刘思慧

摘  要：饮水安全问题是人们最关心也是最关注的事情之一，随着我国社会主义新农村建设的推进，农村饮水安全工程已经得到了发展。但是，在发展过程中难免会存在一些问题。为保障农村安全饮水工程持续、长效的发挥效应，应采取有效的管理措施切实提升农村饮水安全水平。本文主要对农村饮水安全工程运行管理长效机制建设进行了分析。

关键词：农村饮水工程;运行管理;长效管理机制

引言

水是生命之源，建设饮水安全工程可有效地保证农村人民饮水安全，对改善农村人民生活条件与健康水平有着重要的作用。随着新建农村饮水安全工程相继建成投入运行，如何实施有效管理，保障并延长工程使用寿命，确保集中供水工程能够长期良性运行发挥效益，确保农村居民饮水安全，已成为目前急需要解决的问题。通过改善农村水质及提高饮用水安全水平，能够为农村地区各行业发展水源保障，建设行之有效的农饮水运行管理机制具有重要现实意义。

1农村饮水安全工程的种类

1.1分散供水类型

分散供水类型主要是根据农村居住人口少而设计的，且按照村民家实际情况进行详细的分析，采用既可妥善的为村民进行供水，也不会增加管道铺设成本的方式。但分散型供水还有一个缺点，即水源并没有通过专业部门专业检测，很难保证水源质量。

1.2集中型供水

集中供水主要是指大范围供水系统，具有用户多、区域广等特点。集中型供水工程可以将城乡供水工作进行结合，也可进行村子与村子之间的相连供水，同时也可对指定的村庄供水。

2我国农村饮水安全工程存在的问题

2.1缺乏完备的水质检测与净水系统

我国农村具有人口数量庞大、分布比较广泛等特点，偏远地区经济实力往往是最弱的，农村饮水安全工程相关设施比较单一、粗陋，甚至在有些地区只是在一口井里放入一个水泵来解决农民的饮水问题，缺乏完备水质检测与净水系统，农民饮水质量无法得到保障。

2.2运行管理资金短缺现象普遍存在

在饮水安全工程建后运行管理必需的人工管理、日常维护及电费都需要资金投入。由于没有建立合理的水费定价机制、水费收缴机制，导致农村集中供水工程经营收入偏低运行成本偏高，收支难以平衡，水费的收取，尚不能彻底解决工程的运行费用。

2.3水费收缴困难

之所以会出现水费收缴困难问题，首先，是因为以往都是使用打的水井来进行取水、用水，目前七师近两年自来水已普及，但是使用计量设施仍为机械水表，水费没有按月收缴，连队内人员属于候鸟型，流动性大，造成水费收缴困难，如改成磁卡表采用预交水费的方式，可以大大解决水费收缴困难的问题。剩余水费不多时，由自来水公司收费营业部及时通知预交水费，确保所购用水量有剩余。其次，对于国家所建设的自来水工程并不是很重视，加上供水工程管理人员无法及时处理供水事故，加之宣传、服务不到位致使农民对水费用途不明确，对农民交水费积极性带来不利影响。

2.4运行管理机制不健全

部分地区饮水工程管理松懈、规章管理制度不完善，其运行管理机制不健全或未认真执行相关管理制度。另外，没有经过专业培训的管理维护人员，甚至没有维护人员的现象普遍存在，造成运行过程中出现问题得不到及时、有效解决。

3农村安全饮水工程运行管理长效机制建设

3.1做好农村饮水安全建设的分类指导

在饮水安全工程建设管理中要始终坚持“科学规划、因地制宜、分类指导、依法改水”的原则，通过自来水厂辐射延伸管网，发展就近村镇用户，以免重复建设。对于水污染严重的地点，要科学、合理地開采地下水，严格把控水质检验，建设集中供水工程。对于水质较好、水量充足地区，要优先选用地表水。对于水质较差或者严重缺水地区，要选用合格水源进行打井取水。对于人口集中的村镇可采取集中供水形式，对人口分散的村镇可用小型集中供水和分散供水形式。另外，相关部门要加快新技术、新工艺、新设备的投入使用，提倡使用无塔供水，以先进设备来取代传统设备

3.2政府要落实好长效运行管理财政配套资金

农村饮水安全工程作为一项具有较强公益性的农村公共事业，建设与管理需要国家公共政策和资金的扶持。管理单位在工程运行管理上只讲自身经济效益，不讲社会效益，使工程维护和管理没有稳定资金来源。只有实现水费收缴和政府扶持资金相结合，才能保障供水工程的正常运行，推动农村供水工程效益社会化、市场化进程。

3.3建立水费收缴与公益补偿相结合的机制

农村供水作为农村公共事业的一项基本内容，关系到农村居民的生活条件及身体健康，具有较强的公益性，因此需国家各级政府按照公益性成本费用建立相应的补偿机制。同时水作为一种商品，供水、水电价格应以价值为基础，结合社会效益和经济效益核算成本，由用水户向供水单位缴纳水费。

3.4合理确定农村供水价格

农村供水水价的制定和水费足额及时收取是供水工程能够长期正常持续运行发挥效益的前提。再好的供水工程缺乏日常维修养护也会因老化失修而失去功效。合理的供水收费是保证农村饮水工程良性运行的关键。农村供水水价制定应当考虑群众的承受能力和意见，让群众参与到定价过程中来，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担"的原则科学合理定价。

3.5加强监测、确保水安全

水质监测是控制饮水安全的有效手段，精准的水质监测数据是保证水资源安全最根本的要求，水质是否安全还取决于水质监测的频率。较长的服役运行年限，在一定程度上提高了农村饮水水质二次污染的概率，所以水质检测应贯穿于农村安全饮水工程的全过程。通过配备高级水质监测器材、建立标准水质监测中心等，加强各水厂进出水源各环节的化验。

结束语

农村饮水安全问题与农民的健康息息相关，且与新农村建设与发展有着千丝万缕的联系。要做好农村饮水安全工程运行管理长效机制建设工作，提高农民饮水质量和生活品质，实时对农村水质进行检测，并且将用水的价格进行科学、合理调整，保证每一位村民都能喝上健康、高质量的自来水。另外，要加大对饮水安全工程的宣传，让农民都能明白安全饮水的意义与重要性，促进农村饮水安全工程健康、有序、长期的运行与发展。

参考文献

[1] 腾敏洁.分析农村饮水安全工程运行管理问题[J].建材与装饰，2020（8）：192-193.

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