梁振华

摘  要：装备保障质量与作战任务成功完成存在直接影响。如何提高装备保障质量，构建完善、先进装备保障管理体系已经成为“全面实施改革强军战略关注的重点问题。本文在确定新形势下联合作战装备保障新特征、新要求的基础上，就联合作战装备保障体系构建策略进行探究，意在提升装备保障能力，为联合作战顺利开展奠定良好保障基础。

关键词：装备保障;联合作战;保障能力;体系建设

引言：

在信息化时代背景下，基于信息化技术在各军种作战中的推广应用，军事行动空间范围不断扩大，联合作战理念从“分域联合”向“跨域联合”转变，联合作战质量、层次、效率大幅度提高。面对联合作战新趋势，对装备保障提出了更高要求。为保证联合作战任务顺利看展，切实提升我国军事斗争能力，应明确认知新形势下联合作战装备保障新特征、新要求具有全面了解，并以装备保障能力与质量提升为目标，加强联合作战装备保障体系建设。以下是笔者对联合作战装备保障问题的基本认知，意在抛砖引玉。

1新形势下联合作战装备保障的新特征与新要求

信息化战争是未来战场主流形式，而在信息化战争中联合作战占据重要地位。基于近些年联合作战改革进程的不断推进，联合作战理念征象以“作战域”为作战力量着力点转变，这在一定程度上使联合作战装备保障给予了新特征、新要求。

1.1新特征

对新形势下联合作战装备保障新特征进行归纳，具体体现在以下几方面：

（1）保障内容愈发复杂：基于信息技术在武装装备领域中的推广应用，装备技术领域水平大幅度提升。联合作战过程中涉及到的武器装备呈现出多样性、复杂性、综合性特征。例如，传统技术装备与现代技术装备并存;不同水平（超高、高、中、低）技术装备结合;陆、海、空武器并存;声、光、热、磁、电技术武器结合等[1]。面对技术改革速度的不断提升，联合作战装备保障内容将趋向更加复杂且综合性发展。

（2）保障空间范围扩大：面对联合作战行动空间的进一步开拓，其装备保障空间范围势必不断扩大。加之，“分割包围”、“大纵深迂回穿插”、“精确打击”、“区域控制”等战略战术的灵活、大量应用，要求联合作战装备保障应做好“多法通、及时走、灵活动、应急快、防范强”[2]。

（3）保障效率要求提高：联合作战行动空间范围广阔、战场态势变化迅速、装备损耗量量大。因此，为保证联合作战任务顺利、成功完成，避免装备故障、损害等对联合作战形式的不利影响，对武器装备补充、武器装备抢修等时效性提出了更高要求。

（4）保障力量逐渐增多：联合作战中涉及到的作战力量较多，各作战力量均有独属于自身的武器装备，而同种武器装备又分为多种规格、类型。这就需要配备相应装备保障力量负责装备管理、提供、维修等工作，以满足联合作战对装备保障管理的要求。此外，武器装备供求机制改革进程的不断推进，使民营企业力量逐渐渗透到装备保障中，这在一定程度上对联合作战装备保障管控增加了难度。

1.2新要求

基于新形势下联合作战理念、模式发生的改变，对战装备保障提出了新要求。例如：（1）联合作战装备保障能力需要与联合作战机动反应特征符合，避免主战装备、保障装备协调不足等问题，制约联合作战快速反应，影响战场局势。（2）联合作战装备保障建设应避免质量与效益矛盾冲突，即通过装备保障理念、方法、制度、模式等创新改革，在确保装备保障建设质量的基础上，尽可能见底投入成本，提升装备创新、使用、维护等效益。（3）联合作战装备保障能力需要满足联合作战战术与装备技术发展需求。相对于装备建设而言，装备保障能力建设明显滞后，导致保障能力供应与保障能力需求不相符。因此，加强联合作战装备保障能力，缩短其和装备建设之间的距离是当前以及未来一段时间关注的重点问题。

2新形势下联合作战装备保障体系构建策略分析

面对新形势下联合作战装备保障的新特征与新要求，建议从以下几方面落实装备保障体系构建策略，进一步提升联合作战装备保障能力，促进我国军事斗争准备工作优化发展。

2.1更新联合作战装备保障观念

实现装备保障能力建设与装备建设同步发展，是保证装备保障工作作用有效发挥的前提和基础。针对当前装备保障能力建设滞后于装备建设的现状，应在全面实施改革强军战略中给予联合作战装备保障能力建设高度重视。对此，需要进行观念更新，保证联合作战装备保障工程的科学、有效、快速、优质开展。基于经验归纳总结，可知联合作战装备保障能力建设过程中应遵循整体规划、因地制宜、层层递进等原则。即围绕“为什么？”、“怎么做？”、“谁去做？”、“做咋样？”等问题，进行联合作战装备保障顶层设计，为装备保障各项工作组织开展提供准确依据。与此同时，在建设过程中应根据总目标进行细化分解，在保证各阶段、各环节工作顺利完成的基础上，做好衔接与协调工作，以保证质量和效益协调发展。

2.2完善联合作战装备保障规范

联合作战装备保障工作的组织开展离不开相应制度与规范支撑。因此，在进行保障体系构建与保障能力提升时，应加强规范与制度建设，确保各项工作开展的有序性、规范性、合理性。对此，可根据既有规范、标准，如《中国人民解放军战役装备保障纲要》、《装备综合保障通用要求》、《后勤保障分析过程国际标准》等，结合联合作战装备保障特征，进行规范和制度完善[3]。

2.3创新联合作战装备保障模式

目前针对联合作战武装保障新特征、新要求，各军事强国纷纷探索适合其特色的装备保障模式。对现有联合作战装备保障模式进行分析，发现统分结合保障模式、联勤保障模式、军种分体保障模式是较为常见的几种模式。就统分结合保障模式而言，强调装备保障过程中，对相同装备进行统一管控，由各军种负责所使用的武器装备的管理、抢救、维修。就联勤保障模式而言，强调成立转向装备保障机构，由其对各军种武器装备进行统一保障，该模式实现了装备保障力量整合，适用于联合程度高、军队规模有限的联合作战装备保障中。我国可根据自身情况进行装备保障模式創新，提升联合作战装备保障能力。

2.4加强联合作战装备保障防卫能力

联合作战条件下，装备保障行动不仅需要具备保障能力，也需要具备防卫能力，以实现联合作战装备保障综合实力提升，从而更好迎合联合作战的快速机动反应，规避武装保障行动与联合作战战术脱节等问题发生，为联合作战任务顺利完成提供强有力武装保障支持。

结论：

在未来信息化战争中，联合作战装备保障问题已经成为联合作战改革关注的重点问题，也是强军战略实施下亟需攻克的现实课题。新形势下联合作战装备保障具备了新特征、新要求。因此，有必要加强理念创新，从多层面落实联合作战装备保障体系建设措施，以切实提升联合作战装备保障能力，促进我国作战装备保障工作优化发展。

参考文献

[1] 高子龙，刘丽龙，隋大鹏，等.新形势下武器装备保障体系建设研究[J].舰船电子工程，2020，40（10）：5-7+37.

[2] 纪卿震，黄宇，王川.集团军跨域应急作战装备保障能力建设研究[J].国防科技，2020，41（03）：62-66.

[3] 宋太亮，高龙，闫旭，等.改革装备保障管理体制，提高装备保障质量效益[J].质量与可靠性，2019（04）：7-10+15.

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