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【摘 要】我国大大小小的企业在不断增多，在此背景下，企业面临的竞争也越来越多。即使为国有电力企业，在新形势下也面临着严峻的挑战。为促进电力企业的持续稳定发展，就必须做好企业的管理工作，而其中思想政治工作就是电力企业管理的重要内容。要促进电力企业思想政治工作的顺利有效开展，就必须有相应的政工队伍。在新形势下，加强电力企业政工队伍建设就显得十分重要和必要。

【关键词】电力企业;新形势;政工队伍;建设策略

分类号：D64;F426.61

一、企业政工管理概述

（一）企业政工管理意义

企业政工管理指的是根据企业发展状况、发展战略、发展规划，由企业政工管理组织机构在相关法律法规、规章制度下，运用政工管理理念、政工管理方法对企业开展的政工管理。企业政工管理的最终目的就是确保企业能在有效的政工管理制度和管理体系下，始终处于良好的运营状态，进而实现企业的经营目标[1]。

（二）企业政工管理创新的必要性

第一，電力企业政工管理创新是市场经济深化改革的必然要求。 改革开放后，我国经济由计划经济逐步转换成了市场经济，而电力企业的政工管理也随着经济的变化而不断进行调整，并形成了当前以生产经营型管理为主的管理方式。且随着市场经济的不断深入，电力企业也逐步走向了市场，并实现了自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的转变，最终形成了当前与市场经济相符的现代企业管理制度。这说明随着我国市场化程度的不断提高，电力企业必须要有勇气打破固有政工管理体系的束缚，要有敢于创新、敢为人先的创新精神，并建立一套全新、符合市场发展规律，满足电力企业发展需求的政工管理体系和规章制度。

第二，电力企业政工管理创新是经济一体化的要求。21 世纪的经济，是全球化联动的经济，这是任何人、任何组织都无法逃避和改变的。对电力企业来说，作为一种服务型企业，要想在世界经济一体化中立于不败之地就必须要加强自我管理和创新。也就是说管理不应仅仅局限于企业内部或国家内，而是要放眼全球，学习先进的管理理念，引进先进的管理模式，并根据我国国情和电力企业自身的发展情况，不断完善创新政工管理，进而提高管理效率，使之成为能为社会提供最佳服务的管理机制。

第三，电力企业政工管理创新是知识经济的要求。当前我国正处于经济体制深化改革的关键时期，也是工业经济向知识经济转变的历史时期。在这一历史时期下，电力企业对员工素质的要求不断提高，并要求能以科技为支撑，以创新为基础内容，合理配置企业资源。也就是说新形势下电力企业应当健全政工管理制度，多选拔和引进优秀的高素质人才，并给他们提供良好且完善的培训与职业发展平台，而这也恰恰是现代电力企业政工管理工作需做到的。

二、电力企业在政工管理方面的现状

我国的电力企业多为电力企业，具有政府机构性质，为社会大众提供电力供应服务，具有公益性和社会性。而伴随着市场化改革与电力企业改革，电力企业开始向市场化方向转型，向市场化主体转变。然而，因长期受电力企业经营体制影响，电力企业在走向市场化过程中，仍然保留着电力企业长期存在的弊端，尤其是在政工管理上，“大锅饭”思维严重，员工普遍缺乏生产积极性，人员冗杂，生产效率低下，缺乏市场竞争力。具体来看，电力企业政工管理主要存在下方面的不足：

（一）激励机制不完善

激励机制，是企业通过一定的奖惩机制形成的明确化的、能够激励员工努力工作、实现自身与企业融合发展的一种企业机制。没有人甘愿一直无偿式地无私奉献，只有对努力工作的员工进行奖励，对工作怠惰、差错不断的员工给予惩戒，才能激励那些有工作意愿和工作能力的员工为企业做出更多贡献，进而创造更好的企业绩效。而电力企业目前普遍缺乏有效的激励机制，员工晋升空间狭窄。

在激励制度方面，首先最核心的激励方式是企业制定合理的薪酬制度，而电力企业普遍实行“工资一条线”，企业员工之间工资薪酬差别不大，缺乏有效的绩效评价，因而也无法实现企业薪酬与员工绩效挂钩，导致工作水平较高的员工无法通过积极工作来提高自己的工资薪酬。

