文┃本刊记者 宋智慧

2020年，湘西州安全生产总体形势稳定趋好，未发生较大生产经营性安全事故，被评为“全省安全生产工作优秀市州”，州应急管理局被评为“全省防汛救灾先进集体”。

“我州应急管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多困难和问题，比如防范化解重大风险形势依然复杂、任务十分艰巨；应急管理事业刚起步，应急能力还存在一些短板，应急管理基础薄弱等。”如何克服这些困难，实现“坚决遏制安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故，坚决杜绝重大以上安全事故，着力推动安全生产事故总量持续下降，努力确保全州安全生产形势持续稳定向好”的工作目标，湘西州应急管理局党组书记、局长刘孟龙提出六项措施。

树牢安全发展理念，压实工作责任。每季度召开1次工作例会、开展1次综合督查，综合运用约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核、挂牌督办等方式，压实责任。

加强安全专项整治，从根本上消除事故隐患。扎实推进专项整治三年行动和“打非治违”专项行动，深入开展安全生产“大排查、大整治、大执法、大宣传”行动；督促县市区和州直有关部门建立重大风险隐患清单，挂牌督办，确保重大风险有效管控，重大隐患及时清零。

加大安全执法力度，着力防范较大安全事故。坚持分级分类执法、计划执法和“双随机一公开”监管执法，落实行政执法 “三项制度”，提高依法监管水平。继续推进执法质量考评，深入开展 “强执法防事故”行动，严格落实“四个一律”执法措施。严格执行一般事故挂牌督办制度，强化事故问责整改。

健全应急处置机制，全力防控自然灾害风险。每季度开展1次自然灾害风险防控工作综合督查，推动综合防治责任落实。做好687座水库、882处山洪易发区、787处地质灾害隐患点和3335处切坡建房隐患点的监测预警和抢险救援工作。全面启动自然灾害风险普查，分阶段完成自然灾害风险调查和评估。协调推进自然灾害防治能力重点工程建设。

△ 湘西州应急管理局党组书记、局长刘孟龙（中）在中钢集团凤凰矿业公司检查安全生产工作

强化应急保障，大力提升应急救援能力。督促每个乡镇组建一支不少于30-50人的常备应急救援队伍，行政村组建一支10-20人的志愿消防队伍。督促县市区修订发布突发事件总体应急预案和各类专项预案。全年开展1次防汛抗旱应急演练、1次森林防灭火应急演练、1次非煤矿山生产安全事故应急演练、1次地震灾害应急演练。建立州、县、乡三级救灾物资储备体系和防汛物资代储机制，加强森林防灭火物资储备。

夯实基层基础，筑牢人民防线。继续推进乡镇“六有”、行政村（社区）“三有”的应急能力建设。组织开展“安全生产月”等集中宣传活动，提升广大群众安全意识和应急自救能力。积极开展安全发展工作示范县、示范乡镇和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动。年内创建2个省级安全发展示范乡镇、3个综合减灾示范社区和1个防震减灾示范学校。□