摘  要：本文主要从生产经营单位在复工复产时应把握重点工作出发，论述了复工复产时应着重开展的工作内容，同时详细阐明了各项工作的开展方法，最后论述了复工复产时期安全生产管理的必要性和重要性工作。

关键词：复工复产、事故隐患、安全发展

引言：

生产经营单位在生产过程中，常因设备设施检修维修、设备设施更换、采用新技术新设备、事故隐患整改、季节性停产、节假日放假等原因 ，发生停工停产现象，停产完成复工复产时，面临很多方面的生产安全问题，复工复产阶段往往生产安全事故的易发高发阶段;因此，生产经营单位必须高度重视复工复产活动，要全面落实主体责任，抓好各项安全管理措施，确保安全复工，放心生产，防范和减少各类生产安全事故发生。

一、要开展全面彻底、深入详细地安全检查工作

生产经营单位计划复工前，主要负责人要组织单位的安全管理部门、安全管理人员、本单位所有部门负责人、车间负责人、班组负责人员等各岗位负责人，进行一次全面彻底的安全检查，检查项目主要包括生产工艺、生产设备设施、作业环境、原材料安全性状、安全报警设施、应急救援设施、消防设施、特种设备和机动车辆等方面，重点是设备设施安全运行情况、仪器仪表、报警设施、作业现场电气线路及电气设备、场内车辆、起重机械、手持电动工具、安全防护设施、通风照明、有毒有害气体检测及报警仪器、自动切换装置、安全警示标识、应急通道、应急处置物资、劳动防护用品、安全防护设施、消防救援设施及器材等方面。对排查的隐患问题要详实记录，建立隐患排查治理台账，明确责任人员和整改措施，能即时整改的要立即安排相关人员进行整改，不能即时整改的，要组织技术、安全等方面的人员合理制定完备的整改方案，并要明确整改的责任人员和整改完成时间、整改关键措施、投入整改资金等，每条隐患整改完成后，都要组织安全人员和技术人员进行检查和验收，确认是否彻底整改合格，合格后方可销号。

部分生产经营单位在停工停产前，往往因为赶工期腾时间、突击生产赶产量、多生产屯积产品、急于出货发货等因素，短时期内加班加点，突击加工生产等现象，设备设施和电气线路等超常规、超负荷运转，出现设备设施磨损严重、各项故障频发、事故隐患较多等问题;也有的生产经营单位可能因为经济效益差、订单不足等原因，放假时间多，停工停产时间较长，设备设施长期闲置，部分设备设施出现老化、腐蚀等现象，各类风险和隐患问题严重。

因此，生产经营单位在复工前，通过进行详细专业的检测检查，彻底排查各类事故隐患，确保各类设备设施安全合格有效，能够正常、安全运行，方可进行復工复产，从而预防和减少各类生产安全事故的发生。

二、要制定全面详细、切实可行的复工复产实施方案

生产经营单位在复工复产前，要召开本单位全体人员的安全生产工作会议，部署复工复产工作;并召集组织各部门负责人、安全管理人员、各车间和各班负责人等相关人员，具体研究讨论复工复产情况，针对本单位全面安全检查排查出的隐患问题和各项问题整改结果，制定具体详细的复工复产实施方案，并正确辨识生产现场的各类风险和危险因素，并抓好安全风险研判分析，落实风险管控机制;对有限空间作业、动火作业、盲板抽堵等各类高危作业要制定严格的审批方案和执行程序，落实安全生产责任制，确保责任到人。同时要结合本单位生产实际中容易发生的生产安全事故类型，要对所有可能导致的生产安全事故制定相应的应急预案和现场处置方案，并加强对预案的教育培训和应急演练，确保复工投产过程的安全。

三、抓好全员安全生产教育和培训活动

生产经营单位复工投产前，要提前组织实施对全体从业人员的安全生产教育和培训活动，通过安全教育和培训活动，提高从业人员的安全意识，巩固安全管理基础，增强全体人员的思想安全素质。安全生产教育和培训活动，要根据员工的实际情况分门别类地实施。

一是对单位原有老员工的安全生产教育和培训。生产经营单位复工投产后，部分老员工重新返岗后都觉得是轻车熟路，思想上都比较放松麻痹，又加之停产期间走亲访友、游玩、熬夜等活动导致舟车劳累，精神懈怠，容易出现不按操作规程操作、不听指挥、不服从管理等现象，无视生产现场的危险因素，或是对他人的违章操作熟视无睹，操作时不按规定佩戴劳动防护用品和安全防护设施等现象严重;因此，复工后，首先要对这部分老员工加强安全生产教育和培训，特别是强化典型事故警示教育，让他们认识到事故后果的可怕性和严重性，让教育成果深入人心，用生动的案例让他们认识到，生产过程必须遵守操作规程和相关劳动纪律，才能保障生产安全。

二是对单位新录用员工的安全生产教育和培训。复工投产后，是各生产经营单位大量招工的重点时期，由于新员工不熟悉本单位的规章制度、生产工艺流程、设施设备操作规程、作业环境的危险因素和应急处置等情况，因此，各生产经营单位必须要对新入厂员工进行全面的安全生产教育和培训，特别是劳动纪律、规章制度、各岗位操作规程、应急救援等内容的培训，培训结束后，要对其进行知识和技能的考查考核，考核都合格后才可以分配到岗位上工作。

三是对各类特种作业人员的安全生产教育和培训。本单位原来培训合格的特种作业人员要按规定时间进行复审再培训，而对新招聘的特种作业人员，一定要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，若暂时还未取得特种作业操作证的，必须先到专门的培训机构进行专业知识和操作技能的培训，培训考试合格后才能进行特种作业活动，在未取得特种作业操作证之前，不能进行相应的特种作业操作。

四是对岗位转换人员的安全生产教育和培训。生产经营原有的老员工复工后进行转岗的，也要进行岗位安全教育培训，特别是设备设施操作规程的安全教育培训，培训考核合格后才能到新岗位上作业。

四、抓好从业人员精神状态和思想情绪的转变

生经营单位停工停产期间，员工都忙于走亲访友、出门游玩、聚会应酬等，作息时间无序，身体疲惫不堪，精神自由散漫;而节后复工时，大多数人员还沉浸于散漫的状态里，生活方式、作息时间还未及时调整过来，刚上班时，员工往往感到厌倦工作、身心疲惫不堪、精神萎靡不振等症状，缺乏工作激情，导致工作效率低下、思想麻痹大意，容易粗心大意，对现场的危险情况疏忽或放任不管，容易导致各种事故的发生。因此，生产经营单位要高度重视这些现象，及时回笼假期气氛，充分利用召开员工大会、组织安全生产教育和培训、开展隐患检查、与员工谈心交流、安全警示教育等方式，及时教育员工尽快收心归心，迅速调整精神状态和作息时间，克服各种不利因素影响，全身心投入工作，确保生产安全。

生产经营单位要抓住复工复产的关键时期，建立健全各项安全生产管理机制体制，抓好安全风险隐患管控，加强应急演练，提高应急和管理水平，从而达到有序生产，安全运行。

作者简介：

任玉波（1976，01-），女，本科，中级职称（山东省安丘市应急管理局注册安全工程师），研究方向：安全生产监管和应急管理。

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