唐世明　白雪　王军锋　金佳媚　丁欣欣

摘要：杭州滴水公益事业助力共同富裕，赢得了中国青年志愿者赛会服务培训示范点，中国社会组织等级评估5A级，浙江省慈善大奖等丰硕成果。杭州近年生产总值年均增长6.8%，民营企业500强总数连续19年蝉联全国第一，连续15年蝉联中国最具幸福感城市等輝煌成就，慈善事业大有用武之地。

关键词：慈善事业;共同富裕;滴水公益;杭州经验

一、背景介绍：蹄疾步稳建设共同富裕

杭州是一座伟大的城市，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。千百年来，历代先贤在这片土地上辛勤耕耘、治水营城，成就了人间天堂之美誉。近年来，杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，通过统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济保持平稳较快发展，改革开放实现重大突破，民主法治建设不断加强，思想文化建设取得重大进展，人民生活水平持续提升。

杭州生态环境质量明显改善，高水平全面建成小康社会，取得了生产总值年均增长6.8%，民营企业500强总数连续19年蝉联全国第一，连续15年蝉联中国最具幸福感城市等辉煌成就。

杭州龙头地位的不断巩固，战略地位的日益提高和国际上的知名度和影响力的持续提升实证了建设共同富裕的重大意义。只有坚持人民至上，着力破解群众急、难、愁、盼的各种问题，才能不断满足群众日益增长的美好生活需要，才能切实做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。包括慈善事业在内的各项工作必须贯彻系统观念，牢固树立大局意识，才能蹄疾步稳。

二、理论框架：精准发力做强慈善事业

为区分最终消费支出与实际最终消费，联合国在国民账户体系（SNA）中引入了“实物社会转移”概念。“实物社会转移”是指政府、为住户服务的非营利机构部门以实物转移形式向住户提供的货物或服务。一般来说，实物社会转移是由政府承担支出、由特定居民受益的公共性消费品。最典型的实物社会转移，就是与慈善事业密不可分的文化、教育、体育、卫生等公共服务。

今年八月，中央财经委员会召开第十次会议，提出要坚持以人民为中心的发展思想，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。三次分配，是指在初次分配、再分配基础上进行的实物社会转移。

初次分配是根据资本、劳动等生产要素在生产过程中的贡献大小进行分配，再分配是对包括住户部门在内的各机构部门生产要素收入即原始收入，通过税收、社保、转移支付等经常转移加以调节，促进收入公平。三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，更强调主体责任，体现道德力量。

共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。促进共同富裕，要准确把握初次分配、再分配、三次分配的内涵，更要做强慈善事业，精准发力。

三、行动研究：滴水公益助力共富建设

2021年，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布后，浙江慈善机构努力配合共同富裕示范区建设，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，主动向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，在高质量发展中发挥了助力共富的系列标杆

通过挖掘慈善事业潜力，促进交流互鉴，推动机制探讨和政策研究，配合高质量发展模式，缩小地区、城乡和收入差距，助力人的全生命周期公共服务优质共享，滴水公益围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求和高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区“四大战略定位”，坚持发展所需、公益所能、群众所盼，携手共谋助力高质量发展之策、推助力共同富裕。

四、杭州经验：慈善助力共富事半功倍

滴水公益把握助力共同富裕的规律性和系统论，增强精准性和完整性、协同性和匹配性，提升破解难题能力。2021年，募捐捐赠善款82534.6元，扶贫款58333元。节日慈善活动服务1500余人。-给新疆阿克苏发放书籍8959册，价值130000元。给四川泸定县发放书籍、衣物、生活物品1679份，价值100000元;给四川金川县发放书籍、生活物品1306份，价值8744.2元。向社会募集全新冬衣356件，全新书包115，冬衣2000件以及生活用品若干发放至青海1700名师生。

全年共1104人次参与献血，捐献成分血307400CC，捐献全血8300CC。乐善小铺筹集善款7500.8元。淘宝店筹款11370.8元，微店筹款7015元。彩虹活力包筹款59万元。希望小书房筹款671010元。爱心快递·储蓄罐”项目共回收善款133090.43元。情暖童心为浙江省6个地级市14个地区28所小学及城市留守儿童开展暑期支教活动，收益5000余人。关怀未成年人为临安、建德等地200名留守儿童发放价值20万的冬季保暖衣物。

海豚心理热线全年来电15000次，接听10000条;服务个案5000人，职场话题阅读量4557.7万，讨论5612次。女性热线接听9000条来电;推出3部宣传片。街道矫正项目全年开展12次团辅，服务500人次，

五、未来展望：实招实事实效相得益彰

未来五年是杭州举办亚运会、建设大都市、推进现代化的重要窗口期，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，始终坚持以高质量发展统揽全局，推动建设世界一流的社会主义现代化国际大都市迈出坚实步伐。

参考文献：

[1]杭州侨联，杭州未来五年如何发展？重点、亮点都在这儿！2022-02-23

[2]杭州滴水公益服务中心最全简介，2021-01-29

[3]第三次分配的价值与政策选择，人民网，2021-09-07

本文是2022年浙江省民政政策理论研究课题《慈善事业助力共同富裕的浙江研究》部分成果之一。

作者简介：

1.唐世明，1965.01，男，汉族，博士后，教授，心理学，杭州师范大学;

2.白雪，1083.02，女，汉族，河南安阳，硕士研究生，教师，教育学，杭州师范大学;

3.王军锋，1978.10，男，汉族，陕西宝鸡，硕士研究生，讲师，音乐学，杭州师范大学;

4.金佳媚，1981.04，女，汉族，浙江湖州，硕士研究生，助理研究员，管理学，杭州市政协事业发展中心;

5.丁欣欣，1981.02，女，汉族，江苏南京，硕士研究生，研究员，教育学，杭州市侨青会。