鲁 丽

河南信禹监理有限公司，河南 南阳 473000

水利水电工程作为我国重要的基础设施建设，其发展与社会经济发展有着密切关系，对整个社会经济发展有重大的影响。水利水电工程发展与国家民生建设密切相关，具有稳定社会发展、提高人民生活质量等作用。但是水利水电工程施工建设规模较大、周期很长，涉及内容众多，且面临着很多不确定性因素，如地理位置、水文条件、施工方案和人员专业素质等，为工程施工建设带来了一定程度的影响。因此，相关部门要做好水利水电工程的监理质量控制工作，督促各单位严格按照规范施工，保证水利水电工程建设的效益。

1 水利水电工程施工特点

对于水利水电工程而言，其施工特点如下：第一，水利水电工程与其他建筑工程类型不同，经常在水面等特殊环境下施工，地形地貌、水文地质等对施工影响极大；第二，水利水电工程一般远离城市，交通条件有限，在很多大型机械设备运输中具有较大难度，需要投入较高的运输成本；第三，水利水电工程建设规模一般很大，周期较长，周围环境比较复杂，对施工技术有一定要求，在施工中将面临多种影响因素，包括对滑坡、泥石流等自然灾害的防范，施工单位需要制订科学合理的施工方案，落实各项防范措施；第四，水利水电工程施工中涉及岩体开挖、爆破和水下作业等，对施工技术的选择尤为关键，不仅要求施工人员掌握丰富施工经验，还需要加强监理质量控制工作。

2 水利水电工程监理现状

2.1 水利水电监理制度不完善

水利水电设施建设过程中，在基础工程施工方面要求很高，各部门必须加强配合，制定完善的水利水电监理制度。若水利水电工程施工中各部门缺乏有效沟通，极易引发各种问题，相互之间易存在推诿现象，不利于工程进度的顺利进行，导致施工效率很难得到提升。目前，在很多国家大型基础设施工程建设期间，或者是地方投资的公共设施项目中，施工单位将大量时间和精力放在争取国家或政府的工程款上，很少在施工前全面勘察施工点，未根据工程方案制订专门的施工计划。

2.2 设备材料使用监督问题

水利水电工程在施工设备、材料等方面投入很大，极大地增加了管理难度，一旦忽视对监理质量的控制，缺少对设备材料使用的监督，极易导致漏洞的发生，为个别人员谋取私利提供可乘之机[1]。具体表现为施工中偷工减料，以次充好；部分供应商为了取得合同，甚至对工程负责人进行贿赂，以此得到高额利润；供应的材料中很多产品质量不达标。这容易让水利水电工程面临巨大的质量安全隐患，为水利水电工程运行带来了很多不稳定因素。

2.3 工程监理质量控制力度不足

地质条件存在差异，在施工要求上也不相同，这就要求施工人员要从水利水电工程现场情况出发，制订科学合理的施工方案，重点关注环境、地质和天气等方面的因素，针对可能出现的问题做出准确预测，提前制订应对方案，从而为后续水利水电工程的建设打牢基础。然而从水利水电工程施工现状来看，工程监理质量控制力度不足，部分施工人员很少事先探察施工现场情况，导致实际施工中遇到了很多问题，给施工质量与进度带来不利影响，这是今后监理质量控制工作中的重点内容。

3 水利水电工程监理工作内容

3.1 质量方面

在质量控制中要求精准测验与控制水利水电工程施工建设重要成果，根据获得的结果对工程项目施工质量进行评估，确保满足国家制定的施工质量标准。尤其是要关注质量计划编制的信息，及时采取有效措施避免质量问题带来的严重后果，形成科学的质量检验、组织验收及返工的方案[2]。对于质量控制而言，其是水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素，监理人员要在思想上对其引起高度重视，从具体操作流程入手，不间断进行查看与评估，找出不合规范的地方，采取有针对性的措施进行调整，确保工作能够尽快回归到正常的轨道。

3.2 投资控制

所有项目的兴起与开展，都要求在资金上有足够的支持，工程建设对资金的需求量较大，必须在投资方面加强控制，这样工程最终收益才能获得提升。投资控制是水利水电工程监理控制体系中的重要内容，是一个重点工种，施工监理人员要遵从国家相关法律法规，完成合同签订，有计划、有步骤地开展工程投资方面的监管工作，确保各项投资的作用可以真正得到体现。此外，还要从根本上控制施工投资阶段的风险问题，保证水利水电工程经济利润逐步提升。

