贾宝龙

(浑源县住房和城乡建设管理局，山西 浑源 037400)

建筑火灾对建筑本身具有巨大威胁，建筑消防工程是预防应对建筑火灾隐患，降低建筑火灾危害的重要建筑工程设施，是建筑工程建设中的必要部分，对于保障人民生命和财产安全具有重要作用。建筑消防安全涉及公共安全，是影响社会公共利益的重要方面，加强建筑消防工程质量的监督与管理，不仅是建筑工程建设单位必须要做好的工作，同时也是政府相关监管部门的工作重点。鉴于建筑消防工程质量对于消防安全与火灾防控的重要价值，从政府方面来说，对其质量监督管理有专门机构负责，严格消防安全强制标准及相关法律规范进行监督和管理，以确保建筑消防工程运行的稳定性。

1 建筑消防工程质量监督管理的重要意义

建筑消防工程是建筑工程建设中必不可少的一部分，其存在具有重要意义。建筑消防工程内容主要包括消防栓、消防给水、消防排烟系统等，健全、完善的消防工程系统以及良好的工程质量，直接关系到建筑安全性能，对于降低建筑火灾威胁，减少火灾隐患，保障建筑使用者生命财产安全具有重要意义。在建筑消防工程建设中，由于不同建筑的工程结构形式存在一定的差异，因此，建筑消防工程建设具有一定差异性，对工程的质量监督管理也需随之面临不同要求。在建筑消防工程质量监督管理中，包括对消防给水系统最大供水量、火场供水量、消防水枪喷水压力、消防机械设备养护等各个方面进行监督管理，严格按照相关规范确保工程质量达标，提高建筑消防工程质量。通过建筑消防工程质量监督管理，一方面可以促进建筑消防工程建设标准化，促进其不断实现技术层面的提升；另一方面，有利于提高建筑对火灾预防和处理能力，一旦发生火灾事故，能够最大限度保障室内人员生命安全，对于保障社会公共安全同样具有重要意义。

2 建筑消防工程质量监督管理存在的问题

2.1 相关部门建筑消防工程质量管理意识不高

政府相关监管部门对建筑消防工程质量的监督管理是工程质量监管的重要方面。然而，目前政府部门对建筑消防工程质量管理的意识较差，尚未树立明确的管理责任意识，相关部门工作人员中有很大一部分并没有充分认识到自身所承担的重要监管职责，因而在工作中经常会出现疏忽大意的情况。这对于建筑消防工程质量的监督管理是非常不利的。监管工作人员不能真正履行其监管职责，则难以有效改善当前建筑消防工程质量，从而对建筑工程质量各方面也会产生不利影响。此外，监管工作人员在实际工作中具有较强的随意性，不能严格遵循相关管理制度规范执行工作，对于监管失职人员的责任追究制度也不健全，从而进一步引发了工作人员管理不到位、管理意识不强的问题，加剧了工作人员的懈怠行为。

2.2 管理较为分散统筹协调性不足

在当前政府部门建筑消防工程质量监督中，存在较为显著的问题就是多头管理，导致管理分散统筹协调性不足，严重降低了工程质量监督管理水平。由于在建筑消防工程质量监督管理中，涉及到的内容范围较为广泛。因此，相关部门在建筑消防工程质量监管时需要将监管责任分散到下级部门当中，这就造成了管理分散的局面。当前，监管机构各个部门在实际监管工作中，存在较为明显的各自为政的问题，虽然对监管工作进行了划分配置，但各部门并没有进行很好的统筹协调，缺乏建立整体统一的监管机制。这种情况下，即便发现问题也难以得到及时有效的解决，工程实际整改效果也难以达到标准要求。同时，由于各部门不能做好统筹协调，一些管理措施不能及时有效落地，对于一些督促整改内容也不能及时得到反馈，从而造成实际监督管理效果的有效转化十分困难。因此，加强建筑消防工程质量监督与管理，就需要做好监管各部门的统筹协调，共同确保建筑消防工程质量达标。

