摘要：创意城市的发展能够提高城市的适应力与竞争力，是这个时代城市发展的灵魂，在促进传统产业变革与发展、促进经济增长方面发挥着巨大的作用。本文以北京市为研究对象，以2012至2018年的数据为基础，采用变异系数权重与TOPSIS法确定城市创意指数，并计算出各部分指标所占的权重，判断每个指标对于北京市创意能力的影响程度。研究结果表明，从2012年至2018年，北京市创意指数逐年上升，且增长速度也逐年提升，北京市在创意城市建设方面取得了显著的成就。

关键词：创意城市;TOPSIS法;创意经济;北京

引言

创意城市是随着创意产业的发展而诞生的，其在每个时代都有不同的表现形式，创意城市可以促进文化经济和知识经济的兴起，从而使城市实现高质量，高效率的发展。北京是我国具有代表性的一线发达城市，历史悠久，文化底蕴深厚，高等学校、科研机构、博物馆的数量在全国均位于第一位，且拥有丰富的创业资源与完善的法律体系保障，在创意城市建设中具有独特的优势。北京市加快创意城市建设，能够提升城市形象与国际地位，更重要的是能够使人们文化水平提升，观念更新，让创意在城市各行各业间涌动，使城市实现快速高效的经济增长。

一、北京创意城市建设现状

（一）北京创意产业规模发展现状分析

创意经济的发展是以文化和创造力为核心的创意产业的发展为基础的。 北京的文化产业发展在全国居于领先水平，文化创意企业的数量逐年增加。且在空间上呈现一个高度集聚的态势。2017年北京市文化及相关产业增加值达到了2700.4亿元，占全国文化及相关产业增加值的7.78%，占北京市GDP的比重达到9.6%，文化产业的发展在促进北京经济增长与就业方面占据着越来越重要的作用。2017-2019年，全国文化产业投资总额分为786亿元，北京地区为1，443亿元， 北京的文化产业投资占全国文化产业投资的一半。

（二）北京人力资源及科技研发发展现状分析

作为国家科技创新中心，北京在技术开发和创新能力方面处于全国领先地位。从创意人才的角度来看，北京拥有丰富的人力资源和科技资源，有1000多个科研院所，90余所高校，120个国家重点实验室，68个国家工程技术研究中心，86万大学生和25，000个国家高新技术企业，同时不断出台相应的措施来吸引世界各地的高科技创新型人才。眾多高校科研机构的云集，使得高层次人才聚集在一起相互竞争，更加能够激发创新的潜力，加快北京市创意城市的建设。从科技水平的角度来看，在科技投入方面，北京市研究与试验发展（R&D）经费内部支出长期保持增长的态势，2018年达到1870.8亿元，相当于地区生产总值的6.17%，与其他省市横向比较也处于一个领先的水平;在科技产出方面，专利和发明专利申请量也是逐年递增，2018年专利申请量达到211212件，其数量是2014年的1.53倍。

（三）北京市文化、社会环境发展现状分析

改革开放以来，北京经济发展迅速。2018年实现地区生产总值30，320亿元，同比增长6.6%，仅次于上海，发达的经济增加了财政收入，为加快创意城市的建设提供了雄厚的物质基础。2018年，全市一般公共预算收入为5785.9亿元，较2017年增长6.5%，北京市财政局充分发挥对地方科技工作的支持作用，不断加大科研、教育工作的投入， 2018年，北京市科学技术一般公共预算较上年增长17.7%，教育一般公共预算较上年增长6.3%，其中，基础研究投资比上年增长了近四倍，有力地推动了北京成为原始创新的源泉。北京市政府除了在资金方面不断加大对科技、教育的投入，在城市规划、立法保障、产业布局等各个方面均为城市创新型发展提供了充足的空间。

