吴琼 李峰

[摘 要] 全球经济一体化趋势下，高等教育也越来越关注教育国际化的发展，地方高校作为高等教育体系中的一个重要组成部分要想在教育国际化中占据重要地位，培养国际化人才是其国际化发展的必由之路。加强国际化人才的培养不但是提高办学水平和层次的需要，也是加快国际化发展步伐的需要。针对我国地方高校在国际化人才培养现状中存在的教育经费和国际化人才培养平台缺乏、师资队伍的国际化水平相对较低、课程的教学体系不健全、课程设置不完善等问题，提出应大力发展地方经济;努力推进国际化人才培养平台建设;制定具备自身特色的国际化人才培养目标;建设国际化师资队伍;健全课程教学体系，完善国际化课程设置，以期不断提升地方高校国际化人才培养水平。

[关键词] 地方高校;国际化;人才培养

[中图分类号]G642   [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2021） 02-0016-03

近年来，世界秩序和格局已然发生了深刻的变化，“一带一路”对地方高校提出了新要求，地方高校应积极转变办学定位，由地方化走向国际化，由校地合作走向国际合作，但我国地方高校在定位转向中面临着教育国际化水平低，办学特色虚无化或口号化，应用型教师队伍匮乏等问题，地方高校国际化人才培养也就日趋重要。

一、地方高校加强国际化人才培养的必要性

在全球经济一体化背景之下，高等教育作為教育的高级阶段，肩负着培养高层次创新性人才推进经济社会发展的使命。地方高校作为高等教育体系中的一个重要组成部分，加强国际化人才的培养是其国际化发展的必由之路。

（一）加强国际化人才培养是地方高校提高自身办学水平和层次的需要

随着我国高等教育国际化的不断发展，我国越来越多的地方院校通过与国外高校建立交流合作，在国际化人才的培养质量、学科竞争优势上取得了显著的发展，为高校自身的发展创造了一个良好的国际化育人环境。教育国际化已成为高校办学水平和层次的重要评定指标之一。因此，地方高校应顺应教育国际化发展趋势，通过制定国际化发展战略不断提升自身的办学水平和层次，为自身创造更好、更优的发展条件。

（二）加强国际化人才培养是地方高校加快国际化发展步伐的需要

经济的全球化为国际交流合作创造了条件，教育领域的国际交流合作日益增加。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确了教育国际化合作的目标及要求。“双一流”战略的实施与推进，更是把高等教育国际化提升到了前所未有的高度。地方高校作为高等教育的重要组成部分，只有面向世界，通过结合实际情况，制定符合自身发展，突显办学特色的国际化人才培养路径，才能加快其国际化发展步伐，更好地顺应教育国际化的发展潮流。

二、我国地方高校国际化人才培养现状

国外发达国家在高等教育国际化的程度上已取得显著成绩，伴随着我国经济的不断发展，整个社会在生产力的迅速发展的带动之下也取得了较为全面的进步，综合国力的日益提升。我国的高等教育国际化在借鉴这些发达国家的成功经验中，虽取得了较大的进展，但在当下激烈的国际化竞争中仍处于弱势地位。尤其是对照美国在高等教育国际化发展过程中所提倡的国际化人才培养思想，更让我们充分地认识到自身的差距。

（一）教育经费投入不足，国际化人才培养平台缺乏

地方高校的国际化教育经费是实现国际化发展的重要支持，影响其办学绩效的重要因素，主要是通过政府拨款的途径来实现，其他经费来源不变的情况下，政府拨款越多越能够推动地方高校国际化水平的提升。自1999年高校扩招以来，地方高校作为扩招的主力军，在学校规模、师生人数上都有了显著的增长，在当前高等教育国际化发展大趋势下，地方经济发展对国际化人才的培养需求也在不断地加大。高校应投入资金扩建教学场地，添置相应的教学设备等为学生创设优质的教育环境，以确保日常教学活动的顺利开展。在这一情况下，地方政府则需要加大教育经费的投入以弥补高校可用经费的不足。当前我国正积极推进“双一流”建设工程，需要加大教育经费的投入。政府在多重资金压力下，对高等教育的经费投入增长幅度远低于高等教育发展的速度增长幅度，对高等教育的教育经费投入明显不足。对不同层次的高等院校的财政扶持力度也不同，央属高校由于受到政府的扶持力度明显高于一般地方院校，能率先建立优越的育人平台，实施国际化人才培养项目;相比之下，地方高校由于政府扶持力度、所处地理位置等原因，国际化人才培养平台则相对缺乏。