在多样性方面，缺乏多样化的员工激励制度，企业应该对在一定时间段内工作质量较高的员工给予一定的奖金和福利的奖励，或者对企业骨干员工提供企业期权计划、员工股等激励性福利，这样不仅不会使企业受到短期经济损失，还可以提升员工的积极性，增加员工对于企业的忠诚度。

在员工晋升渠道方面，电力企业管理层的制度安排普遍陈旧，管理层年龄结构不合理，中高层管理人员年龄普遍偏大，员工晋升只能依靠等待，甚至存在各种晋升潜规则，使得更具活力、创造力的中青年干部难以晋升，阻碍其带领企业实现更好发展。缺乏现代化、科学化、公开化的岗位竞聘制度，员工晋升机会狭窄，极大打击员工工作的积极性，十分不利于企业的长期健康发展。同时电力企业普遍缺乏有效的淘汰机制，对于工作怠惰、差错不断的员工缺乏有效的惩罚措施，进而造成企业人员管理上出现“劣币驱逐良币”的现象，大大降低了员工的工作效率。

（二）绩效评价体系不完善

电力企业普遍缺乏激励机制，除了长期受电力企业经营模式的影响，缺乏激励员工工作积极性的有效方式外，更多在于电力企业没有建立起现代化的绩效评价机制，无法对各部门员工的工作情况、日常表现形成客观评价，也就无法将员工的工作绩效有效地与员工薪酬、员工激励计划结合起来，无法形成有效的激励安排。电力企业绩效评价流于形式，对员工无法形成硬性约束;绩效评价单一化，没有针对不同部门的差异化调整企业绩效评价制度;绩效评价缺乏针对性和客观性，难以得到员工的充分认可[2]。

（三）人才队伍建设机制不完善

电力企业普遍对于人才队伍建设的重要性认识不足，难以建立起专业化的人才队伍，直接影响电力企业的长期可持续发展。人才队伍建设从不同角度可以分为不同方面的建设，从人才类型来看，分为技术型人才建设和管理型人才建设;从人才来源来看，分为外部引进人才建设和内部培训人才建设。从人才类型来看，由于员工普遍需要进行一定专业化的技术性操作，因而电力企业更重视对于技术性人才的引进和培养，忽视了对于管理型人才的培育。管理层人才的缺乏使得企业无法引进先进的管理模式，不能形成科学化的企业管理制度，难以形成企业发展的长期管理战略。

三、新时代背景下电力企业政工队伍建设实践方法

（一）不断强化政工队伍能力及思想建设

政工队伍建设不仅仅是壮大政工队伍人数这么简单，而需要不断地提高政工队伍的整体能力与水平，这样才可以为思想政治工作的开展提供保障。新形势下，电力企业内外部环境发生了较大的变化，且现代人们的思想观念也有很大的改变，这对政工队伍的工作能力及思想观念也提出了更高的要求。对此，就需要电力企业在政工队伍建设中，加强对政工队伍的能力及思想建设。首先，就政工队伍能力建设而言，企业可以通过定期培训与教育的方法来提高政工队伍的业务能力、服务水平。企业要多渠道、多层次、多频次地组织政工队伍开展正规化、系统化的专业知识、专业技能培训，尤其要强调新形势下对复合型干部的培养。所谓复合型干部是指既懂诊治，又懂业务，也懂管理的复合型人才。为提高政工队伍能力水平，企业还需要加强对新型人才的引进，如引进一些年轻的政工人才，平衡目前政工队伍年龄结构失衡问题，同时为政工队伍带来新的活力与创意。其次，就政工队伍思想建设而言，则需要企业定期组织政工队伍开展相关的思想指导和宣传教育工作，包括引导政工队伍认识到思想政治工作的重要性和必要性，强化政工队伍的服务意识、责任意识、管理意识，帮助政工队伍找准自身定位，明确自身努力的方向。在强化政工队伍能力及思想建设下，可以更好地提高政工队伍整体水平。