二、创意城市评价指标体系设计

创意城市评价指标体系是用来创意城市的发展状况及其决定因素。结合国内外创意城市评价指标体系，遵循科学性、系统性和数据可得性的原则，本文主要参照上海创意指数指标体系，从产业规模、人力资源、科技研发和文化、社会环境四个维度对北京创意城市的发展状况进行了定量评价。产业规模下设二级指标为城市居民人均可支配收入、第三产业在地区生产总值中占比、文化、体育、娱乐业生产总值，城市居民人均可支配收入代表了北京市经济总体发展水平，而第三产业在地区生产总值中占比、文化、体育、娱乐业生产总值则是通过间接测度第三产业的发展与文化产业的发展来测度北京市创意经济的发展水平。人才是城市核心竞争力，创意城市建设离不开人才的支撑，人力资源指标综合反映创意城市发展和建设过程中所需创意阶层规模、人才投入、人才保障、人才结构和人才质量等内容，而在校学生数、第三产业从业人员年末人数能够很好的代表一个城市在人力资源方面的发展;科学研发指标综合反映创意城市的科技投入量、科技创新有效性和科技转化速度等多方面内容，由专利授权数研究与试验发展R&D经费投入强度构成。文化、社会环境指标综合测量创意城市的文化消费能力、社会价值观以及经济社会发展现状，由公共财政支出中教育占比、博物馆数与电影放映场次、城市居民人均可支配收入构成。

三、创意城市评价指标体系定量分析

本文通过定量分析的方法建立创意城市综合评价指标体系，运用变异系数权重法和TOPSIS法对北京创意城市建设现状进行评估，得出北京市创意城市综合指数，然后通过纵向对比，评估北京创意城市建设的实际情况。

根据2012年-2018年《北京市统计年鉴》 得到的数据，构建2012-2018年十个指标矩阵，并将其进行规范化， 利用变异系数法求各个评价指标的权重，其结果为表二：

最后计算每个城市的指标集到正理想解的距离S+和到负理想解的距离S-，并据此计算各城市综合评价接近理想解的相对贴近度Ci ，最后计算出2012年-2016年北京市各年创意指数评分（图一）。

四、结果分析

通过对获得的数据进行计算分析，2012-2018年北京市创意指数呈现一个上升的趋势，2012年至2018年的创意指数分别为0.075、0.096、0.194、0.351、0.428、0.515、0.977，其增长幅度也显示一个逐年递增的趋势，在2012-2013年增长幅度为0.021，2013-2014年为0.098，2014-2015年为0.157，2016-2017年为0.087，2017-2018年增长幅度为0.462，可以看出北京市在2012-2018年间创意城市建设取得了显著的成就

由表三各指标权重结果观察可以得出，从一级指标来看，文化、社会环境比重最高，占比为43%，表明良好、包容、开放的环境是北京市创意城市发展至关重要的影响因素，良好的创意环境能够促进创意产业的发展与人们的创新能力的提高，创意产业的发展与人们创新能力的提升又能够加快创意城市的建设，循环往复促进城市经济高质量发展。其次科技水平，为40.2%，说明在创意城市建设中科技水平起到了重要的作用，通過城市科技水平的不断提升，能够推动社会、经济、生产领域快速变革，快速有力的带动一系列产业的发展，有力的推动创意城市的建设;其次为创意经济与创意人才在促进创意城市建设中也起着至关重要的作用。从二级指标来看，专利授权数权重为28.4%，占比最大，专利授权数能够更好地测度一个地区科技水平的高低，专利授权数量增加，代表一个地区自主创新能力与技术发展水平的提升，表明科技发展在创意城市建设中占据重要的地位。

结合北京市创意城市建设现状与研究结果综合分析，北京市在创意城市建设过程中要继续促进良好的社会文化环境的建设，开放、包容、多元、发达的社会环境不仅能够吸引创新型人才，也能够增强全民族文化创造活力，提高文化软实力，可以为经济社会提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持;其次继续保持在科技研发方面的大规模投入，制定有力措施，创造有利于成果转化的环境条件，加快成果转化的步伐。

参考文献：

[1]陈红玉.以文化创新驱动推进北京创意之都建设[J].北京社会科学，2011（06）：9-13.

[2]重庆市创意城市建设研究[D].刘依梅.重庆大学2012

[3]范玉刚.文化创意城市的理论思考——兼及“创意北京”建设

作者简介：

李洪苗（1996-5-）女，汉，山西临汾，职位：研究生，研究方向：城市经济与战略管理。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院李洪苗