李 民

（佛山市南海区图书馆，广东 佛山 528000）

国家通过读书振兴民族是公共图书馆的重要作用，在构建社会公共文化服务体系中发挥着重要作用。第十九届全国人民代表大会报告中显示，我国主要的社会矛盾已经转化为与人们更好生活的增长需求不平衡、发展不充分之间的矛盾。从公共文化服务平等化的观点出发，探索全国性读书推进战略，有助于构建基于社会保障制度公平性和平等化的现代公共文化服务系统，加快社会和文化变化的步伐。创造良好的社会、文化氛围，保护基本文化权利，促进社会公共文化服务平等化、加强国家文化软实力。

1 公共图书馆总分馆服务一体化对于推进全民读书的价值

1）维持借阅用户的稳定性。公共图书馆是属于公益性的，是免费开放的。但是，长期以来服务质量恶劣，导致借阅量持续减少。公共图书馆的综合服务管理改善了分馆的基本服务质量，改善了读者的服务认知，扩展一大批新的借阅群体，有效地投资公共图书馆的网络空间范围，并保证全面促进阅读的基本服务质量。

2）保证图书馆藏书资源的使用率。现代公共图书馆服务的改进也反映在软件、硬件设施和信息服务水平，如分馆的资源网络共享服务全面开放，这将带给读者很大的便利，而且可选择的内容也多了，并使用公共图书馆服务吸引地区潜在读者，同时有效促进全民阅读[1]。

3）扩大阅读群体。从公共图书馆的总分馆的建设的观点来看，总分馆的服务统一，对促进公共图书馆的“品牌形象”建设十分重要。这可以缩小公共图书馆与社会图书租赁、销售机构与电子图书租赁服务提供商之间的品牌认知差距，利用公共图书馆，将公共图书馆的空间覆盖、就近借阅图书优势与服务优势相结合，吸引读者借阅。在公共的分馆建设条件下，有效推进地区团体的覆盖，在全国范围内展开全民阅读计划。

2 公共图书馆总分馆在建设过程中的服务一体化管理问题

1）分馆服务专业化技能水平低下。分馆的构成强调读者数量的增加、阅读活动的多样化、阅读群体的扩大、资料的有效利用等。但是，在分馆的构筑中，分馆的运用和管理有关的服务系统与公共库的服务管理系统不一致。大部分情况下，服务水平和分馆的能力远落后于总馆。这主要是分馆建设时间短，内部管理和服务经验积累不足。第二，图书馆的资本分配优先考虑总馆，第三，专业水平低，分馆的人才管理不如总馆的人才管理，服务质量也比较低。在这种情况下，要求更高服务感知的读者可能就会不去分馆借阅书籍，选择在主馆或者网上进行阅读。

2）信息化服务整合程度不高。目前，总分馆的信息服务存在缺陷，一些分馆存在在线预约、电子书籍借阅等信息服务能力不足的问题。这种缺乏信息服务，对读者来说很难有效地体验离线库的便利性，所以向其他渠道阅读，这样就流失了一些有意向借阅书籍的人。

3）服务管控不统一。在公共图书馆总分馆的建设模式下，公共图书馆只有在统一模式下总馆才有对分馆的绝对掌控权，其他模式下，总馆不能管理分馆。在这种情况下，分馆的服务计划和实施具有很高的自律性和多样性。一般来说，在读者对公共图书馆服务的认识上，分馆的服务质量是差的，所以有些读者会选择路程较远主图书馆去借阅书，有些潜在读者甚至可能会放弃借阅计划，这些都是使国民阅读量下降的原因[2]。

3 用公共图书馆总分馆服务一体化管理促进全民阅读的建议

1）对分馆的软件硬件设施资源进行支持

公共图书馆系统中总分馆的服务特殊化程度较低，这导致读者数量减少。为了解决这些问题，建议在建立分馆时，应考虑人才同步开发，以确保分馆的服务水平。第一，为了确保分馆的有效人才，加强对服务管理人才的招聘和引进，可以提供优厚待遇；第二，在分馆的开发建设中，不断积累各种服务经验，不断提高服务模式。另外，为了强化分馆的服务与总馆同步，可以形成总分馆同时开展指导和训练。这可以有效改善分馆的服务质量，有效利用分馆的区域覆盖，利用便利性等优势提高全民阅读的质量[3]。

2）完善总分馆信息化服务系统。第一，分馆需要改进资料库的网络查询和预约服务，附近的读者可以灵活选择借阅书籍。第二，同步管理总分馆的公共资源和借阅服务，为读者提供资源调度服务和资源检索服务，并基于预约服务事先调度预约资源。为了最大化实现总分馆之间的书籍资源的有效共享，在确保著作权的前提下，有必要实施全面的电子书籍存档工作，为读者提供更灵活的借阅服务，让读者在家中也能享受到高品质的阅读书籍。

3）建立统一的总分馆服务标准。分馆与总馆服务质量存在一定的差距，限制了分馆的发展，阻碍了国家阅读的质量。在促进全民阅读活动中，广电局特别强调“加强全民阅读的组织和协调”。考虑到这一条件，公共图书馆建议在总分馆的建设中，应该注意总分馆的服务标准的统一。为了确保总分馆的服务质量统一，为分馆创造良好的社会形象，为促进全民阅读提供强有力的帮助。

4）改变推广全民阅读的方式。全民阅读推进服务不应局限于公共图书馆的范围，应随着经济技术的不断发展，充实和革新推进方法。首先，实行经典的读书服务。大部分经典读者都是学者或感兴趣的爱好者，范围和通信场所都有限制。作为一个文化交流机构，公共图书馆可以利用自己的条件，为媒体和学者提供经典服务，主要目的是让人们享受到自己获得知识的快乐，公共图书馆资源丰富，读者通常很难选择想要阅读的书籍。另外，阅读顾问服务还可以提供符合读者要求的资料，提供服务的图书馆工作人员要对图书馆非常了解，具有强大观察能力、沟通能力，以满足办公室职工和老年人的阅读需求。公共图书馆可以设置不同位置的分馆，可以移动分馆、社区分馆、农村分馆等，延长图书馆的服务时间，为城市的市区和田园地带的读书提供更方便的条件[4]。

5）加强各个图书馆之间的沟通和联系。不同地区公共图书馆的利用率，阅读流量，资源特征有很大不同，走向成功的路径也不同。因此，通过加强公共图书馆之间的连接，可以实现图书馆之间资源的共享，分馆之间持续交换和学习优秀管理的经验。公共图书馆属于全民的、大众的，所以对于分馆的服务要涉及社会的各个层面，包括监狱、医院等特殊性质的场所，推进全民阅读不是一个口号，所以要把握好服务的方向和态度，并进行相关的阅读引导理解。

4 总结

全民阅读活动是构建学习社会的重要途径，也是提高广大群众思想道德文化质量的重要手段。公共图书馆的存在是促进全民阅读服务更好的发展，但是在图书馆现在的利用情况下，似乎没有发挥巨大作用，特别是分馆的使用中，面对这种情况，图书馆管理人员有必要通过扩大社会资源的结合以及服务的范围来改善。积极推进全民阅读服务，提高国民的阅读量，增强我国的文化软实力，提高文化竞争力。