活动，实行党员评星定级管理，充分发挥党员推进乡村振兴的先锋模范作用。

3.强化阵地建设。推进各类服务平台的建设，不断提升阵地的软硬件水平，切实为农民群众提供优质的服务。创新“互联网+党建”的工作模式，利用现代信息技术开展党务工作，提升党建工作信息化水平。借助“党群议事厅”“乡村讲堂”“田间课堂”等形式，积极听取村民的意见和建议，加强对农村党员群众的日常教育引导，充分发挥基层党组织教育群众、引领群众、服务群众的重要作用。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（2）.

[2]张浩.打造党建引领乡村振兴的动力引擎[N].光明日报，2018-06-29（6）.

[3]习近平.看清形势适应趋势发挥优势，善于运用辩证思维谋划发展[N].人民日报，2015-06-19（1）.

[4]张音，刘泰山，吴雪清.总书记和贫困户共商脱贫之计[N].人民日报，2020-08-29（1）.

[5]林伟君.见证——连樟村从贫穷到小康蝶变之路[M].广州：广东科技出版社，2020.

[6]国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-01/04/content_10549.htm.

[7]习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[8]中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/10/c_1123973918.htm.

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