3 加强建筑消防工程质量监督管理的有效措施

3.1 加强内部管理，落实责任制度

一直以来，建筑工程质量都是各级政府及相关部门关注的重点内容，建筑消防工程作为建筑工程中不可或缺的重要组成，不仅需要建筑单位、消防机构等加强质量管理，同时加强对建筑消防工程质量的监督管理也是相关监管部门的工作重点，各方齐抓共管，保障建筑消防工程质量。针对当前相关部门工作人员工程质量监管意识薄弱等问题，需要政府部门加强内部管理，落实责任制度。首先，加大宣传教育力度。一方面，加强对监管工作人员宣传教育，加强其对建筑消防工程质量监管重要性认识，树立监管意识，端正工作态度，切实落实监管职责；另一方面，加强对建设参见各方安全宣传教育，由消防机构会同政府相关部门组织开展建筑消防工程质量保障教育活动，通过多样化、多形式、多层次的组织教育活动，不断提升相关工程建设及监管人员质量意识。例如，通过组织开展建筑消防工程质量指导会、表彰会等活动，对施工单位、监理单位相关工作人员进行消防工程质量安全教育培训，增强从业人员质量意识；其次，严格按照相关法律规范及行业标准，落实消防工程质量监管责任制。尤其是在对重点建筑工程项目消防工程监管中，政府部门需要组织专门机构对工程质量实施监督管理，同时，明确各级行政主管部门、公安消防机构、工程参建各方的质量管理责任，逐级落实，层层细化，将消防工程质量监督管理责任落实到个人，并建立健全责任追究制度。一旦发生建筑消防工程质量问题，确保能够明确各级各部门责任，并追究责任人，要求相关部门及人员按照职责范围承担其应有的责任，从而做到建筑消防工程质量监督管理工作的组织性、有序性。同时，监督管理责任制能够保障工作人员监管责任落实到位，切实做好监管工作。

3.2 改善管理方式，加强统筹协调

加强建筑消防工程质量监督管理，需要各部门加强统筹协调，塑造系统化的管理体制，同时改善管理方式，对监督管理权责分配方式建立科学的分配机制，同时完善信息传导机制，及时接受反馈信息并且执行，从而落实建筑消防工程质量监督与管理。在实际质量监管中，建筑工程参建各方对于政府部门的监督执行热情并不高，更多的是对现实利益的追求。针对这一问题，监管部门在进行权责分配过程中，应当从建筑工程建设开始，就明确消防工程监管权力与责任，并进行跟踪监管，实现对建筑消防工程建设全过程的质量监督，有效加强各部门之间的衔接，形成系统的管理体系，从而确保消防工程建设质量。

3.3 完善监管手段，建立高水平监管队伍

基于建筑消防工程质量监督管理的重要性，随着建筑消防新技术、新材料的应用，政府监管部门在落实工程质量监管职责过程中，还需要依靠完善的监管手段和高水平的监管队伍。首先，提高建筑消防工程质量监督管理人员自身素质，不断加强其现代建筑消防工程专业知识的教育培训，提高专业素质；落实工作考核，促进其自主学习先进理论知识和技术，不断提高自身水平，满足质量监管工作要求；其次，完善监管手段，加强对高科技监管方法的应用，运用现代仪器设备进行工程质量检查和分析，严格按照消防工程质量标准规范，提高监管工作质量和效率。

4 结 语

建筑消防工程质量直接关系到人民生命和财产安全，加强建筑消防工程质量监督与管理，是维护公共安全的重要内容。因此，政府相关部门承担着重要的监管责任。当前，建筑消防工程质量监督管理中仍旧存在一定的问题，影响监管质量，需要各部门相关工作人员树立正确意识，落实监管职责，加强工作统筹，提高监管水平，从而为建筑消防工程质量安全提供重要保障。