余根铃

为建立健全火灾事故应急处置机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，降低火灾事故造成的危害和影响，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，近日，浙江省温州市政府办公室印发了《温州市火灾事故应急预案》的通知。

温州市消防救援支队于去年3月份启动《温州市重特大火灾事故应急预案》修订工作，在广泛调研评估、摸底论证的基础上，结合当前全市火灾事故形势，对照机构改革后相关单位职责调整，对原预案内容进行修订完善，以适应新职能下全市火灾事故应急处置工作，增强专项应急预案的针对性和可操作性。

2019年，温州率全省之先建立了市、县两级消安委实体化办公室，有效推动了全市各级各部门消防安全责任制落实落地。同时，全市综合性消防救援队伍积极构建完善专业化指挥调度体系，深入开展“基地化、模拟化、实战化”训练，灭火救援专业化水平稳步提升，成功处置了一系列急难险重的灾害事故。全市专职消防队伍90%以上纳入 119 指挥调度体系，一定程度上弥补了国家综合性消防救援队伍站点布局的“空白点”，较好地发挥了“救早灭小”作用。

尽管近年来全市火灾形势总体平稳，但事故总数、亡人数仍处高位，同时，全市消防救援队伍“人少事多”、消防车辆装备尚不能完全满足重特大灾害事故处置需求、乡镇专职消防队灭火救援能力相对较弱等的矛盾仍然突出。

《温州市火灾事故应急预案》包括“总则、风险评估、应急组织指挥体系、事故分级、应急响应、应急保障、宣传培训和演练、附则”共八个部分，適用于温州市行政区域内发生的火灾事故的救援和处置。与修订前的预案相比，新预案适用范围更大（修订前的预案主要适用于重特大火灾事故的救援和处置），组织指挥体系和应急响应流程更加科学合理、更加符合辖区火灾事故处置需要，并结合机构改革后相关单位的职能变化，对市火灾事故应急处置指挥部成员单位和职责分工进行了调整和进一步的明确。