刘丽华

习近平总书记强调，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。秉持“以人民为中心”的发展思想，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》顺应亿万人民的期盼，对增进民生福祉、改善人民生活质量提出了一系列具体要求和重大举措。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，就要切实贯彻“以人民为中心”的发展思想，坚持推动高质量发展，主动适应我国社会主要矛盾变化，完善促进消费的体制机制，多措并举提高城乡居民收入，满足人民日益增长的美好生活需要。

多措并举发力，提高人民收入

规划建议提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循“坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要做到发展成果由人民共享，最关键的是增加民生福祉。“十四五”时期，我国将按照规划建议的要求，扎实推进共同富裕，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体的收入。“十三五”时期，我国居民收入持续增长，2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小，2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64，比2015年缩小了0.09。要提高劳动报酬在初次分配中的比重，必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。提高一线劳动者的工资水平，逐步提高最低工资标准，规范分配秩序，同时要加强税收等政策对收入分配的调节作用，按照“更加注重公平”和基本公共服务均等化的要求，加大政府再分配的力度，缩小社会成员在享受社会保障和社会福利上的差距。只有这样才能更有助于提高劳动者的收入水平，使广大劳动者共享经济发展成果。

扩大中等收入群体，增加中低收入群体的要素收入。自“十二五”以来，我国中等收入群体已经由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。扩大中等收入群体能够推动我国经济实现高质量发展，因为随着中等收入群体的扩大，人力资本会得到快速积累，人才价值能够得到充分实现，对提高经济发展质量具有重要意义，同时扩大中等收入群体还对形成强大的国内市场、扩大内需、推动内循环、增强经济规模优势具有积极的推动作用。更重要的是扩大中等收入群体，能够形成橄榄型收入分配格局，让全社会形成依靠自己奋斗就可以改善生活的良好预期，使社会活力充分释放，形成推动经济和社会发展的持续力量。

推动消费升级，改善人民生活

规划建议提出，全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。

顺应消费升级趋势，促进绿色消费。国家发展改革委、中宣部、科技部等十部门出台的《关于促进绿色消费的指导意见》，对绿色产品消费、绿色服务供给、金融扶持等进行了部署。随着我国社会经济的发展，人们生活水平的不断提高，居民消费规模持续扩大，2019年社会消费品零售总额达到41.2万亿元，比2015年增长了36.9%;消费结构不断优化，恩格尔系数（居民食品支出占总支出的比重）从2015年的30.6%降为2019年的28.2%，这反映了消费结构的升级;消费新业态新模式蓬勃发展，2019年网上零售额达到10.6万亿元，比2015年增长了1.74倍，2020年网上零售更是乘势上升。随着居民消费规模、消费结构、消费新业态的增长和变化，消费需求也在发生由量到质的变化，普通群众由过去“盼温饱”变为现在“盼环保”，由过去“求生存”变为现在“求生态”。生态环境在人们幸福指数中的地位不断攀升，绿色消费日益成为普通群众的首选，尤其是对与人们身体健康密切相关的绿色食品格外关注，对绿色产品的需求也越来越多。党的十九届五中全会进一步强调要全面促进消费，改善人民生活品质，促进绿色消费，这是满足人民对美好生活向往的务实之举和长久之计。

提升传统消费，促进健康消费。习近平总书记强调，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。随着我国消费结构的改变和消费需求的升级，绿色消费、健康消费、安全消费将成为我国“十四五”期間消费的总趋势。“十四五”时期，我国经济将迈入新的发展阶段。生产需求将乘势而上，生产端将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，消费端也将实现绿色、健康、安全的消费升级。

幸福是每个人孜孜以求的梦想。带领人民创造幸福生活，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”，是中国共产党人的初心与使命。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，彰显了以习近平同志为核心的党中央鲜明的人民立场和人民底色，并永远努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

责任编辑/滕   飞