如何依法推动基层动物卫生监督执法工作

2021-04-16李俊

吉林畜牧兽医 2021年5期

李俊

吉林省梅河口市动物卫生监督所，吉林梅河口 135000

国家成立动物卫生监督机构的目的是为了保障人民食入可食用动物时具备安全性，国家对于动物卫生监督机构提出了严格落实监督职责保证动物防疫质量的要求，而要达到这一要求需要基层动物卫生监督执法工作能够依法提升执法水平，进而促进动物防疫的质量不断满足人民食用动物的需求，以下内容先对依法开展基层动物卫生监督执法工作的重要性进行分析，然后针对如何提升执法水平提出了几方面的建议。

1 依法开展基层动物卫生监督执法工作的重要性分析

在动物疫病防治工作中需要做好检疫工作与监督管理工作，两者是保证动物疫病防治质量的重要措施[1]。通过动物检疫与监督管理能够保证投入市场中销售的动物肉品达到安全性，避免因为动物存在疫病向人类传播而引发较大的疫情。动物卫生监督机构在社会不断发展的过程中开展了多次监督执法工作，并且有效保证了投入市场中的动物肉品达到质量与安全要求，为人类饮食的安全性做出了重大的贡献。由于畜牧行业处于不断发展中且不断丰富畜禽产品，加大了动物产品质量安全方面出现的问题，比如给予动物药物喂食促其生长等问题，这些药物被人们食用后会对人们的身体健康产生严重的威胁。因此，需要基层动物卫生监督机构加大监督管理力度，能够从源头处控制动物食品的质量与安全，保证人们食用动物食品的安全性。

2 依法推动基层动物卫生监督执法工作的具体措施

2.1 监督执法体系加大建设力度

要实现基层动物卫生监督执法工作提升工作效果，第一步应重点建设监督执法体系并加大建设力度，能够让监督执法体系具备完善的法律法规并落实到实际工作中，能够让监督执法工作中避免出现工作死角而降低工作的质量[2]。在构建监督执法体系时需要保证构建法律法规具备可操作性，能够让监督执法人员在工作中有法可依且依照法律法规严格执法。而要实现法律法规的完善需要政府部门发挥自身的职能，赋予基层动物卫生监督执法人员相应的执法资格，并全力推进监督执法体系的构建及创新，将构建而出的执法体系有效落实到实处。另外，在建设监督执法体系时需要对执法人员的考核制度进行有效的完善，能够让考核制度充分发挥出作用，并促进执法人员的执法能力不断提高。

2.2 为基层动物卫生监督执法工作配备完善的基础设施

基层动物卫生监督执法人员在依法开展工作时需要具备完善的基础设施，比如监控设施、通信设施等，进而能够及时发现不良行为并有效地从根源处执法处理，避免存在问题的动物食品流向市场影响人们的身体健康。因此，相关部门应对基层动物卫生监督执法工作中的基础设施进行考查，掌握基础设施是否达到完备的要求。如果未达到完备的要求应积极争取国家专项资金，并严格应用于基础设施建设中，尽可能地对基层动物卫生监督机构的办公环境有效改善，要对机构中存在的闲置设备进行整合并运用于实际工作中。根据实际监督执法工作的任务完善所需的各项设施设备，比如监控设备与通信设备等，可显著提升监督执法的效率并及时制止有问题的动物食品流入市场中。

2.3 加大监督执法力度并不断提升检测水平

在饮食行业与畜禽产品不断发展下会诞生出更多的产品，并且从事畜禽产品生产的厂家会受到经济利益的诱惑而产生不良行为，在产品中增加不利于人体健康的物质提升口感等，导致人们的身体健康受到严重的威胁。因此，需要基层动物卫生监督执法工作不断加大监督执法力度，对禽畜产品生产厂家加大监察力度保证生产过程的安全性。为了保障动物卫生监督执法工作开展的有效性与科学性应最大限度的提升监督执法人员的检测水平，需要相关部门在实际工作中对执法检测人员开展系统性的培训工作，促进执法检测人员的理论知识与实际操作水平有效提升并应用于实际工作中。另外，在科学技术快速发展下会创新出先进的检测设备与检测试剂，相关部门将先进的检测设备与检测试剂应用于实际中时，需要通过培训的方式保证工作人员能够正确使用设备与试剂，进而达到保证检测结果准确性的目的。此外，在实际工作中如果只单独性的依靠某一部门开展监督执法工作，在解决存在的问题时难以达到有效解决的目的，应构建出联运机制且以食安委办公室为领头羊，并实施定期开展联合行动的方式，利用实际行动发挥出各部门具有的职责。通过这样的措施可以从实处提升监督执法人员的执法能力并对自身的执法行为进行规范，进而充分发挥出监督执法部门的作用并达到执法的目标，在保证畜禽食品安全的同时保障人们的身体健康不会受到动物食品的威胁。

2.4 通过有效宣传营造良好的工作氛围

人们对于动物食品安全性的重视程度日益提升，但是还有部分居民对于这方面的问题未存在高度的重视，并且认为动物食品的安全与政府部门相关与自己无关。因此，应采取宣传的措施增强人们的食品安全意识、让政府领导与各行政机关能够重视动物卫生监督执法工作，监督执法人员在执法时能够实现人民群众高效的配合，并且还要充分发挥出新闻媒体具有的舆论作用，可引导全社会人员共同参与到食品安全监管中，为监督执法工作营造出良好的工作氛围促进工作顺利开展且保证执法效果。

2.5 对监督执法环境有效优化

在监督执法工作中应对监督执法环境进行有效地优化，具体措施为：首先，加大动物防疫法律法规的宣传力度，促进监管对象法律意识与文化素养的提升；其次，公安部门应与动物卫生监督执法部门联合，对于监督执法工作中存在的暴力事件等不良行为进行严格性、从重性的打击，保证监督执法工作能够顺利开展并保证动物食品的安全性；最后，实施联合执法措施，实现执法过程除了存在公安部门外，还应包括工商部门、卫生部门、质监部门等，通过多部门联合执法形成执法合力后能够显著提升执法的效果。