李徽 毛雪皎

“在推进乡村振兴的过程中，人才是创业创新的支柱，推进乡村振兴必须建立稳固的人才队伍，激发人才活力，吸引人才走进乡村，在广阔的农村沃土大显身手、尽展才华，让人才‘第一资源成为乡村振兴的动力引擎，造就新型农业经营主体，将人才、资金、土地、技术及产业汇聚起来，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新局面。”朱奕龙委员认为。

“改革开放40多年来，随着工业化和城市化的发展，大批中青年农民进城打工，农村人力资源短缺。由于缺少合理的人才引进机制，我国大多数农村地区人才更新速度缓慢，高学历的人才不愿意到乡村工作，致使农村劳动力缺乏，人才匮乏成为农村贫困地区经济社会发展、乡村振兴实施的瓶颈。”朱奕龙委员建议加强顶层设计，出台乡村人才振兴计划，推动人才向农村，尤其刚刚实现脱贫的地区下沉。

“在鄉村发展的过程中，或多或少会成长起来一些‘土专家，‘土专家也是专家，他们默默钻研，善于解决疑难问题;他们来自当地，熟悉环境，扎根基层，对事业充满热情，是乡村振兴中弥足珍贵的财富。”朱奕龙委员建议，建立农村“土专家”人才库，科技部门将“土专家”纳入农技推广“专家库”，让“土专家”也能拿到职称证和聘任书，并建立“土专家”技术人员组成的农业技术巡回服务小组，采取财政补贴和创收分红形式，鼓励支持“土专家”指导乡村发展的农业特色产业，让“土专家”在广阔田野中提升产业技术服务能力和水平。

一边是利用现有“土专家”，一边也要培养农村创业人才和农民企业家。“要发展和利用好农业创业孵化园，使创业孵化园成为农村创业人才和农民企业家的摇篮，并成为吸引各类人才返乡创业的‘洼地。”朱奕龙委员说。建议支持建立生态农业、高科技农业、多功能农业、标准化农业、信息化农业、工厂化农业等现代化农业示范园，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、人才培训、技术服务、金融支持、市场营销、法律援助及相关的公益性服务，通过真实的创业活动，使农民在“干中学”，在实践中总结经验。

此外，朱奕龙委员还建议，完善农业科技人员创收创业双丰收机制和建立高校毕业生到基层工作的长效机制，激励更多有志青年扎根基层、服务乡村振兴。