赖清华 刘孝军

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”听民声，顺民心，厚民生，在信丰县小河镇经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，是小河镇党委、政府践行以人民为中心的发展思想，推进各项工作的出发点和落脚点。近年来，小河镇广大干部群众始终牢记习近平总书记的嘱托，以“不获全胜不收兵”的决心和毅力，聚焦“三精准”，紧盯“三保障”，推动“三落实”，做活基础“文章”，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚取得了决定性的胜利。

这是一份合格的时代答卷：“十三五”省级贫困村志和村于2017年顺利通过评估验收，实现整村脱贫退出;2020年全镇脱贫29户47人，全镇建档立卡贫困户959户2730人全部顺利脱贫退出;贫困户人均收入提高到14533.6元，贫困村和贫困人口实现“双清零”，历史性地消除了绝对贫困，全面建成小康胜利在望。

党旗猎猎红胜火  帮扶队伍勇攻坚

小河镇始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。镇党委、镇政府主要领导当好“一线总指挥”，主动抓、具体抓、深入抓;各驻村第一书记和村支部书记发挥“尖刀排长”作用，层层压实责任，向贫困发起总攻。坚持每周召开第一书记、常驻队员工作例会，研究布置脱贫攻坚工作。

2020年，全镇对剩余未脱贫的29户47人实行挂点县领导、镇党政班子成员、帮扶干部、乡贤共同帮扶的“四重帮扶”机制，对标对表脱贫退出标准，制定挂牌督战任务清单，明确工作措施、责任人、完成时限，逐一抓好落实，确保所有贫困人口全部稳定脱贫，所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户的返贫致贫风险全部顺利消除。

2020年，全镇预算安排财政扶贫资金1100余万元，全部统筹用于实施脱贫成果巩固提升项目，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了资金保障。近年累计投入“大村长”项目资金850万元，解决了一批基础设施建设、公共服务提升、基层组织建设、社会事业发展等短板，群众获得感、幸福感更强，满意度更高。

尤其是，面对突如其来的新冠疫情，全镇各帮扶单位、驻村帮扶工作队队员、村“两委”干部深入一线，落实县委县政府《关于有效应对新冠疫情坚决打赢脱贫攻坚战18条政策措施》，及时会商研究解决问题，确保各项措施落地见效，实现受疫情影响收入减少的贫困户清零等“十个清零”，累计销售农产品10万多元，让农特产品变成真金白银。

抓住根本不放松  产业就业齐并进

小河镇突出产业、就业两个重点，充分调动群众积极性主动性，不断提升“造血”功能。

蔬菜脐橙烟叶三足鼎立。建成了五星、五村、新芫、罗坑、光荣五大蔬菜基地，全镇大棚蔬菜产业基地占地面积达1339亩，建棚210余栋，蔬菜产业实现了从“0”到“1”的规模种植，蔬菜基地带动110余户种植受益户，吸纳贫困户劳动力就业80余人。同时，烟叶产业作为传统支柱产业，种植面积近2000亩，吸纳贫困户劳动力就业90余人，带动20户贫困户种植烟叶，户均年增收6500元以上。全镇现有脐橙种植面积4676亩，打造了1个市级、5个县级高标准生态示范园，带动3户贫困户种植脐橙，吸纳贫困户劳动力就业70余人。

村级特色产业强村富民。以行政村“一村一品”特色产业为目标，打造了河口村脐橙育苗基地、志和村年年有余鱼苗基地、旗塘村春娜养殖基地、志和村光伏发电产业等特色基地。特别是光伏扶贫产业，发挥资金公益性作用，2020年为54户贫困户发放光伏扶贫工资性受益144345元。

技术指导培训强化“造血”。根据本镇劳动力对象分布和产业发展情况，结合贫困对象产业需求和技能状况，探索出两种模式提高贫困户造血功能。一是依托产业奖补，引导贫困户自主发展，2020年为876户贫困户申报产业奖补132.4万元。二是依托技能培训，开展技能培训，通过“合作社+农户”扶贫培训、集中技能培训班和基地统一技术指导三大模式，为210人（其中建档立卡贫困户80人）提供各类特色农业技能培训。

统筹力量齐攻坚  共享幸福新生活

扶贫政策有效落实。安居扶贫暖民心，整合易地搬迁、农村保障房、危房改造和人居环境改善项目，建立集中安置点2个，全镇实施易地搬迁对象77户218人，实施危房改造对象143户（建档立卡户78户），为654户贫困户补全了水电路等人居环境项目，让群众实现住有所居，住有优居。就业帮扶授人以渔，2020年举办两期就业技能培训班，为79户贫困戶进行就业技能培训;为740名贫困劳动人员申报外出交通补贴;开发扶贫专岗168个;探索建立了“易地扶贫搬迁安置点+扶贫车间”模式。教育扶贫落到实处，2020年为1086贫困学生发放教育补助84万余元;发放“雨露计划”补助25.85万元;为16位考取大学院校的贫困学生发放助学金3.2万元。健康扶贫夯实保障，为全镇贫困人口购买“四道医疗保障线”，2020年全镇建档立卡人口有1153人次进行住院报账，住院总费用为539.8万元，报账总费用490.07万元，报销比率为90.79%。让群众实现了病有所医，医有所保。

基础设施逐步完善。筹整合财政涉农扶贫资金448万元，完善了村级交通、水利等基础设施建设。智志双扶感恩奋进。各村筹集建立扶贫爱心基金36.1万元，每村均打造了一个“爱心扶贫超市”，开展“三讲一评”感党恩活动和罗坑村“扶贫 感恩行动”主题教育活动，补齐“精神短板”，培树了李香生等一批脱贫典型。2020年各村通过爱心超市积分兑换物品163次。

乡村振兴有效衔接。大力度推进人居环境整治，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，紧紧围绕“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”的整体要求，全镇17个村195个村小组提前完成土坯房“清零”整治目标。建立垃圾集中清运点，探索建立“清洁家庭评比”“清洁家庭红黑榜”“建材超市”等机制，持续推进赣南新妇女运动。深入开展村庄污水治理工作，完成了投资109万元的下围片区污水处理项目。整合资金50万余万元，实施农村饮水安全工程，4.6万群众实现安全稳定供水。

高标准打造高质量示范社区。河镇始终坚持“因地制宜、量力而行、超前规划、重点突破”的农村示范社区治理思想，打出乡村振兴、基础设施、产业发展组合拳。2020年提炼了五村“和合”古文化和现代农村产业文化，打造集人文文化、农耕文化、乡村旅游为一体的特色乡村旅游点，打造了罗坑三多门乡村振兴示范点，实现了偏远小山村的“突围逆袭”。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”铿锵承诺，温暖着4.6万小河人的心田。小河，正在让发展更有温度、让幸福更有质感的路上阔步前进。

作者简介：赖清华、刘孝军，信丰县小河镇扶贫工作站。

责任编辑：邵猷芬