（二）师资队伍的国际化水平相对较低

地方高校在培养国际化人才面临严峻的挑战，其中最为重要的挑战就是国际化师资队伍的缺乏。高校教师教书育人是其最根本的任务，作为传道授业解惑者，在培养国际化人才中也发挥着举足轻重的作用，师资的国际化水平的高低将直接影响着所在学校的国际化人才培养的质量。地方高校由于受自身条件、经费等多重因素的影响，教师没有很多的机会到国外学习与深造，虽然在信息化的今天可以通过网路平台关注、学习先进国际化知识，但由于教学任务的繁重，有科研项目的老师在课余也将更多的经历花费在科研工作上，缺乏对于周边国家地区高校国际化人才培育原则的主动了解，无国际化的专业教学方法的思考，国际化视野不够开阔，难以与当前先进国际化教育理念相接轨。随着我国经济的日益飞速发展，我国综合国力也得到了快速的提升，各地方高校也在积极努力的创造条件为有意愿出国的青年骨干教师提供出国培训的机会，但大多数是开展关于自身所学专业的前沿知识的深入学习，回国开展国际化教学并不能很好地运用英语进行专业课程的讲授，也不倾向于使用英语进行授课，他们当中有些甚至运用母语汉语授课都带有地方口音，所具备的外语水平仅限于论文的阅读和撰写。在很大程度上影响我国地方高校国际化人才的培养质量。

（三）课程体系不健全、课程设置不完善

高校的国际化办学水平体现在课程的设置和教学上，国际化的课程和授课模式有利于学生对高等教育国际化内涵的认知及理念的初步形成，对人才培养和发展均起到了不可或缺的作用。构建国际化的课程教学体系，其中最为重要的方面是教学内容的选取及教学方法的采用。我国高校大多采用单学科教育，课程教学内容选取上缺乏对国外教材的借鉴和参考，学科之间缺乏关联性，通过课程学习之后大部分学生难以同时熟练运用专业技术外语并掌握相关国际法律，这在很大程度上制约了地方高校国际化人才的培养，难以满足当前经济发展对于国际化人才的需求。鉴于英语是世界通用语言，我国高校主要推行的是运用英语进行国际化教学，但课程采用的教学方法却难以体现地方高校国际化办学水平。

三、我国地方高校国际化人才培养路径

基于我国地方高校国际化人才培养的实际情况，为了更好地推进国际化人才培养工作，特提出以下解决路径。

（一）大力发展地方经济，保障国际化人才培养经费

从教育与经济的相互关系来看，经济的发展为教育奠定了坚实的物质基础。地方政府对当地高校充足的教育经费扶持，解决了地方高校扩招后所存在的建设资金缺乏问题，同时也改善了地方高校整体的国际化育人环境;反过来，教育也能促进经济的发展。地区科技水平的提升，产业结构的优化必然会增加该区域经济发展对国际化专门人才的需求，地方高校可以结合实际情况，通过利用好当地优势资源，大力培养工、农、商各产业等各领域所需的国际化人才，充分发挥人才在發展地方经济中的重要促进作用。更多国内外高校由于当地优势资源的吸引，主动进驻并成为其中的一部分，实现当地经济的跨越式发展，以保障国际化人才培养经费。除此之外，地方高应积极寻求更多其他的教育经费来源，如通过与当地发展良好的企业建立合作，为企业输送所需要的国际化专业人才，企业作为回报提供教育经费扶持地方高校国际化人才的培养。同时，对于教育经费的投入，应做到合理安排，如，根据对江西省2015年29所本科院校教育国际化经费投入调查后，可以看出，江西省高校对国际化教育经费调入约可分为教师国际合作与交流经费、学生国际合作与交流经费、购买国外图书（期刊）以及外文电子文献经费、行政管理人员国际合作与交流经费、获得财政资金用于学校国际合作与交流活动的专项经费、来华留学生奖学金、港澳台侨奖学金和专款用于来华留学生的招生宣传活动经费等8种，经费的科学合理调配，很大程度上促进了江西地方高校国际化人才培养的发展，值得其他省份地方高校借鉴。

（二）多渠道加强对外交流合作，搭建优质的国际化育人平台

国际化人才培养平台的建设是地方高校培养国际化人才的基础。国内一流水平并不能代表世界一流水平，国内的顶尖人才并不一定是国际的一流人才。地方高校在国际化人才培养上不能故步自封，要勇于走出去并引进来，实现在一个更加开放的国际化环境中搭建优质的育人平台。

第一，积极参与国际化交流与合作。积极参与特定研究领域的国际交流项目，在科研的带动下实现国内外各高校之间国际化交流与合作;地方高校还可以通过邀请国外学者来华访问、讲学等方式参与国际化交流。据统计：天津市共有19所公办本科院校、10所独立学院及1所民办本科高校，截至2018年7月，天津市共有中外合作办学机构2所、项目35项，其中本科层级机构1所，项目24项，开设孔子学院（含课堂）38所。天津市高校通过积极的国际化交流与合作，大大提升了其国际化人才培养水平。

第二，开展学术信息交流。在信息化时代，学科发展越来越呈现出交叉融合的趋势，地方高校可以把学科平台建设为一个开放的共同体，跳出地理位置的限制，通过国际互联网交流数据和研究成果，为国际化人才的培养搭建广阔的舞台。

