郑茜茜

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。一直以来，国有企业在党的坚强领导下，在各个领域发挥着主力军的作用，而在国有企业的发展中，党的建设起到了至关重要的引领作用，为国有企业发挥社会责任“把方向、管大局、保落实”，坚定不移的服务于国有企业生产经营中心工作。然而在实际工作中，通过对国有施工企业基层党建工作的实践研究，发现党的领导核心和政治核心作用未能充分显现，党建工作与基层生产经营中心任务脱节的现象屡见不鲜。为此本文重点以国有施工企业基层党建工作更好地服务于企业生产经营的思考，展开相关探索，以促进基层党建工作与生产经营工作高效融合，进一步提高国有施工企业党建质量，促使企业能继续坚持在可持续发展的道路上前进。

一、做好基层党建工作在国有施工企业发展中的重要作用

1.做好基层党建工作是企业在生产经营方面的重要基础。火车跑得快，全靠车头带。企业要想在生产经营方面有可持续的良性发展，首先必须要有正确的管理理念和准确的方向把控，这就要求企业的管理者思政水平突出，政治信念坚定，有核心意识、大局意识、服务意识。对于国有施工企业来讲，基层项目部是创造产值、实现利润的主力军，也是完成企业生产经营任务指标的最基本单元。因此，完成好基层党的建设，做好基层生产经营的服务工作，发挥好党的建设在基层的引领作用，才能凝聚合力，汇小流以成江海，以此推动整个企业的生产经营工作高质量推进，创造更多的利润和产值。

2.做好基层党建工作是传承企业文化的重要平台。以中国铁建为例，“执行、实干、创新、创效”的八字企业文化，是企业在长期实践中提炼出的精髓，既符合企业发展的精神需求，又能鼓舞企业职工的干劲，与企业发展现状不谋而合。任何一个企业，在生产经营方面的发展过程中，要想满足、顺应当前时代的发展潮流，就要准确把握本企业在发展过程中的实际情况，并以此为基础丰富健全企业文化。国有施工企业的基层项目部，正是企业文化最好的传播者和践行者。因此，只有做好基层党建工作，才能更好地为企业文化的丰富、健全、传承做好保障，企业才能获得更高的知名度、创建更好地企业品牌，以此来实现滚动发展。

3.做好基层党建工作是提升企业竞争力的重要保证。一般来说，企业整体发展的中心任务是生产经营，但是生产经营的出发点与落脚点是企强工富的终极目标。对于企业来讲，想要长期可持续发展，就要拥有高人一等的企业竞争力，而企业竞争归根结底是人的竞争。这就意味着，人的因素在企业发展中是最关键的因素。由于基层项目部是企业创效的直接经济体，基层党建工作的或好或坏，直接关系到企业基层职工的切身利益，从而间接影响企业竞争力。做好基层党建工作，会大大提升职工的主人翁意识，促使他们充分发挥自身能动性，主动维护企业形象与企业利益。由于企业职工的思政觉悟是一个企业长久发展的基础，为此基层党建工作还要为企业职工提供更优质的服务，以此促进企业的长久发展。

二、国有施工企业基层党建工作在服务生产经营工作中面临的问题

1.环境因素制约基层党建工作在生产经营工作中发挥服务作用。自改革开放以来，我国加深了在经济体制方面的改革，推动了我国在经济方面的飞速发展。在这样的背景下，各行各业在市场经济中的竞争也越来越激烈，要想在大环境中谋生存，施工企业必须将工作重心转移到生产经营上来以适应发展节奏，从而阻碍了企业党建工作的良好开展。例如无条件的赶工，一味地追求进度，白+黑、5+2的工作模式，制约了党建工作更好的服务生产经营中心任务。反之，也由于党建工作无法充分发挥服务作用，反而限制了企业发展的脚步。

2.人的因素影响基层党建工作在生产经营工作中发挥引领作用。国有施工企业在生产经营方面的发展中，由于管理者对党建工作的轻视，导致党组织的权威性逐渐弱化，存在上紧下松、上实下虚的现象，因党建工作开展不力导致党组织和企业职工之间信任缺失，以至于消極工作，间接影响生产经营，形成一个管理上的恶性循环;在施工企业的基层项目部，普遍存在大经理小书记的现象，意味着管理者本身从意识上就存在重生产轻党建的思想，而忽视了党建工作在生产经营中起到的引领作用。

