谢万生

(安康市建设工程质量安全监督中心站，陕西 安康 725000)

随着建筑工程行业的不断发展，应该深入分析和研究如何更好的加强工程项目的施工建设环节，对城市建筑空气污染进行有效的管理和控制，以及如何采取更加适当的管理控制措施。研究城市扬尘污染和治理问题，据此提出工程项目建设施工现场管理的适当管理措施，优化一些有助于改善和控制城市建设过程中尘埃污染的方法，更好地改善城市空气环境。

1 扬尘污染现状

据2018年环境公报数据显示，在我国388座城市中，267座城市空气质量未达标，占全国的69%,PM2.5是主要污染物，占60%。通过对城市空气污染程度的分析研究，建筑施工扬尘已成为主要的环境污染因素[1]。

2 城市建筑施工扬尘污染原因

2.1 城市建设施工

由于我国的城市化进程逐渐加快，大量建筑工程项目的施工工地都同时进行建设施工，由于缺乏科学、合理、现代的施工控制和管理，很多工程项目施工的防护措施没有落实到项目施工现场，导致工程项目建设工地上的尘土不能得到及时控制和处理，引发了尘土扩散的问题，造成了建筑工地的污染，对人们的健康产生影响。

2.2 城市改建拆迁

除城市建筑工程项目的建设外，城市的重建与建筑的爆破都是城市粉尘污染的重要影响。因此，在城市工程项目的建设过程中，必须要在实现城市发展规划目标的同时，确保工程项目的建设和改造可以具备一定的生态环境效益，避免工程项目拆除过程中出现大量的建筑垃圾和扬尘空气污染等问题，防止由此造成对人们的健康威胁。

2.3 城市市政设施建设

同房屋建筑、道路工程项目施工和其他建筑工程项目施工建设一样，在城市的各类市政设施建设中也容易出现扬尘问题，特别是工程项目的大规模拆建，扬尘更多[2]。

3 产生的影响

受到建筑工程项目施工建设尘土污染影响最大的是工人，他们在工地上工作时间长，直接受到建筑物污染的影响。与此同时，工程项目施工建设周边的居民也很容易吸入大量的尘土，这进一步影响到了周围人的生活和健康。如果工程项目施工建设不能有效减少尘土的形成，就会对空气系统和周围环境造成严重损害，直接危及工人和市民的健康[3]。

4 城市建筑施工扬尘污染治理过程中遇到的问题

4.1 相关建设部门管理意识不到位

建筑工程项目的施工过程中，很多建筑相关部门缺乏足够的环保意识，城市建设工地和施工现场出现的，尘扬污染问题比较严重，存在着控制不佳的现象。随着中国建筑业的快速发展，很多施工项目在现阶段都存在着一定的发展瓶颈，特别是环境保护的问题，这个问题主要是由相关建筑主管部门对建筑工程产生扬尘问题危害的认识不足而导致的，直接影响到工程项目的环境保护工作，同时也阻碍了国家建筑业的可持续发展。

4.2 粗放施工，管理不够严格

目前，我国建设工程施工中还存在一些问题，主要表现为，没有政府的严格监督，建设工程的文明建设无法全面实现。因为建设工程一般都是由现场负责人负责，而施工人员关心的往往不是环保问题而是其他问题，比如，安全问题、工时问题、成本问题等，这就导致了施工人员的环保意识不强，所以他们在施工过程中忽略了一些必要的环保标准和要求，从而进一步加剧了工程项目施工的环境污染问题。由于管理机制不够完善，很容易产生大量灰尘，建筑材料的管理控制不良，需要全方位的加强管理。总的说来，尽管在现阶段，控制扬尘污染的工作正在取得进展，但这一点还远远不够，需要进一步加强管理系统，提高对工程项目环保的认识，使其能够取得更好的确效果。

4.3 相关法律法规不完善

除缺乏一套科学、合理、统一的建造管理的制度和控制机制之外，我国也尚未建立相应的标准化、规范化的工程项目施工建设的粉尘管理系统，也没有建立一种有效的科学监督评价制度。许多与环保相关的法律法规也没有有效落实，由于在城市工程项目的建设中缺乏环保意识，人们的目光主要集中在工业污染和交通尾气排放方面，忽略了许多工程项目的施工建设也是不符合污染控制标准的，必须要有效实施城市工程项目的粉尘污染控制。

4.4 缺乏有效监督

环境治理领域缺乏监管机构或科学合理的监督管理的方法，与此同时对于监管制度的落实也存在很大的问题。管理控制的不健全，导致实际工程项目的施工不能有效控制建筑施工的尘土污染，建筑尘土污染防治工作涉及多个部门，对于这类监管部门和监管人员的协调工作难度大，在一定程度上阻碍了建筑工程项目施工建设尘土污染防治工作的开展[4]。

