林芳盛

(武夷山市星村镇综合执法大队，福建 南平 353000)

美丽乡村建设在具体实施阶段，需要强调生态资源的有效、科学利用，将人与自然和谐关系作为经济发展的前提，帮助农村地区实现高水平的可持续发展。基于此，农村环境治理应该作为首要任务，受到重视。农村环境治理是一项相对复杂和系统的工作，涉及到的要素较多，在实际工作中，居民环保意识的强化是关键，同时还要想方设法发挥出基层政府的引导作用，做到治理与保护共存，为美丽乡村设想的实现奠定基础。

1 环境治理规划重点

就目前的情况看，由于农村地区相关的环境保护法律制度并不是十分完善，导致对污染行为的约束力不强，农村环境整治陷入困境。基于这样的前提，在环境治理的具体工作中，要重视环保监管体制的健全，增加环保资金投入，推进法制化进程，为环境治理工作的平稳、顺利实施提供保障。当前法制建设滞后，主要体现在以下方面：第一，地方环保部门职能发挥受到限制，存在职责和权力不清的情况。在现实工作中，对污染企业拥有检查权，但是处罚权或者是关停权却不具备，这种检查往往流于表面，监管力度不够严格，得不到企业的重视，只要生产不被叫停，污染就会继续产生。第二，在现有的环保体制中，地方政府拥有对地方环保部门的支配权[1]。实践过程中，当地政府往往为了发展经济，而忽视了生态保护，环保部门既要为企业环保通关负责，又要处理上级处罚的危机公关，工作推行难度较大。基于此，需要有完善的法律制度作为环境治理的保障，并结合实际情况采取环境整治的合理策略，从生活污染和生产污染两方面出发，引进新策略、新方法，只有这样，才能将环境治理的实效性发挥出来。

2 环境治理实现路径

2.1 生活污染方面的治理

美丽乡村建设应该先从环境整治入手，整治的对象具体包括垃圾、污水等，另外还包括乱堆积、乱搭建等不合理行为，要加大绿化面积，营造良好乡村环境。针对生活污染问题，需要从以下方面进行改善。首先，强化农民的环保意识。针对农村垃圾、污水等问题，要进行环保教育和宣传，从不同角度强化农民的环保意识。将垃圾分类政策在农村大范围推广，通过宣传让农户开始自觉分类处理垃圾，这是美化环境的重要措施，通过垃圾分类，可以避免生活垃圾的蔓延和多重污染。其次，完善卫生基础设施，这是美丽乡村得以实现的关键。基层政府要承担起现实责任，通过多种途径发挥职能，尽可能多筹集资金，完善各类基础设施配套。并且结合当地情况，健全垃圾清运制度，做到生活垃圾及时处理，防止出现多重污染，对农村的土壤和水源造成威胁。再次，采用综合处理法。就目前情况看，综合处理法属于较为科学、高效的垃圾处理措施，主要依据的原则是“无害，循环利用”。可以借助生物预处理，改变垃圾的特性，让有机物少量流失。经过这样的处理后，即使后续对垃圾进行再处理，也不会有危险物降解出来，以此来降低污染，同时经济效益也很乐观，值得大范围推广；最后，“一站式”处理模式的推行。结合农村生活垃圾量大、种类繁杂等特征，可以发现传统的垃圾处理模式显然已经不能满足新农村建设要求，基于此，必须要推行全新模式。传统的方法是三级处理，分别是“村-镇-县市区”，这样的处理流程较为繁琐，运输成本也会增加。而全新的“一站式”处理模式，可以减轻垃圾运输的压力，降低额外成本，同时避免了运输阶段容易发生的撒漏等重复污染问题，效果十分显著。与此同时，处理后的垃圾灰渣通过先进工艺加以改性，可以重新应用于污水的净化或者是改良土壤，经济性比较理想。既可以增加经济效益，又可以变相减轻环境压力，与美丽乡村建设的核心理念较为匹配。

2.2 生产污染的治理

随着农村经济发展，产业格局不断优化，绿色生产理念的深入贯彻，为了早日实现美丽乡村，达成共同心愿，针对现有的生产污染问题，可以从以下两点强化。第一，强化环保意识，逐步完善环保法规。在实际工作中，可以通过宣传教育多种途径和方法强化居民环保意识，这是环境整治活动的前提，只有让居民拥有环保理念，相关工作的开展才不会受到阻碍。现实证明，居民环保意识的强化需要逐步实现，过程较为漫长，但在经济增长方式转变的促动下，这种环保理念的确立必须要提上日程，想尽办法加快理念形成的速度。在具体实践过程中，要想办法发挥出地方政府职能，整合现有资源和组织力量，让宣传和环保等部门通力配合，将强化绿色生产意识放在首位，严格落实各项工作。在环境整治期间，要通过多种宣传渠道，形成绿色产业格局，也可以借助微信等便民方式，在微信群中定期宣传环境治理的必要性，深入基层，尝试和企业经营者进行深入、细致的沟通，帮助企业管理者加深认知，从而重视环境治理工作，更加积极主动配合[2]。除此之外，环保理念强化的同时，制度与法规的完善同样重要，农村生态环境法规要贴合实际情况，成为全面推进依法治国的依据。参考现有经验，并注重与先进经验的结合，结合实际情况，制定出符合国情、省情的政策法规；逐步建立和完善有利于农村环境治理的环境保护法律体系。要对污染许可证制度进行深度探究，完善相应的环境污染收费制度，将污染行为彻底杜绝，加大执法力度，环境监管部门要和相关行政部门联合起来，加强对企业管理者的环保教育，构建全新管理模式。

第二，加大监管力度，对农村环境改善做好切实保障工作。想要降低农业及工业生产污染，可以从以下四个方面进行强化。首先，实现环保部门延伸到乡镇的垂直管理，监管摆脱地方政府的掣肘，该委托的就委托，将环保部门的职能作用发挥出来。只有这样，才可以从体制上完成环境保护管理制度的梳理，将各项环保工作细化，打造素质过硬的专业团队，环保机构在现实工作中要敢管、 敢罚，真正对污染企业构成威慑，以此来降低污染爆发概率，将环境污染问题彻底避免；其次，各级环保部门要持续扩展业务范围，借助现代化技术完成环保网络的大范围覆盖，发动群众力量，细化本职工作，将污染防治工作流程反复梳理，从污染数据收集入手，奠定环境污染监管基础。与此同时，还要整合资源，将农村现有资源高效利用，利用可持续理念发展农村经济，优化产业结构，将农业生产污染合理降低；再次，农业资源整合，大力发展循环农业，灌输给经营者生态经济的理念，结合地区特色和种植特点，升级产业结构，让经济发展和生态保护相互配合，实现良性互动[3]；最后，随着科技进步，农业生产已经步入现代化，在农业生产环节要引进先进技术，提高生产科技含量，促成绿色农业产业的高规格发展。现实表明，发展绿色农业具有积极意义，不仅可以降低污染，杜绝农药、化肥过度使用，还可以生产出更加优质的农产品，并且产品价格远高于以往产品，最终实现缓解环保压力的目标。

3 结 论

综上所述，美丽乡村建设作为伟大构想，想要实现就必须从环境整治入手，结合农村发展现状，采取环境整治的合理策略，从强化村民环保意识等多个层面出发，实现多种整治手段的融合，不断加大环保投入，为美丽乡村作出贡献。实践证明，惟有如此，才能将农村环境污染现状彻底扭转，通过生态宜居理念的实现，来为美丽乡村、美丽中国建设助力。