3.3 进度控制

在水利水电工程建设过程中，为了保证监理质量控制效果的提升，需要从目标工程实际执行状况出发，注重对全局的把握，对工程进度问题进行有力控制。这样才能够确保水利水电工程在既定周期内顺利竣工，也可避免经济效益受到损害。在科学的施工监控过程中，加强进度控制能够很快将水利水电工程施工中的弊端找出来，确保快速反应，顺利解决问题，推动工程建设的顺利进行。同时通过对进度的有效控制，还能避免延误工期，让水利水电工程顺利交付使用，为周边群众生产生活带来便利。

4 水利水电工程监理质量控制工作要点

4.1 准备阶段的监理质量控制

第一，招投标中监理单位要做好管理工作，对施工单位资质严格审核，确保承包商在技术、资金和管理水平上都能满足水利水电工程建设要求。若是承包商不达标，必须与水利水电工程主管部门联系，准确汇报相关情况，主管部门根据规定取消该承包商的投标资格[3]。第二，招投标前要严格审核图纸，包括水利水电工程设计图纸、施工图纸及相关资料等。监理人员在审查中只要遇到问题，必须及时与设计单位取得联系，做好沟通与协调工作，尽快对图纸资料加以补充与完善。第三，对水利水电工程测量工作进行监督。监理人员应对测量单位资质、设备和技术等进行审核，确保满足工程测量工作要求，并全面分析工程设计方案，对工程的原始基点、所有控制线和控制网设计等进行检查，确保满足水利水电工程施工要求。第四，对施工单位制订的施工方案、各施工人员资质和施工流程等进行审查，确保符合标准要求，保证后续施工的安全与质量。第五，对水利水电工程施工现场环境进行细致检查，监理人员需在现场开展相关工作，确保地面处于平整状态，各项施工材料规范堆放，具备正常的水电供应条件，从而为后续施工正常开展打牢基础。

4.2 施工阶段的监理质量控制

第一，加大水利水电工程施工目标监督力度，对施工单位的施工流程、施工工艺等进行检查，确保与施工图纸保持一致，能够根据合同规定完成施工作业。第二，工程施工中影响质量的因素较多，监理人员必须具体分析，采取有效的监管措施，加强对工程质量的控制。在水利水电工程施工期间，应该安排专人监督施工单位严格落实检查签证制度，确保施工单位根据相关标准完成施工，且需要加大各施工环节审核力度，合格后才能进行后续的施工[4]。第三，安排专人对施工过程进行实时监督，特别是要关注重点施工环节、关键技术环节和隐蔽工程等，这些都是监督重点。针对工程施工存在的质量隐患，需尽快上报主管部门，责令其停止施工，尽快整改。消除质量隐患后，监理单位要对返修后工程进行复查，合格后才能继续施工。

4.3 验收阶段的监理质量控制

监理质量控制需贯穿于整个水利水电工程各阶段，包括场地测量、图纸设计、方案规划、招投标、施工过程和完工验收监督等。在施工后也要关注监督工作，这是控制水利水电工程建设质量的关键环节，有助于消除工程存在的质量安全隐患。具体而言，验收阶段的监理质量控制涉及施工单位工程完工报告审查、抽样检查施工工艺、审核各项手续与质量报表等，监理人员需认真验明所有资料数据，确认后方可签字与盖章。针对施工单位自主检测的质量报告，需要通过检查确保所有数据的真实性和有效性，要有完整的检测手续，符合相关检测标准。监理部门应要求施工单位根据水利水电工程建设程序要求，做好资料整理与归档工作，确保今后出现问题可以找到相关依据。此外，监理人员还要结合建设规定与质量标准，撰写项目合同验收报告，合理评价水利水电工程施工工艺和质量结果。

5 结束语

综上所述，水利水电工程是一项复杂而庞大的系统工程，在整个工程建设与施工中将面临多种因素的影响。在开展监理质量控制工作时，应该将重点放在人、机、材料、方法和环境等方面，监理人员要掌握丰富理论知识，在大量实践中总结经验，提前消除可能存在的各种影响因素。水利水电工程因为施工比较特殊，要求具备从业资格的第三方监理机构全程参与施工各环节，加强对从业人员的监管工作，促进工程施工质量的提升。