殷呈悦

近日，《北京市社会保障卡（北京民生一卡通）管理办法（试行）（征求意见稿）》面向社会征求意见。根据意见稿，北京市社保卡将具有社会保障、待遇发放、养老助残、医疗健康、公园年票、城市交通、生活缴费、金融服务等多项功能;在政府公共服务领域，还将逐步实现身份信息识别查询、民生补贴待遇发放等应用的多卡合一、一卡通用。

给社保卡扩容，是近年来不少市民的呼声。交通卡、就诊卡、公园年卡、水电燃气卡，大多数市民手中，都有一沓厚厚的民生卡。出门要携带，而且容易拿错，丢失率高，补办麻烦，常常给生活增添烦恼。如果能延展社保卡的服务范围，从而给民生卡数量“瘦身”，无疑会给市民带来便利。多年来，北京市也在积极探索一卡多用，比如残疾人服务一卡通，除了能证明残疾人身份，还可以当公交卡、银行卡用，可以免費乘公交、进公园，可以领助残补贴、买康复辅具。

要承认的是，在多卡合一的操作过程中，也摆着不少现实难题。医疗、出行、金融、休闲等不同领域，其业务的运营系统纷繁复杂，卡片的办理流程和使用规定也不尽相同。多卡合一的实现，必然要以智慧技术的落地应用、信息数据的归集共享、多部门间的协同作业为前提，当然也少不了多方利益的周全平衡。从技术层面上说，首先要对现有社保卡升级，使之能够顺利读出交通、就诊等诸多信息。更重要的是，此前一卡通难以实现，主要原因就是相关部门各自为政，自成体系。实现多卡整合，必须在多部门间建立共享交换机制，打破行政及利益壁垒，实现信息贯通融合。社保卡变一卡通，取决于技术攻关，更取决于能够快速打通各种关卡。