（二） 组织开展优秀人才选拔常规工作

思想政治工作是电力企业发展中一项尤为重要和关键的工作，所以对政工队伍的要求也比较高，这就需要企业严格开展人才选拔工作，一定要在入口关上下功夫。选拔基层政工干部标准要高。一是政治要坚定。要具备一定的政治敏锐性和是非辨别能力，保持政治上的清醒和思想上的坚定，在名利诱惑面前不动心，在大事大非面前不糊涂，尤其要把落实“科学发展观”的要求作为选拔任用政工干部的基本标准。二是要坚持“五个优先”，包括思想先进的优先、有一定文化水平的优先、有丰富经验的优先、具备思想政治工作能力的优先、有发展后劲的优先。三是要灵活选拔，对于热爱基层政治工作、理论素养好、具备工作经验、思想观念先进的人才可以综合考虑进行选拔。四是要基于业务能力开展人才选拔工作。思想政治工作本身就具有一定的复杂性和系统性，并不是政工队伍对企业员工进行的思想教育、政治宣传这么简单，而需要通过政工队伍的科学引导、有效指导，来保证企业员工与企业共同持续稳定发展。所以基于思想政治工作需求和要求，对政工队伍也提出了更高的要求，其中，具备精湛的业务能力就是尤为重要的要素。所以企业在开展人才选拔工作时，还需要对其业务能力进行严格的考量。作为政工队伍人员，应该具有良好的领导能力、沟通能力、组织能力、思想引导能力，这对促进思想政治工作的高质量开展具有重要的意义[3]。

（三）不断完善绩效考核制度及激励机制

面对政工队伍人才流失率不断提高的情况，电力企业必须采取有效的措施和策略解决问题，此时，就需要充分发挥绩效考核制度、激励机制的作用与价值，利用这些措施来提高政工队伍的工作积极性、归属感、满足感。新形势下，人們的思想观念有了很大的变化，而传统的绩效考核及激励机制过于老派、陈旧，且存在不科学、不合理的情况，所以难以满足现代政工队伍的需求和要求。对此，为充分发挥绩效考核制度及激励机制的作用与价值，加强创新就显得十分必要。首先，就绩效考核制度而言，要避免对政工队伍工作能力、业务水平的单一考核，例如，可以将政工队伍的工作态度、职业素养、综合能力等均纳入考核指标当中，以此来突出对人才的全面考核。全面考核不仅有利于体现考核的公平性、科学性，同时更有利于激发人才的积极性和能动性，促进人才基于考核目标更加全面地开展各项工作。考核评价方式也要避免单一的上级对下级评价，而应该以下级对上级、政工队伍相互评价等方式来进行。全面考核、多元评价都更有利于激发政工队伍的工作积极性和能动性[4]。其次，为让员工愿意留在岗位当中，为工作努力付出，企业就必须基于员工的需求和要求，创新相应的激励机制。激励除了以物质激励外，还应该重视对政工队伍的精神激励、信仰激励，包括岗位晋升、假期福利、旅游福利、住房福利等，这些多元的激励方式可以更好地满足现代员工的个性化需求。在为政工队伍提供各种激励措施时，企业可以给予员工更多的自主选择权，即让员工在众多激励方式中选择满足自己需求和要求的激励方式，这样可以更好地满足不同员工对不同激励的需求，进而最大程度地发挥激励的作用，让员工在针对性激励中获得更大的满足感，这对提高员工在工作中的能动性具有重要作用。同时企业还需要定期组织政工队伍开展团建活动、文化交流活动等，以此来营造一种积极、向上、愉快的工作氛围，提高政工队伍的凝聚力和归属感。

四、结语

综上，作为我国国民经济健康平稳运行的重要保障，电力企业在市场体制深化改革和社会用电需求量显著增加的形势下， 加强对自身政工管理制度的创新、调整、完善显得十分重要，这是提高电力企业市场综合竞争力，为社会提供更优质服务的关键。但电力企业政工管理工作涉及的部门多、牵涉工作面庞杂，因此政工管理创新工作的开展需建立在对电力企业实际经营状况了解全面的基础上，进而采取针对性地创新手段， 完善政工管理机制， 更好的推动政工管理效率的提高，实现电力企业可持续健康发展。

参考文献：

[1]涂晶.新形势下加强电力企业政工队伍建设的实践探讨[J].时代报告，2018（11）：69.

[2]孙刚.大数据时代电力企业管理创新思考[J].商讯，2019（29）：130.

[3]魏尚宽.电力企业政工管理存在的问题及完善对策探究[J].今日财富（中国知识产权 ），2020（11）：151-152.

[4]梅启富.电力企业政工管理中绩效考核方法应用 [J].科技经济导刊，2020，28（27）：236;234.

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