顾佳贇

各地区各城市要办好自己的事，走好上坡路，开好顶风船。

一个数字不能丈量所有，但足以吸引全球目光。在今年全国两会上，《政府工作报告》提出，2021年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上。这一数字，既是政府对经济工作的部署，也是人民对未来发展的期待，更将影响全世界“信心指数”。因而，消息一出，便刷屏网络，也吸引着海外媒体第一时间报道关注。

GDP预期增长目标，是每年全国两会社会各界关心的重要话题。由于新冠肺炎疫情带来的不确定性，去年的《政府工作报告》没有提出GDP增长目标。从非常之时来看，不设有不设的依据，彰显的是人民至上，突出的是民生重点。而今年GDP增长目标回归《政府工作报告》，也有回归的考量。历经极不平凡的2020年，中国交上一份人民满意、世界瞩目、可载入史册的答卷，成为去年全球唯一正增长的主要经济体。

乘势而上再启程，奋力跑好下一棒，中国正以这样的预期目标，向世界表达推动经济持续复苏的决心信心。

与往年不同，GDP增速目标设定是6%“以上”，而不是“左右”。封住下限，意味着给经济增长一个托底预期。国家目标有“底”，群众才有信心甩手干、放心闯。不设上限，意味着更高增长的追求，让每一个为梦想奋斗的人充满希望和想象。可以说，“6%以上”的增长目标充分考虑了必要与可能，是较为可行也是较为稳妥的，既展现了经济宏观调控的底线思维，也体现了稳中求进的工作总基调。

进入新发展阶段，2021年做好经济工作，必须以推动高质量发展为主题。这也意味着，“6%以上”的經济增长，是贯彻新发展理念的高质量发展，是更多依靠扩大内需和科技创新、更多惠及民生、更多增加财政收入的增长;而不是依靠财政政策刺激、货币政策“大水漫灌”的增长，不是以牺牲明天为代价换来的一时增长。读懂GDP预期增长“6%以上”背后的深意，有利于引导各方集中精力推进改革创新，实现经济可持续健康发展。这也是为什么“十四五”规划纲要草案在五年规划史上首次将GDP增长指标设定为“年均增长保持在合理区间、各年度视情提出”的重要原因。

尽管时与势在我们一边，我国经济又具备潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点，但也要看到当前和今后一个时期，我国发展依然面临各种风险挑战。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固;世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。各地区各城市要办好自己的事，增强忧患意识，坚定必胜信心，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战，走好上坡路，开好顶风船。

与此同时，各城市要深化在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。越是风雨袭来、挑战丛生，就越要坚持这“五个根本”，激发内生发展动力，正如习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，“各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”

一切风雨激流的冲刷，一切艰难险阻的锤炼，都将凝结成摧不垮的斗志、难不倒的智慧。起势决定走势，“好风凭借力，送我上青云”。各城市有信心、有决心、有实力、有底气，在十四五规划开局之年迈好第一步，引领中国经济再上新台阶。