（三）制定凸显自身办学特色的国际化人才培养目标

高等教育的国际化不仅仅是指引进国外先进技术和精密仪器，或者完全套用国外教育国际化成功经验，我国的高等教育与西方发达国家之间的差距也并不在于仪器、技术的先进与否上，而在于对国际化人才的培养起着至关重要影响的高校人才培养目标的制定和培养方式的选用上。因此，在全球高等教育国际化快速发展的今天，地方高校的各级领导应当紧随国家的战略方向，积极、主动学习先进的教育国际化理念，逐步将国际化要素融入高校人才的培养目标的制定和培养方式的选用中。汲取国内外高校人才国际化培养的成功经验的同时也要根据教育市场的发展形势，结合自身的实际情况站在国际化视角上充分挖掘学科优势，突显自身办学特色，在改革中完善自身的不足。一般情况下，经济越发达地区对于国际化人才的需求就越大，地方高校应充分利用学科优势，将课程理论与实践相结合，形成一套适合当地高校发展的特色化办学思路及办学理念，进一步推进国际化人才的培养。

（四）建设国际化师资队伍

师资队伍的国际化程度是评价高校国际化发展程度的一项关键指标。地方高校国际化办学离不开国际化的师资队伍，优秀国际化师资队伍是实现人才培养目标的重要力量。地方高校可以采取以下途径加强国际化师资队伍的建设：

第一，国内高校师资队伍国际化培养。对于扎根高校发展服务并且有意向出国学习的青年骨干教师，地方高校要创造条件，加大政策支持力度，鼓励教师参加高端学术会议，开展国际化学术交流，建立教师海外研修基地，开展教师互换出国学习、访问项目，这样可以让参训教师有机会借鉴国外先进教育制度，开阔视野，使自身的国际化素养更加契合国际化人才培养的需求。据调查，北京联合大学培育成了广大教师国际视野，并加速了教学改革，每年约有近百个团组、200余人次因公出访，主要以参加国际会议、长期访学、合作研究和短期讲学为主，有效地促进了该校国际化人才的培养。

第二，引进国外优秀的师资。师资的自我培养需要一个较长的过程，而引进优秀教学人才恰好可以弥补这点不足。各地方高校要出台一些灵活政策作为支持，吸引优秀教师的加入。为引进的优秀外教资源创造良好工作、生活环境，让其能安心工作;对于在海外的本国优秀人才也要调动他们的家国责任感，吸引他们回国服务。

第三，树立典型激励教师组中提高自身国际化素养。对于在专业课程国际化教学上有突出表现的教师，地方高校要加大培育与支持力度，通过他们的示范作用来激励更多教师主动提高自身的国际化素养，更好地服务于高校培养国际化人才的培养。

（五）健全课程教学体系，完善国际化课程设置

课程教学体系的健全及国际化课程设置的完善，是地方高校国际化人才培养的基础。第一，课程教学体系方面。注重教学各个环节的国际化是地方高校培养国际化人才的重要举措。地方高校应紧跟时代潮流和社会经济状况不断改进教学内容，使教学内容国际化;不断创新教学方法和手段，以达到培养国际化人才的教学目标;国际化不等于同质化，国外先进的教育模式与教学方法无论如何先进，必须符合我国的国情与文化才能具有生命力。地方高校教师应结合高校自身实际情况，探索合适的国际化教育模式与教学手段。如：在现今这一信息技术飞速发展的时代，在地方高校网络、通信设备等条件允许的情况下运用线上教学的方式开展国际化人才培养;对所引进国外的原版教材根据地方高校师资素养、学生素质等情况，采用双语或者全外文进行专业课程的教学。

第二，在国际化课程设置方面。专业课程的国际化建设对保证国际化人才培养质量起着至关重要的作用。在知识高速更新的时代，高校应该根据本校的实际发展情况，充分考虑学科优势及特色，选择开设那些国际通用性强、易与国外学校接轨和交流的专业课程。如有条件的地方高校可开设跨文化交际课程，增强国际化人才的跨文化交际能力。地方高校课程设置也要适时更新调整，跟上学科建设国际化发展的步伐。

（六）建立科学的国际化人才培养管理及评估机制

我国地方高校虽普遍树立起培养国际化人才意识，但缺乏有效的制度保障，国际化人才培养易于停留在口号。IUPUI国际合作关系管理和评估实践值得我国地方高校借鉴的地方为应积极设立明确的国际合作关系的管理与评估机制，合作关系管理与培育为一项长期事业，需人力、财力、物力长期投入，规范国际化合作关系管理与评估，使经费等资源投入具备制度依托。

总之，世界的多元化发展、经济的全球化，对我国的高等教育国际化发展提出了更高的要求。必须面对的一个历史事实是：我国高等教育是在借鉴和学习西方发达国家的成功经验中慢慢发展起来的。因此，作为高等教育的重要组成部分，地方高校在解决国际化人才培养过程中遇到的各项问题时，切不可完全照搬西方其他高校的教育模式，一定要立足于自身实际情况，突显出自身的办学特色，走出一条别具特色的国际化人才培养之路，进而推进我国高等教育国际化的发展。

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（责任编辑：王义祥）