5 建筑施工扬尘污染产生的部位及原因

5.1 土方工程

在不同地区、不同建筑工程项目施工的类型当中，所有的建筑工程基本都会涉及土方挖掘及土方工程。所以说在土方施工作业过程中，尘土的问题就比较大，而且尘土的含量往往随当地条件而发生变化。如果施工区域的土壤比较干燥、植被比较少、环境的湿度较低，那么工程项目施工建设过程中的尘土就较多，在土方施工过程中各类作业极易产生尘土，特别是在强风条件下尘土会变得更重。由于目前工程项目的建设高度一般都比较高，所以说土方工程的规模更大、强度更大，必然会更容易导致尘土的出现。

5.2 现场道路

很多工程项目施工建设的工地道路基本上没有经过有效的处理，都是直接在地面上修建工程项目的，施工时没有车辆行驶速度和载重的要求，往往很容易造成地面干燥、松散，造成很多工地在车辆行驶或者大风天气时产生大量的灰尘。

5.3 物料堆放不合理

因为工程项目的施工管理主要由项目经理负责，所以说施工人员的工作重点往往局限于工作时间，缺乏环保和节能意识，缺乏一定的对环保工作的理解和认识，很有可能会造成严重的生态环境污染问题。工程项目的施工过程中，经常会有很多建筑材料需要堆放，如果材料堆放时间比较长，那么就会积存大量的灰尘。

5.4 机械使用不合理

很多建筑工程项目的施工机械都属于大型机械，其运行过程中的功率很大，而且它们都是直接在地面上运转的，在工程项目的施工建设过程中，地面上的尘土和设备运行产生的震动都会导致尘土的大量升空，工程项目的建设让这些机器基本上处于长时间持续工作状态下，因此，在工程项目施工建设场所，尘土停留时间可以更长[5]。

6 建筑施工扬尘污染问题治理措施

6.1 加强扬尘治理绿色施工理念

我国建筑行业的发展已经不仅是在满足人民群众基本居住需要的阶段，而是在满足人们更高层面、更高水平需要的阶段。首先，要充分了解和把握绿色建筑对人们日常生活的影响，要全方位加强绿色建筑的防尘措施，使企业能够达到可持续建筑施工建设这一要求，企业要定期对相关工作人员进行专业能力的提升和专业技能的培训。并且保证在施工各个阶段相关工作人员都能够自觉的进行防尘控制工作。从长远来看，这样的方法可以大幅度减少工程项目施工技术污染物的排放，使建筑行业充分利用可再生资源，有效提升和增强行业发展的动力。

6.2 完善相关法律法规，制定有效的管理体制

(1)制订管理办法，建立奖励制度；(2)施工现场安装扬尘监测视频监控系统，并派专人进行实时监控；(3)制定扬尘治理专项实施方案，制定专项责任人和工作人员制度；(4)预留扬尘治理专项经费；(5)严格记录施工扬尘日志；(6)施工现场设置标识标牌标语“六个100%”即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、土方开挖100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输；(7)制定统一的施工要求，将减少扬尘污染作为施工的前提条件，从制度上规范施工人员的施工行为，以达到最大限度降低扬尘的效果。

6.3 科学合理组织施工扬尘治理方法

建筑工程项目的施工建设场地周围需要设置刚性的密封屏障，在工程项目的施工过程中，对于那些比较容易出现扬尘的建筑材料来说，一般在建材的存放区域，设置不低于建筑材料的围挡。可以说围挡的密度、高度越大，对于建材粉尘管理控制的能力也就越大。与此同时如建筑材料在48小时内，这些施工材料不能完全运输到位，或在48小时内建筑施工的材料不能完全使用完毕，那么则必须安装新的防尘控制系统。固定建筑工程项目施工现场的建材储存设施，将灰尘的风险降到最低。管路施工也应充分遵循项目除尘规则，废石土应在挖掘作业的同时进行包装，为有效减少扬尘污染的危害，必须在装好后立即往外运输。工程项目建设施工的雨季期间，不得将泥沙带入市政管道或河流当中。要充分搞好工程项目的防尘施工作业，必须分阶段合理有效的进行，根据施工场地的特点，划分施工责任区。在选择工程项目的施工场地时，首先要考虑到施工场地比较成熟不易损坏，即不易出现问题的地方。必须指出的是，工程项目施工建设的尘埃控制与洁净的建筑环境有很大关系，在进行工程项目扬尘管理和控制之前，要充分了解工程项目的实际情况，制定详细的、有针对性的设计施工方案[6]。