三、基层党的建设工作服务于国有施工企业生产经营的策略

1.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国有施工企业取得成绩的道路上，党的建设起到了把控方向、统揽全局、保障落实的作用，指引企业管理者明确经营、管理思路，从而带领企业有序发展。通过开展“中心组学习”、召开“三重一大”会议，提升项目班子决策能力;通过落实“三会一课”制度，持续提高党员队伍的思政水平;通过组织生活会，不断净化党内环境;通过开展主题活动，不断激发党组织在基层项目部的引领作用等，以此来充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2.通过宣传激励措施调动职工生产经营积极性。激励措施永远是调动企业职工积极性最直接、最有效的途径。一般的激励措施分为两种，一种是经济上的激励，另一种是精神上的激励。作为施工企业，项目在确保安全质量的前提下，在规定的时间内完成生产任务，企业就应该制定相应的经济激励措施来奖励项目的参与者，使企业职工在项目在建期间对自己的行为和表现有所规划，对达到的终期效果有所期盼。精神层面上，企业可通过宣传企业文化、树典型、立标杆激发职工对企业的信心、信任和自豪感。让企业文化变得具体、形象、通俗易懂、深入人心，给予优秀典型肯定和相应的表彰，让职工明白发展公司和发展自己是相辅相成的，积极地工作是可以得到回报的，以此促进企业良好发展，使得企业文化和优秀典型变成企业发展中的动力源泉和精神支柱，从而有效激发企业职工不断向前的生产经营积极性。

3.将企地联建转化为滚动发展优势。一个企业要想在某个区域长久经营下去，与地方相关部门的联系是必不可少的，那么在保质保量完成施工任务的同时，如何才能在当地树立品牌形象，提高企业知名度呢？企地联建是快速有效的方法。在施工大干期间，基层项目部的党组织可与业主、地方单位组织劳动竞赛;工作闲暇之余，可组织职工篮球赛切磋球技;节假日，可举办联欢会或团建促进感情等。基层党组织在企地联建中充当着纽带和桥梁的作用，做好基层党建工作，无形中为企业在当地的滚动发展打好了基础，自然形成了经营带动党建、党建服务生产的可持续发展模式。

4.通过人才培养、后备干部储备来适应企业发展步伐。国有施工企业职工思想一直存在“误区”，认为在国有企业端的是“铁饭碗”，导致很多职工混日子、思想涣散、不求进取，这也影响到企业的核心力。在一定程度上，国有施工企业在生产经营方面的发展速率也会被大幅度降低，为此国有施工企业就要注重在生产经营中，融入党组织活动，从企业职工的根本思想切入，集中企业职工们的向心力，以此提升职工的思想水平，为企业的共同进步而努力。随着时代的发展，科技的进步，处于企业一线的工作人员一定要不断完善自身专业技能和专业理论知识。同时企业也要着重对工作人员进行专业技能培训，加大培训力度和资金支持，以此培养出一支高素质、高水平的人才队伍，增强企业自身核心的竞争实力。对于国有施工企业来说，有充足的人才储备至关重要。所以对人才的培养是基层党支部的工作重心所在，同时也是企业在生产经营方面的基本任务。企业通过专业技能方面的培训，来提升执业人员的理论水平，基层项目部则通过现场实践提升职工将理论运用到实际中来的能力。基层党组织根据职工个人特点，在充分了解职工个人意愿的前提下，做好职工培养规划，助其早日成才。让有能力、有意愿的职工通过竞聘成为项目后备干部，使他们有参与感、重视感、主人翁意识。

5.充分发挥党组织在基层项目部的监督纠偏作用。在国有施工企业中，党的建设还有一项十分重要的职能——监督职能。基层项目班子要想做出重大决策，必须有党组织的监督。一是落实好领导班子的同级监督，深层次强化领导班子成员落实“一岗双责”，重点监督民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况，监督领导班子在做出生产经营决策时是否违纪违规、偏离正确的管理思路，审查领导班子年度工作计划，听取项目部全年工作汇报，对发现有腐败苗头倾向的领导干部，充分使用提醒、谈话等手段，避免滑向深渊，看住权力，凝聚合力，引领同级监督取得更大成效。二是拓宽监督渠道，充分发挥巡察、审计、职能部门、群众党员等各个监督主体的“探头”作用，畅通举报渠道，消除监督死角，做到全面覆盖，构建权威高效的全员监督体系。

综上所述，良好地将基层党建工作融入到企业的生产经营活动中，不仅能切实把好企业发展的总体方向，管好企业发展的大局，还能不断提升企业职工对党的意识和组织观念，真正把“为企业谋发展、为职工谋福利”的初心和使命贯彻落实下去，进一步坚定发展信心，凝聚发展共识。同时有利于引导企业职工的向心力，提升凝聚力，发挥优势、创新模式，开创高端、高效的生产经营思路。在此基础上，企业不断发展核心客户，打造企业品牌，丰富企业文化，提升企业在市场竞争中的核心竞争力，以此实现企业的高质量发展。

（作者单位：中鐵十八局集团建筑安装工程有限公司）