李希燕 周英 张常松 褚建莲

1. 怒江州气象局 云南 泸水 673100；2. 怒江州贡山县气象局 云南 贡山 673500

1 基本情况

1.1 天气实况

2020年5月24-28日，受高原南侧波动东移影响，怒江州出现了一次持续大到暴雨天气过程。此次过程累积雨量（5月24日20时-28日20时）超过300mm有1站，为独龙江367.7mm；超过250mm有3站，为贡山永拉嘎282.7 mm、福贡古当253.3 mm、贡山250.0mm；100.0～249.9mm有26站，主要分布在贡山、福贡中北部、泸水西部；50.0～99.9mm的有25站，主要分布在福贡南部、泸水北部、兰坪西北部边缘、泸水西部和北部边缘；25.0～49.9mm有25站，主要分布在泸水东部和南部、兰坪西北部；10.0～24.9mm有13站，主要分布在兰坪东南部（图1）。其中贡山县境内持续4天出现暴雨局部大暴雨天气，雨量较多年平均偏多300%，贡山县独龙江乡持续两天出现大暴雨，最大日降雨量出现在26日独龙江126.3 mm。此次过程全州累计出现大暴雨2站次，暴雨36站次，大雨58站次。

图1 5月23日20时-5月28日20时怒江州降水分布图（单位：毫米）

1.2 灾害

本次过程怒江州贡山、福贡、兰坪多地发生泥石流、滚石、塌方等自然灾害，贡山县发生“5·25”山洪泥石流灾害，损失较为严重。

贡山“5·25”山洪泥石流灾害共造成3人死亡，全县受灾9269人，紧急转移安置3246人（其中集中安置764人）；1175民游客滞留，引起社会关注。贡山县国道G219、省道S318等主干线及多条乡村公路多处塌方、路基冲毁，大小桥梁受损20余座，县城至5个乡镇交通严重受损。通信、电力、供水等基础设施不同程度受损[1]。（来源：怒江州应急管理局）

2 监测预报预警

2.1 监测预报

怒江州气象台密切监视天气变化，加强与省气象台和各县局会商。5月23日下午16时发布《重要天气预报》，指出5月24-28日贡山、福贡北部持续大到暴雨，福贡南部、泸水北部、兰坪西北部持续大雨，泸水南部、兰坪东南部中雨，局部大雨。过程累积雨量北部地区200～400毫米，独龙江400～500毫米，南部地区70～200毫米。此次过程的降水强度、影响范围、主要降水时段预报准确。

2.2 预警发布

州气象台5月24日16时发布暴雨蓝色预警，并根据最新天气情况，于25日16时升级为暴雨黄色预警。同时与州自然资源局联合发布地质灾害气象风险预警，各县（市）局也及时对外发布气象灾害预警信号和地质灾害气象风险预警。由于过程累积雨量较大，贡山、福贡中北部地质灾害气象风险等级持续攀升，州气象台和贡山、福贡气象台于26日将地质灾害气象风险Ⅱ级预警升级为地质灾害气象风险Ⅰ级预警[2]。

表1 5月24-28怒江州预警信息发布统计表

3 气象服务

3.1 公众气象服务

24-28日怒江州气象部门共发布重要天气预报5期，暴雨预警10期，与州、县（市）自然资源局联合发布地质灾害气象风险预警15期，天气快报4期。各类预报预警信息均以短信、邮件、传真、微信等多种方式广泛向社会公众发布，覆盖了州县两级政府、相关部门责任人及全州29个乡镇所有行政村的气象信息员和气象协理员，同时覆盖了扶贫工作队员和易地搬迁安置点工作队员。本次过程气象预报预警信息全州受众共74774人次（表1）。

3.2 决策气象服务

25日上午州气象台制作并发布《天气周报》（第21期），发送至州委、州政府及相关部门，25日怒江州委领导《天气周报》上作了批示。

26日夜间至27日上午为州应急管理局提供贡山县每小时降水实况。27日07时，为州防汛办提供25日00时至27日06时全州站点逐小时降水数据。26-31日各制作了一期贡山县专题天气预报，发送至省气象台、州委政府及相关部门。29日、30日、31日分别提供10-18时的逐时观测数据，为“彩虹4”无人机航拍失联灾区提供气象保障服务，此次利用大型无人机进行灾情航拍调查属于全国首次[3]。

4 应急联动工作

抢险救灾期间，积极与州委政府、州自然资源和规划局、州应急管理局、州水务局等相关部门沟通联系。5月27日下午怒江州人民政府紧急启动自然灾害Ⅲ级响应，州局主要领导高度重视，立刻组织州局应急领导小组成员研判，于27日17时决定启动气象保障服务（山洪地质灾害）Ⅲ级应急响应命令。各单位严格按照山洪地质灾害应急气象保障服务业务流程做好各项工作。随后，贡山县气象局、福贡县气象局相继启动山洪地质灾害（气象保障服务）Ⅲ级应急响应命令，进入应急响应状态。

5 气象防灾减灾效益

本次过程，各社交媒体及新媒体等也广泛报道各行各业应对强降雨的响应处置情况，社会反响较好。州、县（市）两级气象部门严格按照“内响应外联动”工作规范，为指挥调度防灾减灾工作提供了重要依据，为各乡镇开展相关防范措施，组织群众转移，减轻灾害影响争取了宝贵的时间。

协助自然资源部门成功预报地质灾害23起，乡镇干部、地质灾害监测员根据最新雨情和预报预警及时组织转移，避免人员伤亡1059人，避免经济损失814.7万元，取得巨大的经济、社会效益。

6 经验与不足

（1）从22日形势场预报来看，25日08时起怒江州西侧700hPa西南风显著增强，出现急流，风速辐合明显，持续时间长达48h；相对湿度维持在80%以上，高低层水汽条件较好，水气充沛；各模式均预报怒江北部大到暴雨降水。相比较，欧洲中心预报虽然过程起止时间、降水量级不断调整，但较为准确，更具有参考意义。累积降水预报偏多，雨强偏大这是本次预报中不足，加强天气分析能力以及模式订正，不断提升短临预报预警水平。

（2）本次过程严格按照应急响应流程和重大突发事件处置流程开展工作，应急响应及时，对通信应急保障具有前瞻性和预见性，提前和省信息中心联系，调试好了贡山的北斗通信系统，在贡山通信全部中断后，仍能通过北斗通信终端传输气象资料，确保了气象服务的正常支撑和需求。

（3）利用各种渠道积极向决策部门、专业用户、社会大众提供气象服务，但服务精细化程度需要提高，完善“靶向”预警指标 ，切实发挥好气象防灾减灾“第一道防线”作用。