6.4 绿色施工建材的选用

目前，绿色建筑工程项目设计施工技术越来越多的得到了利用，人们也更加重视使用绿色技术和建材。这就使绿色建材成为绿色建筑工程项目施工建设的关键和基础。传统的建筑工程项目施工中存在着大量的资源消耗和环境污染问题，特别是水泥、油漆、泡沫等材料的生产和使用，对周围生态环境的负面影响很大，同时建筑材料的损耗和浪费也使得大量的工程投资白白损失。伴随绿色建筑工程项目施工建设理念的不断强化，从工程项目的管理者到普通施工人员都在积极寻找绿色建筑材料。环保建筑师在绿色建筑设计过程中，倾向于大量采用那些可再生、低污染的建材。此外，施工企业往往希望用最少的建筑材料完成大部分工程项目的建设施工任务，以有效的节省工程项目的施工成本，而绿色建材就能很好的实现这一目标。从建筑工程项目的施工技术到使用过程中，对生态环境的污染是很小的，与传统的工程项目建设施工情况有很大差别，正好能满足绿色建筑工程项目施工建设的需要。

6.5 强化宣传教育，增强扬尘污染防治自主性

治理工程项目的尘埃污染是每一个施工人员和建设单位的责任。除依靠监管部门的监督和管理控制外，还应积极利用各种各样的、丰富多彩的宣传方法，让人们充分了解工程项目尘土污染的巨大危害及如何进行高效、科学的防治，提高工程项目施工企业和施工人员甚至是全社会和广大群众对于工程项目的扬尘污染管理控制意识。促使相关企业和相关人员自觉承担起扬尘污染的责任。与此同时，鼓励公众积极参与到企业扬尘污染治理工作中来，形成社会共担责任、共同努力的治理氛围，共同促进人居环境的全面改善。

6.6 实现“互联网+”下的智慧工地

先进的信息化改革和创新与普及对经济社会的发展和进步具有一定的促进与推动作用，同时也给建筑工程项目施工建设的管理带来了新的要求和挑战。目前智能的管理控制系统就是利用“互联网+”的相关技术，全面提高工程项目施工的防尘管理水平和文明建设的标准，运用先进的现代信息化管理控制技术，有效解决文明施工、高效防尘等问题，全方位的建设智慧工地。当前，全国智慧城市建设正在全面展开。信息技术在建筑工程项目施工现场的应用越来越广泛，这对智能化工地的建设和提高工程项目建设管理力度是有利的。智能施工现场的实施，有效减少了管理人员的工作压力，避免了人工操作失误和随意性的出现，结合大数据、云计算等先进技术，高水平的制定了工程项目施工现场的粉尘控制方法，及时反馈管理控制的信息，以达到及时修正和完善的最佳效果[7]。

6.7 明确有关单位主体责任，有效组织施工

治理工程项目施工现场扬尘污染的问题一般由施工单位负责。为此，为更加有效的开展建设工程项目施工现场扬尘控制和管理的工作，应明确施工单位管理工作的负责人，并对其提出相应的标准和严格要求，使其能科学、合理、高效地制定相关管理和控制方案，同时还要委托监理单位，以加强对工程项目扬尘控制方案执行情况的监督；对于建设项目施工单位，作为扬尘控制的主要责任单位，应高度重视工程项目扬尘控制方案的有效落实和实施，加大管理控制力度，及时有效的发现在扬尘控制方面存在的问题，监理单位必须要充分发挥管理作用，应注意加强日常管理工作的检查，有效督促施工单位，使其能严格的按照相关控制方案进行工程项目的建设施工，对施工现场的扬尘问题进行有效控制；施工单位是工程项目施工的直接参与者，应全方位的提高防尘意识，规范施工人员的施工行为，将管理规定落实到一线施工人员的施工过程中，尽量减少粉尘污染的可能性。

6.8 做好监督体系设立工作，加强各部门协调

鉴于城市建筑污染控制涉及多个部门，为了建立统一、有效的监测体系，需要加强部门之间的充分沟通和协调。从实际来看，环保部门应定期检查工程项目施工建设现场的尘土情况，以便对环境质量进行正确的评价，市政部门应根据相关标准和要求合理规划工程施工建设、做好管理和防尘工作。为共同保护大气环境，建立有效的、高水平的部门间合作、协调和监测机制[8]。

7 结 语

在我国，尽管建筑工程行业的发展已经取得了可喜的发展成就，但是在目前城市化高速进展的同时，大量的城市基础设施建设也严重污染了城市的空气环境。建筑工程项目的工地空气污染作为城市空气污染的一个主要来源，已严重影响到城市居民的日常生活和生产，也严重损坏到城市居民的身体健康。因此，必须有效加强对城市建筑工程项目施工建造区域的空气污染的控制。当前，我国防治粉尘污染的工作面临着一系列问题，比如，法制不健全、监督管理的机制不合理等诸多问题。我国粉尘污染防治的工作开展中也存在着一些障碍，如缺乏对相关人员的高水平的管理意识等等，因此，必须从根本上完善相关法律和法规机制，有效加强监管和执行体系，积极推动部门间的交流、协调与合作，积极采取相应的、有效管理控制的措施等。这确实可以有效改善目前城市建筑工程项目施工建设过程中严重污染问题，有助于加强生态环境的保护。